Движение на стоки по електропроводи. Преместен по електропроводи. Какво ще правим с получения материал?

МИНИСТЕРСТВО НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА НА РУСИЯТА

ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛНА АГЕНЦИЯ ПО ОБРАЗОВАНИЕТО

РОСТОВСКИ ДЪРЖАВЕН ИКОНОМИЧЕСКИ УНИВЕРСИТЕТ "РИНХ"

Департамент по международна търговия и митнически въпроси


Курсова работа

на тема: „Организиране на митнически контрол на стоки, движещи се с тръбопроводен транспорт и по електропроводи“


Ростов на Дон 2012 г



Въведение

2 Извършване на митнически контрол

3 Стоки под митнически контрол

4 зони за митнически контрол

5 Представяне на документи и информация, необходими за митнически контрол

Движение на стоки по тръбопроводен транспорт и електропроводи

1 Характеристики на вноса, износа и митническото деклариране на стоки, транспортирани с тръбопроводен транспорт

2 Особености при внос, износ и митническо деклариране на стоки, превозвани по електропроводи

3 Места за монтаж на измервателни уреди за товари, превозвани с тръбопроводен транспорт и по електропроводи

Заключение

митнически контрол внос на стоки


Въведение


Правното регулиране на отношенията, свързани с движението на стоки по тръбопроводен транспорт и по електропроводи, напоследък се отдава на особено значение. Русия все още не е достигнала нивото на икономическо развитие, което би й позволило да се откаже от толкова значителна част от приходите на федералния бюджет, която се формира главно чрез износ на енергия. Неслучайно прогнозираната цена на петрола на световния пазар всъщност е основният параметър, който влияе както върху икономическото развитие на страната, така и върху решаването на социалните проблеми като цяло. В контекста на формирането на новото митническо законодателство се налага качествено различен подход при регулиране на отношенията, свързани с движението на стоки по тръбопроводен транспорт и по електропроводи. Ето защо в новия Кодекс на труда на Руската федерация е предвидена глава, в която всички въпроси, свързани с движението на енергийни ресурси през митническата граница, като се вземат предвид техните специфики, са изчерпателно решени. Основната цел на главата от Митническия кодекс, посветена на движението на стоки по тръбопроводен транспорт и по електропроводи, е да създаде благоприятни условия за местните петролни компании, така че митническите формалности, свързани с процеса на движение на стоки по тръбопроводен транспорт и по електропроводи през митническата граница не би било неоправдано обременяващо.

Тръбопроводният транспорт и електропреносните линии са неразделни технологични връзки, пряко включени в процеса на преместване на енергийни ресурси през митническата граница на Руската федерация. Темпът и обемът на движение на енергийни стоки в чужбина до голяма степен зависи от техническото оборудване на тези структури, което е пряко пропорционално на приходите в бюджета на страната. В допълнение към техническата страна на процеса на преместване на енергийни ресурси, митническото законодателство несъмнено играе важна роля в тази област. Колкото повече е адаптиран към текущото състояние на световния пазар на ресурси, толкова по-голяма възвръщаемост може да се получи под формата на увеличени обеми на митническите вноски в държавния бюджет.


1. Особености на митническия контрол


1 Принципи на митническия контрол


При извършване на митнически контрол митническите органи изхождат от принципа на селективност и се ограничават само до онези форми на митнически контрол, които са достатъчни, за да осигурят спазването на митническото законодателство на митническия съюз и законодателството на държавите-членки на митническия съюз, контролът по изпълнението на който е поверен на митническите органи.

При избора на обекти и форми на митнически контрол се използва система за управление на риска.

С цел подобряване на митническия контрол митническите органи си сътрудничат с митническите органи на чужди държави в съответствие с международните договори.

За да повишат ефективността на митническия контрол, митническите органи взаимодействат с други регулаторни държавни органи, както и с участници във външноикономическата дейност, лица, извършващи дейности в областта на митниците, и други лица, чиято дейност е свързана с външната търговия и с техните професионални асоциации (асоциации) .

Митническите органи в рамките на своята компетентност извършват и други видове контрол, включително експортен, валутен и радиационен, в съответствие със законодателството на държавите - членки на митническия съюз.

При извършване на митнически контрол митническите органи не изискват никакви разрешения, инструкции или резолюции за неговото прилагане, с изключение на случаите, предвидени в Митническия кодекс на Митническия съюз.


1.2 Извършване на митнически контрол


1. Митническият контрол се извършва от митническите органи в съответствие с митническото законодателство на митническия съюз и законодателството на държавите - членки на митническия съюз. От името на митническите органи митническият контрол се извършва от митнически служители, упълномощени да извършват митнически контрол в съответствие с техните служебни (функционални) отговорности.

Митническият контрол се извършва от митнически служители по отношение на:

) стоки, включително превозни средства, превозвани през митническата граница и (или) подлежащи на деклариране в съответствие с Митническия кодекс на Митническия съюз;

) митническа декларация, документи и информация за стоките, чието представяне се предоставя в съответствие с митническото законодателство на Митническия съюз;

) дейности на лица, свързани с движението на стоки през митническата граница, предоставянето на услуги в областта на митниците, както и извършвани в рамките на определени митнически процедури;

) лица, преминаващи митническата граница.

Митническият контрол се извършва в зоната за митнически контрол, както и на други места, определени от митническите органи, където се намират стоки, превозни средства и документи, съдържащи информация за тях, включително в електронен вид.


1.3 Стоки под митнически контрол


Когато се внасят на митническата територия на Митническия съюз, стоките са под митнически контрол от момента на преминаване на митническата граница.

Стоките, образувани и разположени на митническата територия на митническия съюз, които са придобили статут на чуждестранни стоки в съответствие с Митническия кодекс на митническия съюз, се считат за под митнически контрол от момента на тяхното формиране.

Стоките, посочени в параграф 1 от този член, се считат за под митнически контрол, докато:

) поставяне под митнически режим за освобождаване за вътрешно потребление, с изключение на условно освободени стоки, или реимпорт;

) придобиване от условно освободени стоки на статут на стоки на митническия съюз в съответствие с член 200 от Митническия кодекс на Митническия съюз:

Условно освободени стоки се считат за стоки, поставени под митнически режим освобождаване за вътрешно потребление, по отношение на които:

) предоставят се облекчения за плащането на вносни мита и данъци, свързани с ограниченията върху използването и (или) разпореждането със стоки;

) ограниченията за използване и (или) изхвърляне са свързани с подаването на документи, посочени в член 195, параграф 1, параграф 1 от настоящия кодекс след освобождаването на стоките;

) държава-членка на митническия съюз прилага ставки на вносните мита, чийто размер е по-малък от ставката на вносните мита, установена от Единната митническа тарифа.

Условно освободените стоки, посочени в параграф 1, параграф 1 от този член, могат да се използват само за цели, които отговарят на условията за предоставяне на обезщетения.

Условно освободените стоки, посочени в параграф 1, параграф 2) от този член, са забранени за прехвърляне на трети страни, включително чрез тяхната продажба или отчуждаване по друг начин, както и в случаите, когато са установени ограничения върху вноса на тези стоки във връзка с проверка качеството и безопасността на тези стоки са забранени от тяхната употреба (експлоатация, потребление) под каквато и да е форма.

Условно освободените стоки, посочени в параграф 1, параграф 3) от този член, могат да се използват само на територията на държавата-членка на митническия съюз, чийто митнически орган е извършил освобождаването им.

Условно освободените стоки имат статут на чуждестранни стоки и са под митнически контрол.

Стоките, посочени в параграф 1, параграф 1, параграф 1 от този член, се считат за условно освободени до прекратяване на задължението за плащане на дължимите суми на вносни мита и такси, освен ако не е предвидено друго в законодателството на държавите-членки на митническия съюз.

Условно освободените стоки придобиват статут на стоки на митническия съюз след:

) прекратяване на задължението за плащане на дължимите суми на вносни мита и данъци - по отношение на стоките, посочени в параграф 1, параграф 1 от този член;

) представяне на документи, посочени в параграф 1, параграф 1 на член 195, параграф 1 от настоящия кодекс - във връзка със стоките, посочени в параграф 1, параграф 2) от този член;

) плащане на вносни митни сборове в размер на разликата в размерите на вносните митнически сборове, изчислени по ставките на вносните митнически сборове, установени от Единната митническа тарифа, и сумите на вносните митнически сборове, платени при освобождаване на стоките - по отношение на стоки, посочени в алинея 3) на параграф 1 от този член.

Международни договори и (или) решения на Комисията на митническия съюз могат да установят други обстоятелства, при които условно освободените стоки придобиват статут на стоки на митническия съюз.

За да придобият статут на стоки от митническия съюз, условно освободените стоки не подлежат на повторно поставяне под митническия режим на освобождаване за вътрешно потребление.

Процедурата за плащане на мита, данъци или представяне на документи, посочени в параграф 1, параграф 1 на член 195 от настоящия кодекс, в случаите, посочени в параграфи 1-3 от параграф 5 от този член, се определя от законодателството на члена държави от митническия съюз.

Международните договори на държава-членка на митническия съюз или законодателството на държавите-членки на митническия съюз могат да установят други случаи и процедури за класифициране на стоки като условно освободени.

) поставяне на стоки под митнически режим на отказ в полза на държавата или унищожаване в съответствие с Митническия кодекс на Митническия съюз и (или) законодателството на държавите-членки на митническия съюз;

) превръщане в собственост на държава-членка на митническия съюз в съответствие със законодателството на тази държава;

) действителен износ от митническата територия на митническия съюз;

) класифициране на отпадъците, генерирани в резултат на операции по преработка на чуждестранни стоки на митническата територия, като неподходящи за по-нататъшната им търговска употреба;

) признаване на част от чуждестранни стоки, поставени под митнически процедури за преработка на митническата територия или преработка за вътрешно потребление, като производствени загуби.

Стоките, посочени в параграф 1 от този член, не се считат за под митнически контрол, след като митническите органи признаят факта на тяхното унищожаване (безвъзвратна загуба) поради злополука или непреодолима сила или в резултат на естествена загуба при нормални условия на транспортиране (изпращане) и съхранение или в резултат на настъпване на други обстоятелства в случаите, установени от международни договори и (или) законодателството на държавите-членки на митническия съюз.

Стоките на Митническия съюз са под митнически контрол при износ от митническата територия на Митническия съюз от момента на регистриране на митническата декларация или други документи, използвани като митническа декларация, или извършване на действие, пряко насочено към извършване на износ. на стоки от митническата територия на Митническия съюз и до преминаване на митническите граници.

Стоките, посочени в параграф 4 от този член, които действително не са изнесени от митническата територия на митническия съюз, не се считат за под митнически контрол от датата на анулиране на митническата декларация в съответствие с член 192 от Митническия кодекс. на Митническия съюз:

1. По писмено искане на декларатора регистрираната митническа декларация за чуждестранни стоки може да бъде отменена от него, преди митническият орган да вземе решение за вдигане на стоките.

При оттегляне на митническа декларация трябва да се подаде нова митническа декларация в рамките на срока на временно складиране на стоките.

Ако митническата декларация не бъде подадена в срока, посочен в част втора от този параграф, стоките се задържат от митническите органи в съответствие с глава 21 от настоящия кодекс.

По писмено искане на декларатора митническата декларация за стоки на Митническия съюз може да бъде анулирана преди действителното напускане на стоките от митническата територия на Митническия съюз, включително след вземане на решение за освобождаване на стоките.

За да отмените митническа декларация за стоки от Митническия съюз, искането за оттегляне трябва да посочва местоположението на стоките.

Отмяната на митническа декларация се допуска с писмено разрешение на митническия орган, ако преди получаване на заявлението на декларатора митническият орган не е уведомил декларатора за мястото и часа на митническата проверка на стоките, декларирани в митническата декларация, и (или) не установи нарушения на митническото законодателство на Митническия съюз, водещи до административна или наказателна отговорност.

Митническата декларация може да бъде анулирана след митническа проверка на стоките, ако по време на такава проверка не са установени нарушения на митническото законодателство на Митническия съюз, които водят до административна или наказателна отговорност.

Митническите органи упражняват контрол върху изпълнението от страна на лицата на задължения за реимпорт и (или) износ на стоки, включително стоки, получени в резултат на обработка на стоки, ако такива стоки подлежат на задължителен реимпорт и (или) износ в съответствие с с митнически процедури, установени от Митническия кодекс на митническия съюз.

Митническите органи имат право да спират превозни средства, както и да връщат принудително плавателни съдове и въздухоплавателни средства, които са напуснали митническата територия на Митническия съюз без разрешението на митническия орган. В същото време действията за задържане (връщане) на чужди кораби и кораби, разположени на територията на други държави, се извършват в съответствие със законодателството на държавите-членки на митническия съюз и (или) международни договори.

При спиране на моторни превозни средства извън зоните за митнически контрол с цел извършване на митнически контрол на стоките и документите за тях, времето за този контрол не трябва да надвишава 2 (два) часа. Актът за извършване на такъв контрол се съставя във формата, определена с решение на Комисията на митническия съюз, едно копие от което трябва да бъде предадено на превозвача.


4 зони за митнически контрол


Зоните за митнически контрол са места, където стоките преминават през митническата граница, територии на складове за временно съхранение, митнически складове, безмитни магазини и други места, определени от законодателството на държавите-членки на митническия съюз.

На други места се създават зони за митнически контрол за извършване на митническа проверка и (или) митническа проверка на стоки, извършване на товари и други операции.

Зоните за митнически контрол могат да бъдат постоянни, ако в тях редовно се намират стоки, подлежащи на митнически контрол, или временни, ако се създават за времето на митническия контрол, товарите и други операции.

Процедурата за създаване и определяне на зони за митнически контрол, както и правният режим на зоната за митнически контрол се определят от законодателството на държавите-членки на митническия съюз.


1.5 Представяне на документи и информация, необходими за митнически контрол


Деклараторът, лицата, извършващи дейности в областта на митниците, и други заинтересовани страни са длъжни да представят на митническите органи документите и информацията, необходими за митническия контрол, в устна, писмена и (или) електронна форма.

Митническият орган има право да изисква документи и информация, необходими за митническия контрол, в писмена и (или) електронна форма, както и да определя краен срок за тяхното представяне, който трябва да е достатъчен за предоставяне на исканите документи и информация.

За извършване на митнически контрол митническите органи имат право да получават, в съответствие със законодателството на държавите-членки на Митническия съюз, от банки и организации, извършващи определени видове банкови операции, документи и информация за парични транзакции по външноикономически транзакции .

За осъществяване на митнически контрол след вдигане на стоки митническите органи имат право да изискват и получават търговски и счетоводни документи, друга информация, включително в електронен вид, свързана с движението на стоките през митническата граница, тяхното освобождаване и използване на митническата територия на митническия съюз или извън него.

Документите, необходими за митническия контрол, трябва да се съхраняват от лицата и митническите органи в продължение на 5 (пет) години от датата на прекратяване на стоките под митнически контрол, освен ако законодателството на държавите-членки на митническия съюз не предвижда друг период.

Лицата, извършващи дейности в областта на митническото дело, са длъжни да съхраняват документите, необходими за митническия контрол, 5 (пет) години след годината, през която са извършени митническите операции.


2. Движение на стоки с тръбопроводен транспорт и по електропроводи


2.1 Характеристики на вноса, износа и митническото деклариране на стоки, транспортирани с тръбопроводен транспорт


Вносът и износът от тази територия на стоки, транспортирани по тръбопроводен транспорт на митническата територия на Митническия съюз, е разрешен след освобождаването на стоките в съответствие с декларирания митнически режим.

При подаване на митническа декларация не се изисква действителното представяне на стоките, транспортирани с тръбопроводен транспорт, пред митническите органи.

При внос на митническата територия на Митническия съюз или износ от тази територия на стоки, транспортирани с тръбопроводен транспорт, е разрешено смесване на стоки, както и промени в количеството и състоянието (качеството) на стоките поради технологичните особености на транспортирането и специфичните характеристиките на стоките в съответствие с техническите регламенти и националните стандарти, действащи в страните членки на митническия съюз.

Характеристиките на митническото деклариране на стоки, транспортирани с тръбопроводен транспорт, се определят в съответствие с член 194 от Митническия кодекс на Митническия съюз.

Количеството стоки, транспортирани с тръбопроводен транспорт, се определя въз основа на показанията на измервателните устройства, монтирани на технологично определени места в съответствие с член 337 от Митническия кодекс на Митническия съюз, актове за действителната доставка на стоки по съответното външнотърговско споразумение, сертификати за приемане, сертификати за качество на стоки и други подобни документи, потвърждаващи целевото разпределение на обемите произведени, доставени и потребени стоки, транспортирани по тръбопроводен транспорт за отчетния период, определен в съответствие със законодателството на държавите-членки на митническия съюз.

Характеристики на декларирането и плащането на мита и данъци при движение на стоки с тръбопроводен транспорт

При внос на стоки в Руската федерация и износа им от Руската федерация с тръбопроводен транспорт се разрешава тяхното временно периодично митническо деклариране в съответствие с член 214 от този федерален закон, като се вземат предвид характеристиките, предвидени в този член. Временното периодично деклариране се извършва чрез подаване на временна митническа декларация.

Във временна митническа декларация е разрешено да се декларира информация въз основа на намеренията за внос или износ на приблизително количество стоки през периода, деклариран от декларатора, който не надвишава срока на валидност на външнотърговското споразумение, условна митническа стойност ( оценка), определена в зависимост от броя на стоките, планирани за внос в Руската федерация или износ от Руската федерация, и техните потребителски свойства и (или) процедурата за определяне на цената на тези стоки в деня на подаване на временната митническа декларация предвидени в условията на външнотърговския договор.

Допуска се подаване на една временна митническа декларация за стоки, внасяни или изнасяни от едно и също лице, движещи стоки в съответствие с условията на един митнически режим като част от изпълнението на задължения по няколко външнотърговски споразумения (включително при различни условия на доставка, ценообразуване и плащане).

Временна митническа декларация се подава от декларатора за период не по-дълъг от едно тримесечие, а за природния газ - една календарна година, не по-късно от 20-то число на месеца, предхождащ този период.

Ако през периода, посочен във временната митническа декларация, количеството стоки, посочени във временната митническа декларация, приета от митническия орган, се промени, се разрешава подаването на допълнителна временна митническа декларация преди движението на стоките, декларирани в допълнителната временна декларация. започва митническата декларация.

Не се допуска износ на стоки през периода, посочен във временната митническа декларация, в количество, надвишаващо броя на стоките, посочени във временната митническа декларация, без подаване на допълнителна временна митническа декларация.

Деклараторът е длъжен да представи една или повече надлежно попълнени пълни митнически декларации за внесени или изнесени стоки за всеки календарен месец на доставка на стоките. Пълна митническа декларация се подава не по-късно от 20-то число на месеца, следващ календарния месец на доставка на стоката. При мотивирано искане на декларатора митническият орган удължава срока за подаване на пълна митническа декларация, но не повече от 90 дни. Удължаването на срока за подаване на пълна митническа декларация не удължава срока за плащане на дължимите суми на мита и такси.

Ако през календарния месец стоките, декларирани за внос или износ във временната митническа декларация, не са били внесени или реално не са били изнесени, деклараторът е длъжен да уведоми писмено митническия орган за това преди изтичане на срока за подаване на пълна митническа декларация.

За стоките, изнесени от Руската федерация, се плащат мита за всеки календарен месец на доставка по ставките на износните мита, действащи на 15-ия ден от месеца на доставка на стоките.

Най-малко 50 процента от размера на износните митни сборове, изчислен въз основа на информацията, посочена във временната митническа декларация, се заплаща не по-късно от 20-ия ден на месеца, предхождащ всеки календарен месец на доставка. В този случай изчисляването на сумите на износните митни сборове се извършва въз основа на количеството стоки, пропорционално на един календарен месец на доставка, ако във временната митническа декларация е посочен период на доставка над един календарен месец.

При подаване на временна митническа декларация след изтичане на срока, установен в част 4 от този член, сумите на износните митни сборове подлежат на плащане не по-късно от деня на регистриране на тази митническа декларация от митническия орган в пълен размер в размери, съответстващи на към сумите на износните митни сборове, които биха били дължими, ако стоките бъдат поставени под митнически режим износ, изчислени към деня на регистриране на временната митническа декларация от митническия орган.

В случай на подаване на допълнителна временна митническа декларация в съответствие с част 5 от този член, износните митнически сборове се заплащат в пълен размер за първия календарен месец на доставката не по-късно от деня, в който такава декларация е приета, ако временната митническа декларация е подадени в календарния месец на доставка на стоките или след изтичане на срока, определен в част 4 от този член. В други случаи за стоки, предназначени за износ от Руската федерация, износните митни сборове подлежат на плащане в съответствие с части 10 и 13 от този член.

Не по-късно от 20-то число на месеца, следващ всеки календарен месец на доставка, се заплаща остатъкът от размера на износните митни сборове, изчислен на базата на актуализирана информация за изнесените стоки и ставката на износните митнически сборове в сила към 15-ия ден от месец на доставка. В този случай се прилага обменният курс на чуждестранни валути към валутата на Руската федерация, валиден в деня на регистрация от митническия орган на временната митническа декларация. В същото време изчисляването на износните митни сборове въз основа на митническата стойност и количество, които се оказаха увеличени в сравнение с тези, посочени във временната митническа декларация, не е нарушение и не води до плащане на санкции и (или ) административна отговорност, ако не е нарушено правилото, установено в част 6 от този член.

Задължението за плащане на вносни митни сборове и данъци по отношение на стоки, транспортирани по тръбопроводен транспорт, възниква за декларатора от момента на регистриране от митническия орган на временната митническа декларация или пълната митническа декларация.

Задължението за плащане на вносни мита и данъци по отношение на стоки, транспортирани по тръбопроводен транспорт, се прекратява за декларатора в случаите, установени в член 80, параграф 2 от Митническия кодекс на Митническия съюз.

При внос на стоки с тръбопроводен транспорт вносните митни сборове и такси се заплащат не по-късно от 20-ия ден на месеца, предхождащ всеки календарен месец на доставка, въз основа на информацията, посочена във временната митническа декларация. За целите на изчисляване и плащане на митата се прилагат ставките на митата и данъците в сила към 15-то число на месеца, предхождащ месеца на доставката.

Актуална информация за внесените стоки за всеки календарен месец на доставка се предоставя на митническия орган не по-късно от 20-ия ден на месеца, следващ всеки календарен месец на доставка. Ако сумите на дължимите мита и данъци се увеличат в резултат на изясняване на информация, доплащането на сумите трябва да се извърши едновременно с подаването на актуализирана информация. Санкции в този случай не се начисляват.

Възстановяването на надплатени суми се извършва в съответствие с глава 17 от Федералния закон № 311:

Възстановяване (кредит) на мита, данъци и др

Пари

Възстановяване (прихващане) на надплатени или надвзети суми на мита, данъци и други средства

Прекомерно платените или прекомерно събраните суми мита и данъци подлежат на възстановяване по решение на митническия орган по заявление на платеца (неговия правоприемник). Посоченото заявление и приложените към него документи се подават до митническия орган, където е извършено декларирането на стоките, а в случай на прилагане на централизирана процедура за плащане на мита и такси - до митническия орган, с който е сключено споразумение за прилагането му е приключило, или до митническия орган, от който е извършено събирането, не по-късно от три години от датата на тяхното плащане или събиране.

Към заявлението за възстановяване на надплатени или надвзети суми на мита и такси трябва да бъдат приложени следните документи:

) платежен документ, потвърждаващ плащането или събирането на подлежащи на възстановяване мита и данъци;

) документи, потвърждаващи начисляването на подлежащи на възстановяване мита и данъци;

) документи, потвърждаващи факта на прекомерно плащане или прекомерно събиране на мита и данъци;

) документи, посочени в части 4 - 7 на член 122 от този федерален закон, в зависимост от статута на заявителя и като се вземе предвид състоянието на средствата, които се връщат;

) документ, потвърждаващ съгласието на лицето, платило мита и данъци, да ги върне на лицето, което е натоварено със задължението да плати мита и данъци, при подаване на заявление за връщане на мита и данъци от лицето, което е натоварен със задължението да ги заплати;

) други документи, които могат да бъдат представени от лицето за потвърждаване на валидността на връщането.

Ако заявлението за връщане не съдържа необходимата информация и не са предоставени необходимите документи, то се връща на платеца (неговия правоприемник) без разглеждане, с мотивирано писмено обяснение на причините за невъзможността да се разгледа споменатото приложение. Връщането на това заявление се извършва не по-късно от пет работни дни от датата на получаването му от митническия орган. Ако митническият орган върне посоченото заявление без разглеждане, платецът (неговият правоприемник) има право да подаде повторно заявление за връщане на надплатени или надчислени мита и данъци в рамките на сроковете, определени в част 1 от този член.

Ако бъде установен факт на прекомерно плащане или прекомерно събиране на мита и данъци, митническият орган не по-късно от един месец от датата на откриване на такъв факт е длъжен да информира платеца за сумите на надплатените или прекомерно събраните суми. мита и данъци.

Възстановяването на надвнесени или надвзети мита и данъци се извършва по решение на митническия орган, който администрира тези средства. Общият срок за разглеждане на заявление за връщане, вземане на решение за връщане и връщане на суми на надплатени или надвзети мита и данъци не може да надвишава един месец от датата на подаване на заявлението за връщане и представяне на всички необходими документи. При нарушаване на посочения срок се начислява лихва върху сумата на надплатените или надвзетите мита и данъци, които не са върнати в установения срок за всеки ден, в който е нарушен срокът за връщане. При връщане на прекомерно събраните мита и данъци в съответствие с разпоредбите на глава 18 от този федерален закон, лихвата върху сумата на прекомерно събраните мита и данъци се начислява от деня, следващ деня на събирането, до деня на действителното връщане. Приема се, че лихвеният процент е равен на лихвения процент на рефинансиране на Централната банка на Руската федерация, който е бил в сила по време на периода на нарушаване на срока за погасяване.

Възстановяването на надвнесени или надвзети мита и данъци се извършва по сметка на платеца (негов правоприемник), посочена в заявлението за връщане.

Възстановяването на надплатени или надвзети мита и данъци се извършва във валутата на Руската федерация.

При връщане на надвзети или надвзети мита и данъци подлежат на възстановяване и сумите на неустойките и лихвите, платени или събрани от сумата на възстановените мита и данъци, с изключение на възстановяването на мита в съответствие с чл. 148 от този федерален закон.

Възстановяването на надплатени или надчислени експортни мита и данъци по искане на платеца (неговия наследник) може да се извърши под формата на прихващане срещу изпълнение на задълженията за плащане на мита, данъци, неустойки и лихви. Възстановяването на надплатени или надчислени вносни митни сборове по искане на платеца (неговия правоприемник) може да се извърши под формата на прихващане срещу изпълнение на задълженията за плащане на вносни митнически сборове. Не се допуска прихващане на надвзети или надвзети вносни митни сборове срещу изпълнение на задължението за плащане на износни митни сборове и данъци.

Прихващането на надплатени или надчислени мита и данъци се извършва в съответствие с този член във връзка с процедурата за възстановяване, като се вземат предвид разпоредбите на част 12 от този член.

Връщане на надвнесени или надвзети мита и данъци не се извършва:

) ако платецът има задължение за плащане на мита и данъци в размер на посоченото задължение. В този случай, по искане на платеца (неговия наследник), надплатените или надвзетите мита и данъци могат да бъдат прихванати от споменатия дълг, като се вземат предвид разпоредбите на част 10 от този член;

) ако размерът на подлежащите на възстановяване мита и данъци е по-малък от 150 рубли, с изключение на случаите на прекомерно плащане на мита и данъци от физически лица или прекомерното им събиране от тези лица;

) в случай на подаване на заявление за възстановяване на мита и данъци след установените срокове.

Ако има дълг за плащане на мита, данъци, глоби и лихви, митническият орган има право да го събере от сумите на надплатени или надвзети мита и данъци в съответствие с член 158 от този федерален закон. Митническият орган е длъжен да уведоми платеца (неговия правоприемник) за прихващането в рамките на три дни от деня, следващ деня на извършването му.

При връщане на мита и данъци не се плаща лихва върху тях, с изключение на случая, предвиден в част 6 от този член, и сумите не се индексират.

Формулярът на заявлението на платеца за връщане (прихващане) на надплатени или надвзети мита и данъци и формата на решението на митническия орган за връщане (прихващане) на надвзети или надвзети мита и данъци се одобряват от федералния изпълнителен орган, упълномощен в областта на митническото дело (чл. 147.)

Други случаи на възстановяване на мита и данъци

Възстановяване на мита и данъци се извършва и в следните случаи:

) отказ за освобождаване на стоки в съответствие с декларирания митнически режим във връзка със сумите на митата и данъците, платени във връзка с регистрацията на митническа декларация за поставяне на стоки под този митнически режим;

) анулиране на митническа декларация;

) възстановяване на режима на най-облагодетелствана нация или тарифни преференции;

) ако Митническият кодекс на Митническия съюз и (или) този федерален закон предвижда възстановяване на платени суми на мита и данъци при поставяне на стоки под митнически режим за реекспорт или при поставяне на стоки под митнически режим за унищожаване или отказ в полза на държавата или реимпорт на стоки;

) промени с разрешение на митническия орган към предварително деклариран митнически режим, ако сумите на митата и данъците, дължими при поставяне на стоките под новоизбрания митнически режим, са по-малки от сумите на митата и данъците, платени при първоначалния митнически режим. , с изключение на случая, предвиден в параграф 6 от член 282 от Митническия кодекс на Митническия съюз;

) възстановяване (изцяло или частично) на предварителното специално мито, предварителното антидъмпингово мито и предварителното изравнително мито в съответствие с международните договори на държавите-членки на Митническия съюз и (или) законодателството на Руската федерация за специална защита , антидъмпингови и изравнителни мерки при внос на стоки.

Възстановяването на мита и данъци в случаите, посочени в част 1 от този член, се извършва при подаване на заявление за това не по-късно от една година от деня, следващ деня на възникване на обстоятелства, водещи до връщане на платени суми на мита и данъци. , в съответствие с този член във връзка с връщането на надплатени или надвзети митнически сборове. В този случай разпоредбите на част 9 на член 147 от този федерален закон не се прилагат (член 148).

Връщане (компенсиране) на паричен депозит

Връщането на паричния депозит или прихващането му срещу авансови плащания се извършва в зависимост от изпълнението или прекратяването на задължението, обезпечено с паричния депозит, ако е подадено заявление за връщане (прихващане) на паричния депозит от лицето, което е платило паричен депозит (негов правоприемник) пред митническия орган в рамките на три години от деня, следващ деня на изпълнение или прекратяване на задължението. Връщането (прихващането) на паричното обезпечение се извършва и ако не са възникнали задълженията, обезпечени с паричното обезпечение, и посоченият срок за подаване на заявление за връщане (прихващане) на паричното обезпечение се изчислява от деня, в който митницата орган издава митническа разписка. След изтичане на посочените периоди непотърсените суми на паричния депозит се вземат предвид като част от други неданъчни приходи на федералния бюджет и не подлежат на връщане.

Към заявлението за връщане (прихващане) на паричния депозит са приложени следните документи:

) платежен документ, потвърждаващ плащането на паричен депозит;

) митническа разписка;

) документи, потвърждаващи изпълнението (прекратяването) на задължение, обезпечено с паричен залог;

) документи, посочени в части 4 - 7 на член 122 от този федерален закон, в зависимост от статута на заявителя и като се вземе предвид състоянието на средствата, които се връщат (кредитират);

) други документи, които могат да бъдат представени за потвърждаване на валидността на декларацията (офсет).

Ако документите, посочени в части 4 - 7 на член 122 от този федерален закон, са били подадени преди това на митническия орган, платецът има право да не подава отново такива документи, като предоставя информация за подаването на такива документи на митническия орган и на липса на промени в тях.

Заявление за връщане (прихващане) на паричното обезпечение и приложените към него документи се подават до митническия орган, който администрира това парично обезпечение. При липса на необходимата информация в посоченото заявление, непредоставяне на митническа разписка и (или) необходимите документи, това заявление подлежи на връщане на лицето, което е платило паричния депозит (неговия наследник), безвъзмездно, с мотивирано писмено обяснение на причините за невъзможността да се разгледа това заявление. Връщането на това заявление се извършва не по-късно от пет работни дни от датата на получаването му от митническия орган. Ако митническият орган върне посоченото заявление без разглеждане, лицето, което е платило паричния депозит (неговият наследник), има право да подаде повторно заявление за връщане (прихващане) на паричния депозит в рамките на сроковете, определени в част 1 от този член. .

Връщането (прихващането) на паричния депозит се извършва по решение на митническия орган, който администрира паричния депозит. Общият период за разглеждане на заявление за връщане (компенсиране) на парично обезпечение, вземане на решение за връщане (компенсиране) на парично обезпечение и връщане (компенсиране) на сумите на паричното обезпечение не може да надвишава един месец от дата на подаване на посоченото заявление и представяне на всички необходими документи.

Паричният депозит се връща във валутата на Руската федерация по банков път по сметката на лицето, което е платило паричния депозит (неговия наследник), посочено в заявлението за връщане на паричния депозит. Паричното обезпечение се компенсира срещу авансови плащания във валутата на Руската федерация.

Връщането (прихващането) на паричния депозит не се извършва, ако лицето, което е платило паричния депозит (неговият наследник), има просрочени плащания на мита, неустойки или лихви в размер на този дълг. Митническият орган има право да запорира депозита в брой в съответствие с член 158 от този федерален закон.

При връщане (прихващане) на суми на парично обезпечение върху тях не се плащат лихви, сумите не се индексират, а от преведените средства се плащат комисионни по банкови транзакции.

Формулярът на заявлението на платеца за връщане (прихващане) на паричния депозит и формата на решението на митническия орган за връщане (прихващане) на паричния депозит се одобряват от федералния изпълнителен орган, упълномощен в областта на митническото дело (чл. 149).

При движение на стоки по тръбопровод ограниченията се прилагат в деня на приемане на временната митническа декларация.

При митническо деклариране на природен газ, транспортиран по тръбопровод, за потвърждаване на неговото количество и качество се използват актове за действителната доставка на стоки, съставени въз основа на показания от измервателни устройства, разположени на места, определени от условията на външнотърговските споразумения на базата от които се извършва такова движение.


2.2 Характеристики на вноса, износа и митническото деклариране на стоки, превозвани по електропроводи


1. Вносът на митническата територия на митническия съюз и износът от тази територия на стоки, превозвани по електропроводи (наричани по-нататък в тази глава - електрическа енергия), е разрешен преди подаване на митническа декларация пред митническия орган. Декларирането се извършва с последващо подаване на митническа декларация за поставяне на електрическа енергия под митнически режим за освобождаване съответно за вътрешно потребление или износ не по-късно от 20-то (двадесето) число на месеца, следващ всеки календарен месец от нейното действително доставка.

При подаване на митническа декларация не се изисква реално представяне на електрическа енергия пред митническия орган.

Действителното количество внесена или изнесена електрическа енергия подлежи на митническа декларация. Количеството електрическа енергия се определя въз основа на показанията на измервателните уреди, монтирани на технологично определени места и отчитащи движението на електрическа енергия, актове за действителното снабдяване с електрическа енергия по съответния външнотърговски договор, сертификати за приемане и други документи, потвърждаващи действителното движение на електрическа енергия, като например балансови потоци електрическа енергия (алгебрична сума на потоците електрическа енергия в противоположни посоки по всички действащи междудържавни електропроводи от всички класове на напрежение) за всеки календарен месец, освен ако не е установена различна процедура за определяне на количеството електрическа енергия от законодателството на страните членки на митническия съюз.

Изчислената стойност на балансовия поток е съобразена с количеството загуби на електрическа енергия, възникващи при движението на електрическа енергия в мрежите в съответствие с действащите технически регламенти и национални стандарти в страните-членки на митническия съюз.

Когато митниците декларират електрическа енергия, изнесена от митническата територия на Митническия съюз, показанията на измервателните устройства, разположени на територията на държавата на изпращане на тази електрическа енергия, или измервателните устройства, разположени на територията на съседна държава, се използват в съответствие с параграф 2.3 от тази работа.

Характеристиките на митническата декларация на стоките, превозвани по електропроводи, се определят в съответствие с член 194 от Митническия кодекс на Митническия съюз:

В зависимост от категориите стоки и лицата, които ги движат, в съответствие с митническото законодателство на Митническия съюз и (или) законодателството на държавите-членки на Митническия съюз могат да бъдат установени особености на митническото деклариране на стоки, включително в следното: случаи:

) ако деклараторът не разполага с точна информация, необходима за митническо деклариране;

) при редовно движение на стоки през митническата граница от едно и също лице за определен период от време;

) при преместване на стоки с тръбопроводен транспорт и по електропроводи;

) при движение на стоки в несглобен или разглобен вид, включително в непълен или незавършен вид, за определен период от време.


2.3 Места за монтаж на измервателни уреди за товари, транспортирани с тръбопроводен транспорт и по електропроводи


1. Федералният орган на изпълнителната власт, упълномощен в областта на митническите въпроси, заедно с федералния орган на изпълнителната власт, изпълняващ функциите за разработване и прилагане на държавната политика и правното регулиране в областта на горивно-енергийния комплекс, определя за митнически цели списък на технологични определени места, в които са монтирани измервателни устройства, които отчитат движението на стоки, внесени в Руската федерация и изнесени от Руската федерация по тръбопроводен транспорт и по електропроводи.

За да се предотврати неоторизиран достъп и промяна на информацията в показанията на измервателните устройства за стоки, транспортирани по тръбопроводен транспорт и по електропроводи, такива устройства, ако се намират на територията на Руската федерация, могат да бъдат налагани от митническите органи със средства идентификация по начина, определен от федералния изпълнителен орган, упълномощен в областта на митническите въпроси, заедно с федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите по разработване и прилагане на държавна политика и правно регулиране в областта на горивно-енергийния комплекс.

Процедурата за определяне на количеството стоки, превозвани по електропроводи, се установява от федералния орган на изпълнителната власт, упълномощен в областта на митническите въпроси, заедно с федералния орган на изпълнителната власт, изпълняващ функциите за разработване и прилагане на държавна политика и правно регулиране в областта на горивно-енергиен комплекс.

На митническата територия на Митническия съюз са инсталирани инструменти за регистриране на стоки, транспортирани по тръбопроводен транспорт и по електропроводи.

Местата за монтиране на средства за измерване на стоки, превозвани с тръбопроводен транспорт и по електропроводи през митническата граница, могат да бъдат разположени извън тази територия при наличие на международни договори на държава-членка на митническия съюз и съседна държава, които определят тяхното действие и реда за достъп на митническите служители.

Устройствата за измерване на природен газ, транспортиран по тръбопровод, могат да бъдат разположени на митническата територия на митническия съюз и (или) извън него на места, където се извършват измервания поради технологията на транспортиране на природен газ и се определят от условията на външнотърговските споразумения на основата, на която се извършва такова движение.

Местата за монтиране на измервателни устройства за стоки, транспортирани по тръбопроводен транспорт и по електропроводи при преминаване на митническата граница, са одобрени в съответствие със законодателството на държавите-членки на митническия съюз.

За да се предотврати неоторизиран достъп и промени в информацията в показанията на измервателните устройства, разположени на митническата територия на Митническия съюз за стоки, транспортирани по тръбопроводен транспорт и по електропроводи, митническите органи налагат средства за идентификация на такива устройства.


4 Идентификация на стоки, транспортирани по тръбопроводи и електропроводи


Не се извършва идентификация на стоките, транспортирани по тръбопроводен транспорт и по електропроводи, което не пречи на митническите органи да установяват за митнически цели количеството, качеството и други характеристики на стоките, като използват информация, съдържаща се в документи, показания на измервателни уреди и други измервателни уреди .


5 Митническа декларация за транзит на стоки, превозвани с тръбопроводен транспорт и по електропроводи


Прилага се митнически транзит на чуждестранни стоки, транспортирани с тръбопроводен транспорт през митническата територия на митническия съюз и (или) през територията на държава, която не е членка на митническия съюз, между пунктове, разположени на места, където са монтирани измервателни устройства. в съответствие със:

международни договори на държавите - членки на митническия съюз, и законодателството на държавите - членки на митническия съюз - ако такъв транзит се извършва през териториите на всички държави - членки на митническия съюз;

международен договор между две държави - членки на митническия съюз и (или) законодателството на тези държави - членки на митническия съюз - ако такъв транзит се извършва през териториите само на две държави - членки на митническия съюз;

законодателство на държава - членка на митническия съюз - ако такъв транзит се извършва само през територията на тази държава.

Електрическа енергия, транспортирана по електропроводи през митническата територия на Митническия съюз в условията на паралелна работа на енергийни системи, не подлежи на поставяне под митнически режим митнически транзит. В този случай не по-късно от 20-ия (двадесетия) ден на месеца, следващ всеки календарен месец на действително движение на електрическа енергия, трябва да се подаде писмено заявление до митническия орган, в което се посочва информация за обема на движение за отчетния период, условна цена на електрическата енергия и друга информация, установена от законодателството на държавите - членки на митническия съюз.

Разрешено е да се променят специфичните характеристики на транзитните стоки, транспортирани през митническата територия на Митническия съюз чрез тръбопроводен транспорт, поради технологичните особености на транспортирането, в съответствие с техническите регламенти и националните стандарти, действащи в държавите-членки на Митническия съюз.


6 Осигуряване на плащане на мита и данъци


При движение на стоки по тръбопроводен транспорт и по електропроводи митническият орган има право да изиска предоставяне на гаранция за плащане на мита и данъци в следните случаи:

) ако деклараторът извършва външнотърговска дейност по-малко от една година;

) ако деклараторът има неизпълнени изисквания за плащане на митнически сборове в рамките на сроковете, определени от тези изисквания;

) ако деклараторът има неизпълнени решения по дела за административни нарушения в областта на митническото дело.


Заключение


С цялото богатство на научния, индустриалния и икономическия потенциал на нашата велика страна, националното богатство са нейните природни ресурси - огромни запаси от въглеводороди и водноенергийни ресурси. В това Русия има несравнимо предимство пред повечето страни в света.

В условията на изчерпване на минералните ресурси в света, постоянния им недостиг на световния пазар, Руската федерация не само задоволява своите енергийни нужди, но и задоволява нарастващите нужди на други страни по света, които са потребители на руски енергийни продукти. Постоянно нарастващото търсене на суровини и енергия, както и периодичните резки скокове на цените на енергията са положителни фактори за растежа на руската икономика, позволявайки натрупването на значителни средства и формирането на бюджетен излишък. Важен компонент тук е тръбопроводният транспорт и електропреносните линии, които са служили, служат и ще служат като един от основните елементи, върху които се крепи икономиката на страната ни, докато не бъдат изчерпани природните ресурси и минният потенциал на държавата, а това няма да стане скоро.


Списък на използваната литература


1. Федерален закон-311;


Обучение

Нуждаете се от помощ при изучаване на тема?

Нашите специалисти ще съветват или предоставят услуги за обучение по теми, които ви интересуват.
Изпратете вашата кандидатурапосочване на темата точно сега, за да разберете за възможността за получаване на консултация.

Вносът на митническата територия на Митническия съюз и износът от тази територия на стоки, транспортирани по тръбопроводен транспорт, е разрешен след освобождаването на стоките в съответствие с декларирания митнически режим.

Декларирането на тези стоки в съответствие с митническия режим митнически транзит се извършва изключително в Централната енергийна митница. За други случаи е създаден списък на митническите органи, пред които се декларират определени видове стоки от тази категория (петрол, петролни продукти, природен газ, електроенергия).

Като транспортни (транспортни) документи при деклариране на стоки, преместени през митническата граница на Митническия съюз по тръбопроводен транспорт и по електропроводи, се приемат актове за действителни доставки на стоки, издадени въз основа на показания от измервателни уреди, монтирани на технологично определени места и записване на движението на стоки (актове за приемане). доставка на петрол, актове за доставка и приемане на природен газ, актове за приемане (доставка) на петролни продукти, актове за приемане и предаване на електроенергия), както и споразумение с транспортна организация за транспортирането на стоки или документ, потвърждаващ правото на използване на тръбопроводен транспорт или електропроводи.

1) операторът до 5-ия (петия) ден, а превозвачът до 15-ия (петнадесетия) ден от месеца, следващ календарния месец на доставката, е длъжен да предостави актове за движението на стоките на митническите органи в регион на действие, в който има измервателни уреди за стоки, транспортирани по електропроводи и тръбопроводен транспорт, монтирани на места, както и на места за претоварване на стоки на митническата територия на Митническия съюз към друг вид транспорт, различен от тръбопроводния транспорт;

2) митническите органи в срок не по-дълъг от 2 (два) работни дни поставят бележки в актовете за движение на стоки, потвърждаващи износа извън митническата територия на митническия съюз,

3) ако превозвачът сключи споразумение (споразумения) за движение на природен газ през територията на съседна държава, такъв превозвач преди 20-ия (двадесетия) ден на месеца, следващ отчетния месец, го представя на упълномощения митнически орган. на държавата членка на митническия съюз, в която е регистриран превозвачът,

Актовете за движение на природен газ през територията на съседна държава трябва да съдържат данни за количеството и страната на произход на природен газ, внесен на територията на съседна държава и изнесен от нейната територия за отчетния месец.

2. Митническият контрол на местата за инсталиране на измервателни уреди за стоки, превозвани по електропроводи и тръбопроводен транспорт, се извършва от митническите органи на държавата - членка на митническия съюз, на чиято територия се намират тези измервателни уреди.


Извършването на митнически контрол от упълномощени служители на митническите органи в местата, където са монтирани измервателни уреди за стоки, превозвани по електропроводи и тръбопроводен транспорт, разположени на териториите на други държави-членки на митническия съюз, се извършва с предварително (10 (десет)) работни дни) писмено уведомление до централния митнически орган на държавата-членка на митническия съюз, на чиято територия се намират такива измервателни уреди. Въз основа на резултатите от митническия контрол се съставя акт във формата, определена от законодателството на държавите-членки на митническия съюз.

3. Собственикът на обекта, в който са монтирани измервателни уреди за стоки, превозвани по електропроводи и тръбопроводен транспорт, или упълномощено от него лице осигурява достъп на упълномощени митнически служители до измервателните уреди за стоки, превозвани по електропроводи и тръбопроводен транспорт, разположени на митническата територия на митническия съюз, за ​​извършване на митнически контрол в съответствие с параграф 2 от този член.

МИНИСТЕРСТВО НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА НА РУСИЯТА

ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛНА АГЕНЦИЯ ПО ОБРАЗОВАНИЕТО

РОСТОВСКИ ДЪРЖАВЕН ИКОНОМИЧЕСКИ УНИВЕРСИТЕТ "РИНХ"

Департамент по международна търговия и митнически въпроси

Курсова работа

на тема: „Организиране на митнически контрол на стоки, движещи се с тръбопроводен транспорт и по електропроводи“

Ростов на Дон 2012 г

Въведение

1. Особености на митническия контрол

1 Принципи на митническия контрол

2 Извършване на митнически контрол

3 Стоки под митнически контрол

4 зони за митнически контрол

5 Представяне на документи и информация, необходими за митнически контрол

Движение на стоки по тръбопроводен транспорт и електропроводи

1 Характеристики на вноса, износа и митническото деклариране на стоки, транспортирани с тръбопроводен транспорт

2 Особености при внос, износ и митническо деклариране на стоки, превозвани по електропроводи

3 Места за монтаж на измервателни уреди за товари, превозвани с тръбопроводен транспорт и по електропроводи

4 Идентификация на стоки, транспортирани по тръбопроводи и електропроводи

5 Митническа декларация за транзит на стоки, превозвани с тръбопроводен транспорт и по електропроводи

6 Осигуряване на плащане на мита и данъци

Заключение

Списък на използваната литература

митнически контрол внос на стоки

Въведение

Правното регулиране на отношенията, свързани с движението на стоки по тръбопроводен транспорт и по електропроводи, напоследък се отдава на особено значение. Русия все още не е достигнала нивото на икономическо развитие, което би й позволило да се откаже от толкова значителна част от приходите на федералния бюджет, която се формира главно чрез износ на енергия. Неслучайно прогнозираната цена на петрола на световния пазар всъщност е основният параметър, който влияе както върху икономическото развитие на страната, така и върху решаването на социалните проблеми като цяло. В контекста на формирането на новото митническо законодателство се налага качествено различен подход при регулиране на отношенията, свързани с движението на стоки по тръбопроводен транспорт и по електропроводи. Ето защо в новия Кодекс на труда на Руската федерация е предвидена глава, в която всички въпроси, свързани с движението на енергийни ресурси през митническата граница, като се вземат предвид техните специфики, са изчерпателно решени. Основната цел на главата от Митническия кодекс, посветена на движението на стоки по тръбопроводен транспорт и по електропроводи, е да създаде благоприятни условия за местните петролни компании, така че митническите формалности, свързани с процеса на движение на стоки по тръбопроводен транспорт и по електропроводи през митническата граница не би било неоправдано обременяващо.

Тръбопроводният транспорт и електропреносните линии са неразделни технологични връзки, пряко включени в процеса на преместване на енергийни ресурси през митническата граница на Руската федерация. Темпът и обемът на движение на енергийни стоки в чужбина до голяма степен зависи от техническото оборудване на тези структури, което е пряко пропорционално на приходите в бюджета на страната. В допълнение към техническата страна на процеса на преместване на енергийни ресурси, митническото законодателство несъмнено играе важна роля в тази област. Колкото повече е адаптиран към текущото състояние на световния пазар на ресурси, толкова по-голяма възвръщаемост може да се получи под формата на увеличени обеми на митническите вноски в държавния бюджет.

1. Особености на митническия контрол

1 Принципи на митническия контрол

При извършване на митнически контрол митническите органи изхождат от принципа на селективност и се ограничават само до онези форми на митнически контрол, които са достатъчни, за да осигурят спазването на митническото законодателство на митническия съюз и законодателството на държавите-членки на митническия съюз, контролът по изпълнението на който е поверен на митническите органи.

При избора на обекти и форми на митнически контрол се използва система за управление на риска.

С цел подобряване на митническия контрол митническите органи си сътрудничат с митническите органи на чужди държави в съответствие с международните договори.

За да повишат ефективността на митническия контрол, митническите органи взаимодействат с други регулаторни държавни органи, както и с участници във външноикономическата дейност, лица, извършващи дейности в областта на митниците, и други лица, чиято дейност е свързана с външната търговия и с техните професионални асоциации (асоциации) .

Митническите органи в рамките на своята компетентност извършват и други видове контрол, включително експортен, валутен и радиационен, в съответствие със законодателството на държавите - членки на митническия съюз.

При извършване на митнически контрол митническите органи не изискват никакви разрешения, инструкции или резолюции за неговото прилагане, с изключение на случаите, предвидени в Митническия кодекс на Митническия съюз.

1.2 Извършване на митнически контрол

1. Митническият контрол се извършва от митническите органи в съответствие с митническото законодателство на митническия съюз и законодателството на държавите - членки на митническия съюз. От името на митническите органи митническият контрол се извършва от митнически служители, упълномощени да извършват митнически контрол в съответствие с техните служебни (функционални) отговорности.

Митническият контрол се извършва от митнически служители по отношение на:

) стоки, включително превозни средства, превозвани през митническата граница и (или) подлежащи на деклариране в съответствие с Митническия кодекс на Митническия съюз;

) митническа декларация, документи и информация за стоките, чието представяне се предоставя в съответствие с митническото законодателство на Митническия съюз;

) дейности на лица, свързани с движението на стоки през митническата граница, предоставянето на услуги в областта на митниците, както и извършвани в рамките на определени митнически процедури;

) лица, преминаващи митническата граница.

Митническият контрол се извършва в зоната за митнически контрол, както и на други места, определени от митническите органи, където се намират стоки, превозни средства и документи, съдържащи информация за тях, включително в електронен вид.

1.3 Стоки под митнически контрол

Когато се внасят на митническата територия на Митническия съюз, стоките са под митнически контрол от момента на преминаване на митническата граница.

Стоките, образувани и разположени на митническата територия на митническия съюз, които са придобили статут на чуждестранни стоки в съответствие с Митническия кодекс на митническия съюз, се считат за под митнически контрол от момента на тяхното формиране.

Стоките, посочени в параграф 1 от този член, се считат за под митнически контрол, докато:

) поставяне под митнически режим за освобождаване за вътрешно потребление, с изключение на условно освободени стоки, или реимпорт;

) придобиване от условно освободени стоки на статут на стоки на митническия съюз в съответствие с член 200 от Митническия кодекс на Митническия съюз:

Условно освободени стоки се считат за стоки, поставени под митнически режим освобождаване за вътрешно потребление, по отношение на които:

) предоставят се облекчения за плащането на вносни мита и данъци, свързани с ограниченията върху използването и (или) разпореждането със стоки;

) ограниченията за използване и (или) изхвърляне са свързани с подаването на документи, посочени в член 195, параграф 1, параграф 1 от настоящия кодекс след освобождаването на стоките;

) държава-членка на митническия съюз прилага ставки на вносните мита, чийто размер е по-малък от ставката на вносните мита, установена от Единната митническа тарифа.

Условно освободените стоки, посочени в параграф 1, параграф 1 от този член, могат да се използват само за цели, които отговарят на условията за предоставяне на обезщетения.

Условно освободените стоки, посочени в параграф 1, параграф 2) от този член, са забранени за прехвърляне на трети страни, включително чрез тяхната продажба или отчуждаване по друг начин, както и в случаите, когато са установени ограничения върху вноса на тези стоки във връзка с проверка качеството и безопасността на тези стоки са забранени от тяхната употреба (експлоатация, потребление) под каквато и да е форма.

Условно освободените стоки, посочени в параграф 1, параграф 3) от този член, могат да се използват само на територията на държавата-членка на митническия съюз, чийто митнически орган е извършил освобождаването им.

Условно освободените стоки имат статут на чуждестранни стоки и са под митнически контрол.

Стоките, посочени в параграф 1, параграф 1, параграф 1 от този член, се считат за условно освободени до прекратяване на задължението за плащане на дължимите суми на вносни мита и такси, освен ако не е предвидено друго в законодателството на държавите-членки на митническия съюз.

Условно освободените стоки придобиват статут на стоки на митническия съюз след:

) прекратяване на задължението за плащане на дължимите суми на вносни мита и данъци - по отношение на стоките, посочени в параграф 1, параграф 1 от този член;

) представяне на документи, посочени в параграф 1, параграф 1 на член 195, параграф 1 от настоящия кодекс - във връзка със стоките, посочени в параграф 1, параграф 2) от този член;

) плащане на вносни митни сборове в размер на разликата в размерите на вносните митнически сборове, изчислени по ставките на вносните митнически сборове, установени от Единната митническа тарифа, и сумите на вносните митнически сборове, платени при освобождаване на стоките - по отношение на стоки, посочени в алинея 3) на параграф 1 от този член.

Международни договори и (или) решения на Комисията на митническия съюз могат да установят други обстоятелства, при които условно освободените стоки придобиват статут на стоки на митническия съюз.

За да придобият статут на стоки от митническия съюз, условно освободените стоки не подлежат на повторно поставяне под митническия режим на освобождаване за вътрешно потребление.

Процедурата за плащане на мита, данъци или представяне на документи, посочени в параграф 1, параграф 1 на член 195 от настоящия кодекс, в случаите, посочени в параграфи 1-3 от параграф 5 от този член, се определя от законодателството на члена държави от митническия съюз.

Международните договори на държава-членка на митническия съюз или законодателството на държавите-членки на митническия съюз могат да установят други случаи и процедури за класифициране на стоки като условно освободени.

) поставяне на стоки под митнически режим на отказ в полза на държавата или унищожаване в съответствие с Митническия кодекс на Митническия съюз и (или) законодателството на държавите-членки на митническия съюз;

) превръщане в собственост на държава-членка на митническия съюз в съответствие със законодателството на тази държава;

) класифициране на отпадъците, генерирани в резултат на операции по преработка на чуждестранни стоки на митническата територия, като неподходящи за по-нататъшната им търговска употреба;

) признаване на част от чуждестранни стоки, поставени под митнически процедури за преработка на митническата територия или преработка за вътрешно потребление, като производствени загуби.

Стоките, посочени в параграф 1 от този член, не се считат за под митнически контрол, след като митническите органи признаят факта на тяхното унищожаване (безвъзвратна загуба) поради злополука или непреодолима сила или в резултат на естествена загуба при нормални условия на транспортиране (изпращане) и съхранение или в резултат на настъпване на други обстоятелства в случаите, установени от международни договори и (или) законодателството на държавите-членки на митническия съюз.

Стоките на Митническия съюз са под митнически контрол при износ от митническата територия на Митническия съюз от момента на регистриране на митническата декларация или други документи, използвани като митническа декларация, или извършване на действие, пряко насочено към извършване на износ. на стоки от митническата територия на Митническия съюз и до преминаване на митническите граници.

Стоките, посочени в параграф 4 от този член, които действително не са изнесени от митническата територия на митническия съюз, не се считат за под митнически контрол от датата на анулиране на митническата декларация в съответствие с член 192 от Митническия кодекс. на Митническия съюз:

1. По писмено искане на декларатора регистрираната митническа декларация за чуждестранни стоки може да бъде отменена от него, преди митническият орган да вземе решение за вдигане на стоките.

При оттегляне на митническа декларация трябва да се подаде нова митническа декларация в рамките на срока на временно складиране на стоките.

Ако митническата декларация не бъде подадена в срока, посочен в част втора от този параграф, стоките се задържат от митническите органи в съответствие с глава 21 от настоящия кодекс.

По писмено искане на декларатора митническата декларация за стоки на Митническия съюз може да бъде анулирана преди действителното напускане на стоките от митническата територия на Митническия съюз, включително след вземане на решение за освобождаване на стоките.

За да отмените митническа декларация за стоки от Митническия съюз, искането за оттегляне трябва да посочва местоположението на стоките.

Отмяната на митническа декларация се допуска с писмено разрешение на митническия орган, ако преди получаване на заявлението на декларатора митническият орган не е уведомил декларатора за мястото и часа на митническата проверка на стоките, декларирани в митническата декларация, и (или) не установи нарушения на митническото законодателство на Митническия съюз, водещи до административна или наказателна отговорност.

Митническата декларация може да бъде анулирана след митническа проверка на стоките, ако по време на такава проверка не са установени нарушения на митническото законодателство на Митническия съюз, които водят до административна или наказателна отговорност.

Митническите органи упражняват контрол върху изпълнението от страна на лицата на задължения за реимпорт и (или) износ на стоки, включително стоки, получени в резултат на обработка на стоки, ако такива стоки подлежат на задължителен реимпорт и (или) износ в съответствие с с митнически процедури, установени от Митническия кодекс на митническия съюз.

Митническите органи имат право да спират превозни средства, както и да връщат принудително плавателни съдове и въздухоплавателни средства, които са напуснали митническата територия на Митническия съюз без разрешението на митническия орган. В същото време действията за задържане (връщане) на чужди кораби и кораби, разположени на територията на други държави, се извършват в съответствие със законодателството на държавите-членки на митническия съюз и (или) международни договори.

При спиране на моторни превозни средства извън зоните за митнически контрол с цел извършване на митнически контрол на стоките и документите за тях, времето за този контрол не трябва да надвишава 2 (два) часа. Актът за извършване на такъв контрол се съставя във формата, определена с решение на Комисията на митническия съюз, едно копие от което трябва да бъде предадено на превозвача.

4 зони за митнически контрол

Зоните за митнически контрол са места, където стоките преминават през митническата граница, територии на складове за временно съхранение, митнически складове, безмитни магазини и други места, определени от законодателството на държавите-членки на митническия съюз.

На други места се създават зони за митнически контрол за извършване на митническа проверка и (или) митническа проверка на стоки, извършване на товари и други операции.

Зоните за митнически контрол могат да бъдат постоянни, ако в тях редовно се намират стоки, подлежащи на митнически контрол, или временни, ако се създават за времето на митническия контрол, товарите и други операции.

Процедурата за създаване и определяне на зони за митнически контрол, както и правният режим на зоната за митнически контрол се определят от законодателството на държавите-членки на митническия съюз.

1.5 Представяне на документи и информация, необходими за митнически контрол

Деклараторът, лицата, извършващи дейности в областта на митниците, и други заинтересовани страни са длъжни да представят на митническите органи документите и информацията, необходими за митническия контрол, в устна, писмена и (или) електронна форма.

Митническият орган има право да изисква документи и информация, необходими за митническия контрол, в писмена и (или) електронна форма, както и да определя краен срок за тяхното представяне, който трябва да е достатъчен за предоставяне на исканите документи и информация.

За извършване на митнически контрол митническите органи имат право да получават, в съответствие със законодателството на държавите-членки на Митническия съюз, от банки и организации, извършващи определени видове банкови операции, документи и информация за парични транзакции по външноикономически транзакции .

За осъществяване на митнически контрол след вдигане на стоки митническите органи имат право да изискват и получават търговски и счетоводни документи, друга информация, включително в електронен вид, свързана с движението на стоките през митническата граница, тяхното освобождаване и използване на митническата територия на митническия съюз или извън него.

Документите, необходими за митническия контрол, трябва да се съхраняват от лицата и митническите органи в продължение на 5 (пет) години от датата на прекратяване на стоките под митнически контрол, освен ако законодателството на държавите-членки на митническия съюз не предвижда друг период.

Лицата, извършващи дейности в областта на митническото дело, са длъжни да съхраняват документите, необходими за митническия контрол, 5 (пет) години след годината, през която са извършени митническите операции.

2. Движение на стоки с тръбопроводен транспорт и по електропроводи

2.1 Характеристики на вноса, износа и митническото деклариране на стоки, транспортирани с тръбопроводен транспорт

Вносът и износът от тази територия на стоки, транспортирани по тръбопроводен транспорт на митническата територия на Митническия съюз, е разрешен след освобождаването на стоките в съответствие с декларирания митнически режим.

При подаване на митническа декларация не се изисква действителното представяне на стоките, транспортирани с тръбопроводен транспорт, пред митническите органи.

При внос на митническата територия на Митническия съюз или износ от тази територия на стоки, транспортирани с тръбопроводен транспорт, е разрешено смесване на стоки, както и промени в количеството и състоянието (качеството) на стоките поради технологичните особености на транспортирането и специфичните характеристиките на стоките в съответствие с техническите регламенти и националните стандарти, действащи в страните членки на митническия съюз.

Характеристиките на митническото деклариране на стоки, транспортирани с тръбопроводен транспорт, се определят в съответствие с член 194 от Митническия кодекс на Митническия съюз.

Количеството стоки, транспортирани с тръбопроводен транспорт, се определя въз основа на показанията на измервателните устройства, монтирани на технологично определени места в съответствие с член 337 от Митническия кодекс на Митническия съюз, актове за действителната доставка на стоки по съответното външнотърговско споразумение, сертификати за приемане, сертификати за качество на стоки и други подобни документи, потвърждаващи целевото разпределение на обемите произведени, доставени и потребени стоки, транспортирани по тръбопроводен транспорт за отчетния период, определен в съответствие със законодателството на държавите-членки на митническия съюз.

Характеристики на декларирането и плащането на мита и данъци при движение на стоки с тръбопроводен транспорт

При внос на стоки в Руската федерация и износа им от Руската федерация с тръбопроводен транспорт се разрешава тяхното временно периодично митническо деклариране в съответствие с член 214 от този федерален закон, като се вземат предвид характеристиките, предвидени в този член. Временното периодично деклариране се извършва чрез подаване на временна митническа декларация.

Във временна митническа декларация е разрешено да се декларира информация въз основа на намеренията за внос или износ на приблизително количество стоки през периода, деклариран от декларатора, който не надвишава срока на валидност на външнотърговското споразумение, условна митническа стойност ( оценка), определена в зависимост от броя на стоките, планирани за внос в Руската федерация или износ от Руската федерация, и техните потребителски свойства и (или) процедурата за определяне на цената на тези стоки в деня на подаване на временната митническа декларация предвидени в условията на външнотърговския договор.

Допуска се подаване на една временна митническа декларация за стоки, внасяни или изнасяни от едно и също лице, движещи стоки в съответствие с условията на един митнически режим като част от изпълнението на задължения по няколко външнотърговски споразумения (включително при различни условия на доставка, ценообразуване и плащане).

Временна митническа декларация се подава от декларатора за период не по-дълъг от едно тримесечие, а за природния газ - една календарна година, не по-късно от 20-то число на месеца, предхождащ този период.

Ако през периода, посочен във временната митническа декларация, количеството стоки, посочени във временната митническа декларация, приета от митническия орган, се промени, се разрешава подаването на допълнителна временна митническа декларация преди движението на стоките, декларирани в допълнителната временна декларация. започва митническата декларация.

Не се допуска износ на стоки през периода, посочен във временната митническа декларация, в количество, надвишаващо броя на стоките, посочени във временната митническа декларация, без подаване на допълнителна временна митническа декларация.

Деклараторът е длъжен да представи една или повече надлежно попълнени пълни митнически декларации за внесени или изнесени стоки за всеки календарен месец на доставка на стоките. Пълна митническа декларация се подава не по-късно от 20-то число на месеца, следващ календарния месец на доставка на стоката. При мотивирано искане на декларатора митническият орган удължава срока за подаване на пълна митническа декларация, но не повече от 90 дни. Удължаването на срока за подаване на пълна митническа декларация не удължава срока за плащане на дължимите суми на мита и такси.

Ако през календарния месец стоките, декларирани за внос или износ във временната митническа декларация, не са били внесени или реално не са били изнесени, деклараторът е длъжен да уведоми писмено митническия орган за това преди изтичане на срока за подаване на пълна митническа декларация.

За стоките, изнесени от Руската федерация, се плащат мита за всеки календарен месец на доставка по ставките на износните мита, действащи на 15-ия ден от месеца на доставка на стоките.

Най-малко 50 процента от размера на износните митни сборове, изчислен въз основа на информацията, посочена във временната митническа декларация, се заплаща не по-късно от 20-ия ден на месеца, предхождащ всеки календарен месец на доставка. В този случай изчисляването на сумите на износните митни сборове се извършва въз основа на количеството стоки, пропорционално на един календарен месец на доставка, ако във временната митническа декларация е посочен период на доставка над един календарен месец.

При подаване на временна митническа декларация след изтичане на срока, установен в част 4 от този член, сумите на износните митни сборове подлежат на плащане не по-късно от деня на регистриране на тази митническа декларация от митническия орган в пълен размер в размери, съответстващи на към сумите на износните митни сборове, които биха били дължими, ако стоките бъдат поставени под митнически режим износ, изчислени към деня на регистриране на временната митническа декларация от митническия орган.

В случай на подаване на допълнителна временна митническа декларация в съответствие с част 5 от този член, износните митнически сборове се заплащат в пълен размер за първия календарен месец на доставката не по-късно от деня, в който такава декларация е приета, ако временната митническа декларация е подадени в календарния месец на доставка на стоките или след изтичане на срока, определен в част 4 от този член. В други случаи за стоки, предназначени за износ от Руската федерация, износните митни сборове подлежат на плащане в съответствие с части 10 и 13 от този член.

Не по-късно от 20-то число на месеца, следващ всеки календарен месец на доставка, се заплаща остатъкът от размера на износните митни сборове, изчислен на базата на актуализирана информация за изнесените стоки и ставката на износните митнически сборове в сила към 15-ия ден от месец на доставка. В този случай се прилага обменният курс на чуждестранни валути към валутата на Руската федерация, валиден в деня на регистрация от митническия орган на временната митническа декларация. В същото време изчисляването на износните митни сборове въз основа на митническата стойност и количество, които се оказаха увеличени в сравнение с тези, посочени във временната митническа декларация, не е нарушение и не води до плащане на санкции и (или ) административна отговорност, ако не е нарушено правилото, установено в част 6 от този член.

Задължението за плащане на вносни митни сборове и данъци по отношение на стоки, транспортирани по тръбопроводен транспорт, възниква за декларатора от момента на регистриране от митническия орган на временната митническа декларация или пълната митническа декларация.

Задължението за плащане на вносни мита и данъци по отношение на стоки, транспортирани по тръбопроводен транспорт, се прекратява за декларатора в случаите, установени в член 80, параграф 2 от Митническия кодекс на Митническия съюз.

При внос на стоки с тръбопроводен транспорт вносните митни сборове и такси се заплащат не по-късно от 20-ия ден на месеца, предхождащ всеки календарен месец на доставка, въз основа на информацията, посочена във временната митническа декларация. За целите на изчисляване и плащане на митата се прилагат ставките на митата и данъците в сила към 15-то число на месеца, предхождащ месеца на доставката.

Актуална информация за внесените стоки за всеки календарен месец на доставка се предоставя на митническия орган не по-късно от 20-ия ден на месеца, следващ всеки календарен месец на доставка. Ако сумите на дължимите мита и данъци се увеличат в резултат на изясняване на информация, доплащането на сумите трябва да се извърши едновременно с подаването на актуализирана информация. Санкции в този случай не се начисляват.

Възстановяването на надплатени суми се извършва в съответствие с глава 17 от Федералния закон № 311:

Възстановяване (кредит) на мита, данъци и др

Пари

Възстановяване (прихващане) на надплатени или надвзети суми на мита, данъци и други средства

Прекомерно платените или прекомерно събраните суми мита и данъци подлежат на възстановяване по решение на митническия орган по заявление на платеца (неговия правоприемник). Посоченото заявление и приложените към него документи се подават до митническия орган, където е извършено декларирането на стоките, а в случай на прилагане на централизирана процедура за плащане на мита и такси - до митническия орган, с който е сключено споразумение за прилагането му е приключило, или до митническия орган, от който е извършено събирането, не по-късно от три години от датата на тяхното плащане или събиране.

Към заявлението за възстановяване на надплатени или надвзети суми на мита и такси трябва да бъдат приложени следните документи:

) платежен документ, потвърждаващ плащането или събирането на подлежащи на възстановяване мита и данъци;

) документи, потвърждаващи начисляването на подлежащи на възстановяване мита и данъци;

) документи, потвърждаващи факта на прекомерно плащане или прекомерно събиране на мита и данъци;

) документи, посочени в части 4 - 7 на член 122 от този федерален закон, в зависимост от статута на заявителя и като се вземе предвид състоянието на средствата, които се връщат;

) документ, потвърждаващ съгласието на лицето, платило мита и данъци, да ги върне на лицето, което е натоварено със задължението да плати мита и данъци, при подаване на заявление за връщане на мита и данъци от лицето, което е натоварен със задължението да ги заплати;

) други документи, които могат да бъдат представени от лицето за потвърждаване на валидността на връщането.

Ако заявлението за връщане не съдържа необходимата информация и не са предоставени необходимите документи, то се връща на платеца (неговия правоприемник) без разглеждане, с мотивирано писмено обяснение на причините за невъзможността да се разгледа споменатото приложение. Връщането на това заявление се извършва не по-късно от пет работни дни от датата на получаването му от митническия орган. Ако митническият орган върне посоченото заявление без разглеждане, платецът (неговият правоприемник) има право да подаде повторно заявление за връщане на надплатени или надчислени мита и данъци в рамките на сроковете, определени в част 1 от този член.

Ако бъде установен факт на прекомерно плащане или прекомерно събиране на мита и данъци, митническият орган не по-късно от един месец от датата на откриване на такъв факт е длъжен да информира платеца за сумите на надплатените или прекомерно събраните суми. мита и данъци.

Възстановяването на надвнесени или надвзети мита и данъци се извършва по решение на митническия орган, който администрира тези средства. Общият срок за разглеждане на заявление за връщане, вземане на решение за връщане и връщане на суми на надплатени или надвзети мита и данъци не може да надвишава един месец от датата на подаване на заявлението за връщане и представяне на всички необходими документи. При нарушаване на посочения срок се начислява лихва върху сумата на надплатените или надвзетите мита и данъци, които не са върнати в установения срок за всеки ден, в който е нарушен срокът за връщане. При връщане на прекомерно събраните мита и данъци в съответствие с разпоредбите на глава 18 от този федерален закон, лихвата върху сумата на прекомерно събраните мита и данъци се начислява от деня, следващ деня на събирането, до деня на действителното връщане. Приема се, че лихвеният процент е равен на лихвения процент на рефинансиране на Централната банка на Руската федерация, който е бил в сила по време на периода на нарушаване на срока за погасяване.

Възстановяването на надвнесени или надвзети мита и данъци се извършва по сметка на платеца (негов правоприемник), посочена в заявлението за връщане.

Възстановяването на надплатени или надвзети мита и данъци се извършва във валутата на Руската федерация.

Възстановяването на надплатени или надчислени експортни мита и данъци по искане на платеца (неговия наследник) може да се извърши под формата на прихващане срещу изпълнение на задълженията за плащане на мита, данъци, неустойки и лихви. Възстановяването на надплатени или надчислени вносни митни сборове по искане на платеца (неговия правоприемник) може да се извърши под формата на прихващане срещу изпълнение на задълженията за плащане на вносни митнически сборове. Не се допуска прихващане на надвзети или надвзети вносни митни сборове срещу изпълнение на задължението за плащане на износни митни сборове и данъци.

Прихващането на надплатени или надчислени мита и данъци се извършва в съответствие с този член във връзка с процедурата за възстановяване, като се вземат предвид разпоредбите на част 12 от този член.

Връщане на надвнесени или надвзети мита и данъци не се извършва:

) ако платецът има задължение за плащане на мита и данъци в размер на посоченото задължение. В този случай, по искане на платеца (неговия наследник), надплатените или надвзетите мита и данъци могат да бъдат прихванати от споменатия дълг, като се вземат предвид разпоредбите на част 10 от този член;

) ако размерът на подлежащите на възстановяване мита и данъци е по-малък от 150 рубли, с изключение на случаите на прекомерно плащане на мита и данъци от физически лица или прекомерното им събиране от тези лица;

) в случай на подаване на заявление за възстановяване на мита и данъци след установените срокове.

Ако има дълг за плащане на мита, данъци, глоби и лихви, митническият орган има право да го събере от сумите на надплатени или надвзети мита и данъци в съответствие с член 158 от този федерален закон. Митническият орган е длъжен да уведоми платеца (неговия правоприемник) за прихващането в рамките на три дни от деня, следващ деня на извършването му.

При връщане на мита и данъци не се плаща лихва върху тях, с изключение на случая, предвиден в част 6 от този член, и сумите не се индексират.

Формулярът на заявлението на платеца за връщане (прихващане) на надплатени или надвзети мита и данъци и формата на решението на митническия орган за връщане (прихващане) на надвзети или надвзети мита и данъци се одобряват от федералния изпълнителен орган, упълномощен в областта на митническото дело (чл. 147.)

Други случаи на възстановяване на мита и данъци

Възстановяване на мита и данъци се извършва и в следните случаи:

) отказ за освобождаване на стоки в съответствие с декларирания митнически режим във връзка със сумите на митата и данъците, платени във връзка с регистрацията на митническа декларация за поставяне на стоки под този митнически режим;

) анулиране на митническа декларация;

) възстановяване на режима на най-облагодетелствана нация или тарифни преференции;

) ако Митническият кодекс на Митническия съюз и (или) този федерален закон предвижда възстановяване на платени суми на мита и данъци при поставяне на стоки под митнически режим за реекспорт или при поставяне на стоки под митнически режим за унищожаване или отказ в полза на държавата или реимпорт на стоки;

) промени с разрешение на митническия орган към предварително деклариран митнически режим, ако сумите на митата и данъците, дължими при поставяне на стоките под новоизбрания митнически режим, са по-малки от сумите на митата и данъците, платени при първоначалния митнически режим. , с изключение на случая, предвиден в параграф 6 от член 282 от Митническия кодекс на Митническия съюз;

) възстановяване (изцяло или частично) на предварителното специално мито, предварителното антидъмпингово мито и предварителното изравнително мито в съответствие с международните договори на държавите-членки на Митническия съюз и (или) законодателството на Руската федерация за специална защита , антидъмпингови и изравнителни мерки при внос на стоки.

Възстановяването на мита и данъци в случаите, посочени в част 1 от този член, се извършва при подаване на заявление за това не по-късно от една година от деня, следващ деня на възникване на обстоятелства, водещи до връщане на платени суми на мита и данъци. , в съответствие с този член във връзка с връщането на надплатени или надвзети митнически сборове. В този случай разпоредбите на част 9 на член 147 от този федерален закон не се прилагат (член 148).

Връщане (компенсиране) на паричен депозит

Връщането на паричния депозит или прихващането му срещу авансови плащания се извършва в зависимост от изпълнението или прекратяването на задължението, обезпечено с паричния депозит, ако е подадено заявление за връщане (прихващане) на паричния депозит от лицето, което е платило паричен депозит (негов правоприемник) пред митническия орган в рамките на три години от деня, следващ деня на изпълнение или прекратяване на задължението. Връщането (прихващането) на паричното обезпечение се извършва и ако не са възникнали задълженията, обезпечени с паричното обезпечение, и посоченият срок за подаване на заявление за връщане (прихващане) на паричното обезпечение се изчислява от деня, в който митницата орган издава митническа разписка. След изтичане на посочените периоди непотърсените суми на паричния депозит се вземат предвид като част от други неданъчни приходи на федералния бюджет и не подлежат на връщане.

Към заявлението за връщане (прихващане) на паричния депозит са приложени следните документи:

) платежен документ, потвърждаващ плащането на паричен депозит;

) митническа разписка;

) документи, потвърждаващи изпълнението (прекратяването) на задължение, обезпечено с паричен залог;

) документи, посочени в части 4 - 7 на член 122 от този федерален закон, в зависимост от статута на заявителя и като се вземе предвид състоянието на средствата, които се връщат (кредитират);

) други документи, които могат да бъдат представени за потвърждаване на валидността на декларацията (офсет).

Ако документите, посочени в части 4 - 7 на член 122 от този федерален закон, са били подадени преди това на митническия орган, платецът има право да не подава отново такива документи, като предоставя информация за подаването на такива документи на митническия орган и на липса на промени в тях.

Заявление за връщане (прихващане) на паричното обезпечение и приложените към него документи се подават до митническия орган, който администрира това парично обезпечение. При липса на необходимата информация в посоченото заявление, непредоставяне на митническа разписка и (или) необходимите документи, това заявление подлежи на връщане на лицето, което е платило паричния депозит (неговия наследник), безвъзмездно, с мотивирано писмено обяснение на причините за невъзможността да се разгледа това заявление. Връщането на това заявление се извършва не по-късно от пет работни дни от датата на получаването му от митническия орган. Ако митническият орган върне посоченото заявление без разглеждане, лицето, което е платило паричния депозит (неговият наследник), има право да подаде повторно заявление за връщане (прихващане) на паричния депозит в рамките на сроковете, определени в част 1 от този член. .

Връщането (прихващането) на паричния депозит се извършва по решение на митническия орган, който администрира паричния депозит. Общият период за разглеждане на заявление за връщане (компенсиране) на парично обезпечение, вземане на решение за връщане (компенсиране) на парично обезпечение и връщане (компенсиране) на сумите на паричното обезпечение не може да надвишава един месец от дата на подаване на посоченото заявление и представяне на всички необходими документи.

Паричният депозит се връща във валутата на Руската федерация по банков път по сметката на лицето, което е платило паричния депозит (неговия наследник), посочено в заявлението за връщане на паричния депозит. Паричното обезпечение се компенсира срещу авансови плащания във валутата на Руската федерация.

Връщането (прихващането) на паричния депозит не се извършва, ако лицето, което е платило паричния депозит (неговият наследник), има просрочени плащания на мита, неустойки или лихви в размер на този дълг. Митническият орган има право да запорира депозита в брой в съответствие с член 158 от този федерален закон.

При връщане (прихващане) на суми на парично обезпечение върху тях не се плащат лихви, сумите не се индексират, а от преведените средства се плащат комисионни по банкови транзакции.

Формулярът на заявлението на платеца за връщане (прихващане) на паричния депозит и формата на решението на митническия орган за връщане (прихващане) на паричния депозит се одобряват от федералния изпълнителен орган, упълномощен в областта на митническото дело (чл. 149).

При движение на стоки по тръбопровод ограниченията се прилагат в деня на приемане на временната митническа декларация.

При митническо деклариране на природен газ, транспортиран по тръбопровод, за потвърждаване на неговото количество и качество се използват актове за действителната доставка на стоки, съставени въз основа на показания от измервателни устройства, разположени на места, определени от условията на външнотърговските споразумения на базата от които се извършва такова движение.

2.2 Характеристики на вноса, износа и митническото деклариране на стоки, превозвани по електропроводи

1. Вносът на митническата територия на митническия съюз и износът от тази територия на стоки, превозвани по електропроводи (наричани по-нататък в тази глава - електрическа енергия), е разрешен преди подаване на митническа декларация пред митническия орган. Декларирането се извършва с последващо подаване на митническа декларация за поставяне на електрическа енергия под митнически режим за освобождаване съответно за вътрешно потребление или износ не по-късно от 20-то (двадесето) число на месеца, следващ всеки календарен месец от нейното действително доставка.

При подаване на митническа декларация не се изисква реално представяне на електрическа енергия пред митническия орган.

Действителното количество внесена или изнесена електрическа енергия подлежи на митническа декларация. Количеството електрическа енергия се определя въз основа на показанията на измервателните уреди, монтирани на технологично определени места и отчитащи движението на електрическа енергия, актове за действителното снабдяване с електрическа енергия по съответния външнотърговски договор, сертификати за приемане и други документи, потвърждаващи действителното движение на електрическа енергия, като например балансови потоци електрическа енергия (алгебрична сума на потоците електрическа енергия в противоположни посоки по всички действащи междудържавни електропроводи от всички класове на напрежение) за всеки календарен месец, освен ако не е установена различна процедура за определяне на количеството електрическа енергия от законодателството на страните членки на митническия съюз.

Изчислената стойност на балансовия поток е съобразена с количеството загуби на електрическа енергия, възникващи при движението на електрическа енергия в мрежите в съответствие с действащите технически регламенти и национални стандарти в страните-членки на митническия съюз.

Когато митниците декларират електрическа енергия, изнесена от митническата територия на Митническия съюз, показанията на измервателните устройства, разположени на територията на държавата на изпращане на тази електрическа енергия, или измервателните устройства, разположени на територията на съседна държава, се използват в съответствие с параграф 2.3 от тази работа.

Характеристиките на митническата декларация на стоките, превозвани по електропроводи, се определят в съответствие с член 194 от Митническия кодекс на Митническия съюз:

В зависимост от категориите стоки и лицата, които ги движат, в съответствие с митническото законодателство на Митническия съюз и (или) законодателството на държавите-членки на Митническия съюз могат да бъдат установени особености на митническото деклариране на стоки, включително в следното: случаи:

) ако деклараторът не разполага с точна информация, необходима за митническо деклариране;

) при редовно движение на стоки през митническата граница от едно и също лице за определен период от време;

) при преместване на стоки с тръбопроводен транспорт и по електропроводи;

) при движение на стоки в несглобен или разглобен вид, включително в непълен или незавършен вид, за определен период от време.

2.3 Места за монтаж на измервателни уреди за товари, транспортирани с тръбопроводен транспорт и по електропроводи

1. Федералният орган на изпълнителната власт, упълномощен в областта на митническите въпроси, заедно с федералния орган на изпълнителната власт, изпълняващ функциите за разработване и прилагане на държавната политика и правното регулиране в областта на горивно-енергийния комплекс, определя за митнически цели списък на технологични определени места, в които са монтирани измервателни устройства, които отчитат движението на стоки, внесени в Руската федерация и изнесени от Руската федерация по тръбопроводен транспорт и по електропроводи.

За да се предотврати неоторизиран достъп и промяна на информацията в показанията на измервателните устройства за стоки, транспортирани по тръбопроводен транспорт и по електропроводи, такива устройства, ако се намират на територията на Руската федерация, могат да бъдат налагани от митническите органи със средства идентификация по начина, определен от федералния изпълнителен орган, упълномощен в областта на митническите въпроси, заедно с федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите по разработване и прилагане на държавна политика и правно регулиране в областта на горивно-енергийния комплекс.

Процедурата за определяне на количеството стоки, превозвани по електропроводи, се установява от федералния орган на изпълнителната власт, упълномощен в областта на митническите въпроси, заедно с федералния орган на изпълнителната власт, изпълняващ функциите за разработване и прилагане на държавна политика и правно регулиране в областта на горивно-енергиен комплекс.

На митническата територия на Митническия съюз са инсталирани инструменти за регистриране на стоки, транспортирани по тръбопроводен транспорт и по електропроводи.

Местата за монтиране на средства за измерване на стоки, превозвани с тръбопроводен транспорт и по електропроводи през митническата граница, могат да бъдат разположени извън тази територия при наличие на международни договори на държава-членка на митническия съюз и съседна държава, които определят тяхното действие и реда за достъп на митническите служители.

Устройствата за измерване на природен газ, транспортиран по тръбопровод, могат да бъдат разположени на митническата територия на митническия съюз и (или) извън него на места, където се извършват измервания поради технологията на транспортиране на природен газ и се определят от условията на външнотърговските споразумения на основата, на която се извършва такова движение.

Местата за монтиране на измервателни устройства за стоки, транспортирани по тръбопроводен транспорт и по електропроводи при преминаване на митническата граница, са одобрени в съответствие със законодателството на държавите-членки на митническия съюз.

За да се предотврати неоторизиран достъп и промени в информацията в показанията на измервателните устройства, разположени на митническата територия на Митническия съюз за стоки, транспортирани по тръбопроводен транспорт и по електропроводи, митническите органи налагат средства за идентификация на такива устройства.

4 Идентификация на стоки, транспортирани по тръбопроводи и електропроводи

Не се извършва идентификация на стоките, транспортирани по тръбопроводен транспорт и по електропроводи, което не пречи на митническите органи да установяват за митнически цели количеството, качеството и други характеристики на стоките, като използват информация, съдържаща се в документи, показания на измервателни уреди и други измервателни уреди .

5 Митническа декларация за транзит на стоки, превозвани с тръбопроводен транспорт и по електропроводи

Прилага се митнически транзит на чуждестранни стоки, транспортирани с тръбопроводен транспорт през митническата територия на митническия съюз и (или) през територията на държава, която не е членка на митническия съюз, между пунктове, разположени на места, където са монтирани измервателни устройства. в съответствие със:

международни договори на държавите - членки на митническия съюз, и законодателството на държавите - членки на митническия съюз - ако такъв транзит се извършва през териториите на всички държави - членки на митническия съюз;

международен договор между две държави - членки на митническия съюз и (или) законодателството на тези държави - членки на митническия съюз - ако такъв транзит се извършва през териториите само на две държави - членки на митническия съюз;

законодателство на държава - членка на митническия съюз - ако такъв транзит се извършва само през територията на тази държава.

Електрическа енергия, транспортирана по електропроводи през митническата територия на Митническия съюз в условията на паралелна работа на енергийни системи, не подлежи на поставяне под митнически режим митнически транзит. В този случай не по-късно от 20-ия (двадесетия) ден на месеца, следващ всеки календарен месец на действително движение на електрическа енергия, трябва да се подаде писмено заявление до митническия орган, в което се посочва информация за обема на движение за отчетния период, условна цена на електрическата енергия и друга информация, установена от законодателството на държавите - членки на митническия съюз.

Разрешено е да се променят специфичните характеристики на транзитните стоки, транспортирани през митническата територия на Митническия съюз чрез тръбопроводен транспорт, поради технологичните особености на транспортирането, в съответствие с техническите регламенти и националните стандарти, действащи в държавите-членки на Митническия съюз.

6 Осигуряване на плащане на мита и данъци

При движение на стоки по тръбопроводен транспорт и по електропроводи митническият орган има право да изиска предоставяне на гаранция за плащане на мита и данъци в следните случаи:

) ако деклараторът извършва външнотърговска дейност по-малко от една година;

) ако деклараторът има неизпълнени изисквания за плащане на митнически сборове в рамките на сроковете, определени от тези изисквания;

) ако деклараторът има неизпълнени решения по дела за административни нарушения в областта на митническото дело.

С цялото богатство на научния, индустриалния и икономическия потенциал на нашата велика страна, националното богатство са нейните природни ресурси - огромни запаси от въглеводороди и водноенергийни ресурси. В това Русия има несравнимо предимство пред повечето страни в света.

В условията на изчерпване на минералните ресурси в света, постоянния им недостиг на световния пазар, Руската федерация не само задоволява своите енергийни нужди, но и задоволява нарастващите нужди на други страни по света, които са потребители на руски енергийни продукти. Постоянно нарастващото търсене на суровини и енергия, както и периодичните резки скокове на цените на енергията са положителни фактори за растежа на руската икономика, позволявайки натрупването на значителни средства и формирането на бюджетен излишък. Важен компонент тук е тръбопроводният транспорт и електропреносните линии, които са служили, служат и ще служат като един от основните елементи, върху които се крепи икономиката на страната ни, докато не бъдат изчерпани природните ресурси и минният потенциал на държавата, а това няма да стане скоро.

Списък на използваната литература

1. Федерален закон-311;

Движение на стоки по електропроводи. Преди да разгледаме характеристиките на движението на стоки по електропроводи, е необходимо да дефинираме това понятие, за да разберем по-добре функционирането на тези технически структури.

Електропреносна линия (ЛЕП) е електрическа инсталация за пренос на електричество на разстояние, състояща се от проводници (кабели) и спомагателни устройства (изолатори, съединители и др.). Има въздушни електропроводи, проводници, които са окачени над земята или над водата, и подземни (подводни), в които се използват главно захранващи кабели.

Експлоатират се електропроводи за променлив ток с напрежение 1150 kV (Екибастуз - Кокчетав), електропроводи за постоянен ток с напрежение 800 kV (Волжска ВЕЦ - Донбас) и др./7/. В съответствие с разпоредбите на член 314 от Кодекса на труда вносът и износът от митническата територия на Руската федерация на стоки, превозвани по електропроводи, е разрешен без предварително разрешение от митническия орган, при условие че последващо деклариране и плащане на мито задължения.

Митническите процедури за временно складиране и вътрешен митнически транзит не се прилагат за стоки, превозвани по електропроводи. Този подход се дължи както на спецификата на самия продукт, така и на характеристиките на неговото движение.

В Руската федерация има планиран баланс на производството и потреблението на електроенергия, който определя количеството електроенергия, доставена за износ в различни посоки.

Днес има колосално недостатъчно натоварване на електроцентралите, така че увеличаването на производството на електроенергия има положителен ефект върху развитието на руската икономика. В същото време съществуващата преди това процедура за пренос на електроенергия имаше редица недостатъци.

По-специално, когато се транспортира електроенергия до чуждестранни купувачи, точното количество действително доставена електроенергия може да бъде известно едва на 15-ия ден след края на периода за доставка на стоките.

До този момент износителите не могат да определят количеството електроенергия, която се пренася. Следователно, дори ако износителят стриктно спазва графика за производство на електроенергия, често количеството транспортирана енергия надвишава декларираното пред митническите власти и износителят се оказва в ситуация, в която е принуден да носи административна (или наказателна) отговорност за нарушения в областта на митническото дело. В тази връзка става актуален въпросът за правното регулиране на определянето на количеството прехвърлена електроенергия след реална доставка, което е решено в новия Кодекс на труда на Руската федерация /5/. В съответствие с разпоредбите на този член се разрешава внос и износ на електрическа енергия без предварително разрешение от митническия орган, при условие че се подаде митническа декларация и се заплатят митните сборове на 20-ия ден от месеца, следващ всеки календарен месец. реална доставка на стоките.

Ако е необходимо, този срок може да бъде удължен до пет дни. Действителното количество електрическа енергия се декларира въз основа на показанията на измервателните уреди, записващи нейното движение.

При движение на електроенергия през митническата граница по всички електропроводи, които са включени при паралелна работа на електроенергийните системи, алгебричната сума на потоците електроенергия подлежи на деклариране въз основа на информация за действителното количество електроенергия, преместена през митническата граница.

По този начин се декларира действителното количество електрическа енергия, което се установява въз основа на показанията на измервателните уреди, инсталирани на технологично оборудвани места и записващи движението на електрическа енергия (т.нар. балансов поток). В този случай изчислената стойност се коригира, като се вземе предвид големината на технологичните разходи, т.е. загубите на електроенергия в мрежите на участъка от междудържавни електропроводи /6/. Декларирането се извършва въз основа на актове за реално извършени доставки на електрическа енергия по съответния външнотърговски договор.

Митата и данъците се заплащат не по-късно от деня на подаване на митническа декларация за стоки, превозвани през митническата граница в рамките на един календарен месец. Член 315 от Кодекса на труда урежда осигуряването на плащането на митните сборове. Членът дава право на митническите органи да изискват обезпечение за плащане на мита по отношение на стоки, транспортирани по тръбопроводен транспорт и по електропроводи, в случай че деклараторът (инициаторът на вноса или износа) е извършвал своята външноикономическа дейност за по-малко от една година. В други случаи митническият орган също има право да изисква обезпечение за плащането на митата (например на първите етапи от прилагането на нормите за уведомяване за движение на електроенергия по електропроводи), но трябва да се отбележи, че това е право, а не задължение.

Например, не е необходимо да се изисква обезпечение за плащането на мита от тези износители, които имат положителна бизнес репутация на пазара и извършват външноикономическа дейност повече от една година, в противен случай всички опити на законодателя да създаде неутрализират се по-благоприятните условия за този бизнес сектор при осъществяване на дейност във външноикономическата сфера /6/ . 2. ДЕКЛАРИРАНЕ НА СТОКИ, ДВИЖЕНИ ПО ТРЪБОПРОВОДЕН ТРАНСПОРТ И ПО ЕЛЕКТРОПРЕНОСНИ ЛИНИИ При движение на стоки през митническата граница с тръбопроводен транспорт се допуска тяхното периодично временно деклариране. Периодичното временно деклариране се извършва чрез подаване на временна митническа декларация.

Допуска се подаване на една временна митническа декларация за стоки в съответствие с условията на един митнически режим за изпълнение на задължения по няколко външнотърговски договора (включително при различни условия на доставка, ценообразуване и плащане). Временна митническа декларация се подава от декларатора за период не по-дълъг от едно тримесечие, а за природния газ - една календарна година, не по-късно от 20-то число на месеца, предхождащ този период.

Деклараторът е длъжен да представи една или повече надлежно попълнени пълни митнически декларации за внесени или изнесени стоки за всеки календарен месец на доставка на стоките (не по-късно от 20-то число на месеца, следващ календарния месец на доставка на стоките). Вносът на митническата територия на Руската федерация и износът от тази територия на стоки, превозвани по електропроводи, е разрешен без предварително разрешение от митническия орган, при условие на последващо деклариране и плащане на мита.

Митническите процедури за временно складиране и вътрешен митнически транзит не се прилагат за стоки, превозвани по електропроводи.

Идентификацията също не се използва. Митническото оформяне и контрол на стоките се извършва от специализирани митнически органи (енергийни митници и митнически пунктове). Декларирането на електрическата енергия, пренасяна през митническата граница, се извършва чрез подаване на митническа декларация не по-късно от 20-то число на месеца, следващ всеки календарен месец на действителното доставяне на стоките.

При мотивирано искане на декларатора митническият орган удължава срока за подаване на митническа декларация, но не повече от пет дни /5/. Член 311 определя реда за деклариране на стоки, превозвани през митническата граница с тръбопроводен транспорт. Както беше отбелязано по-горе, спецификата на правоотношенията по отношение на движението на стоки по тръбопроводен транспорт се крие не само в особеностите на транспорта, но и се определя от особеностите на декларирането на стоките.

Общият принцип на митническото регулиране е следният: движението на стоки през митническата граница се формализира законно с една митническа декларация в съответствие с декларирания митнически режим, която отразява цялата информация за стоките, внесени на митническата територия или изнесени от тази територия.

Въпреки това, особеностите на стоките, транспортирани с тръбопроводен транспорт, не позволяват митническо оформяне по една митническа декларация. Тези характеристики се изразяват преди всичко в спецификата на самия продукт, тъй като цената му при условията на външноикономически разследвания (по-специално различни допълнения към договори) се определя от периода на котировка на борсата и към момента на подаване на заявление до митническия орган , продуктът има само стойност, определена на вътрешния пазар /6/ . На каква цена ще се продава на външния пазар не е известно към момента на подаване на митническата декларация.

И следователно е невъзможно да се мине с една митническа декларация в разглежданата ситуация. В тази връзка за целите на митническото оформяне на стоки, транспортирани с тръбопроводен транспорт, се използва периодична временна декларация, която предоставя възможност за износ (внос) на стоки въз основа на приблизителна информация за тяхното количество, условна митническа стойност, определена въз основа на брой стоки, планирани за движение, или в съответствие с процедурата за определяне на цената на тези стоки, предвидена в условията на договора.

Пълна митническа декларация се подава, след като стане известна цялата информация, необходима за митническото оформяне, потвърдена със съответните документи (митническа стойност, стойност по фактура и др.). Новият Кодекс на труда на Руската федерация предвижда възможност за деклариране на информация във временна митническа декларация въз основа на намерението за внос (износ) на приблизително количество стоки за определен период от време, който не надвишава срока на валидност на външнотърговското споразумение. .

Освен това се допуска подаване на една временна декларация за изпълнение на задължения по няколко външнотърговски договора, включително по различни условия на доставка, ценообразуване и плащане. Това ще наложи разработването на подходящи технологии за деклариране с допълнително изготвяне на приложения към временната митническа декларация за всеки договор /8/. Съдържанието на тази статия трябва да се разглежда в контекста на член 312 от Кодекса на труда на Руската федерация, който установява процедурата за плащане на мита и данъци.

Процедурата, предвидена в тези членове по отношение на стоките, изнасяни от митническата територия с тръбопроводен транспорт, включва подаване на временна митническа декларация за период от време не повече от една календарна година - за природен газ, а за нефт и петролни продукти - една четвърт. Крайният срок за подаване на временна митническа декларация съвпада със срока за плащане на износни митни сборове.

Не по-късно от 20-то число на месеца, предхождащ периода на доставката, е необходимо да се подаде временна декларация и да се заплатят най-малко 50% от размера на дължимите митни сборове за един календарен месец на доставка, въз основа на митническите ставки в сила на 15-ия ден от месеца на доставка. Трябва да се отбележи, че в момента петролът се изнася зад граница чрез тръбопроводната система в строго определени обеми по график, одобрен от междуведомствена правителствена комисия за едно тримесечие.

Всяко тримесечие е разделено на три месеца, а Министерството на енергетиката на Русия одобрява месечно 1/3 от графика, около 30% от обемите, определени за износ на петрол. Превозвачът транспортира петрол стриктно в съответствие с графика. В случаите, когато транспортирането на петрола е планирано да бъде транспортирано след 20-ия ден на месеца, предхождащ периода на доставка, се разрешава подаване на допълнителна временна декларация през месеца на доставка, докато експортните митни сборове се плащат не по-късно от деня, в който декларация се приема изцяло /9/. Пълна митническа декларация трябва да бъде подадена не по-късно от 20-ия ден на месеца, следващ всеки календарен месец на доставка на стоки (например, ако временна митническа декларация е подадена за едно тримесечие, тогава тя ще бъде „затворена“ от няколко пълни митници декларации и такова „разрязване“ трябва да се извършва за всяка доставка на стоки). В деня на подаване на пълната митническа декларация е необходимо да се заплати остатъкът от износните мита и такси, изчислени от актуализираната информация за изнесените стоки.

За изчисляване на размера на износните митни сборове се прилагат ставките в сила към 15-то число на месеца на доставката.

Ако по обективни причини деклараторът не може да подаде пълна митническа декларация (например при натрупване на пратка цистерна), тогава по негово искане митническият орган удължава срока за подаване на пълна митническа декларация, но не повече от до 90 дни. Удължаването на срока за подаване на пълна митническа декларация не удължава срока за плащане на митните сборове, т.е. остатъкът от износните митни сборове трябва да бъде заплатен не по-късно от 20-то число на месеца, следващ календарния месец на доставка /5/. Член 312 от Кодекса на труда установява прилагането на ставките на митата и данъците и реда за тяхното плащане при движение на стоки по тръбопроводен транспорт.

Този член определя разпоредбите, уреждащи конкретното прилагане на ставките на митата и данъците по отношение на стоките, внесени на митническата територия чрез тръбопроводната система.

Както беше отбелязано по-горе, при движение на стоки с тръбопроводен транспорт се прилага временна периодична декларация. При внос на стоки временна митническа декларация се подава не по-късно от 20-то число на месеца, предхождащ периода на вносна доставка. В този случай митата и данъците се заплащат в деня на подаване на временната митническа декларация, въз основа на информацията, посочена във временната митническа декларация.

За изчисляване на дължимите суми се прилагат ставките на митата и данъците в сила към 15-то число на месеца, предхождащ месеца на доставката. Пълна митническа декларация се подава не по-късно от 20-то число на месеца, следващ календарния месец на вносната доставка. Ако сумите на митата и данъците се увеличат в резултат на изясняване на информация за внесени стоки за всеки календарен месец на доставка, тогава се извършва допълнително плащане на необходимите суми в деня на подаване на пълна митническа декларация без начисляване на неустойка. В случай на прекомерно плащане на вносни мита и данъци, те се възстановяват в съответствие с член 355 от Кодекса на труда на Руската федерация. Като общо правило идентификацията на стоките е установяване на идентичността на характеристиките на даден продукт с неговите съществени характеристики.

Що се отнася до стоките, транспортирани чрез тръбопроводни системи или електропроводи, е невъзможно да бъдат идентифицирани поотделно.

Например, казахстанското масло и маслото, произведено от местни петролни компании, имат различен състав и други специфични характеристики. Когато се изпомпват в тръбопроводната система за по-нататъшно транспортиране в чужбина, тези стоки неизбежно се смесват и продукцията е руска експортна смес от марката URALS. Следователно е невъзможно да се идентифицира петролът, който влиза в тръбопровода. Електрическата енергия също няма никакви характеристики, така че към нея не могат да бъдат приложени изисквания за идентификация.

Неприлагането на изискванията за идентификация обаче не изключва възможността за извършване на митнически контрол под други форми. Движението на руски стоки през тръбопроводната система и по електропроводи между две точки, разположени на територията на Русия през територията на чужда държава, се извършва съгласно правилата, установени за специалния митнически режим по отношение на руските стоки, движени между митниците власти през територията на чужда държава.

Тези правила се определят от правителството на Руската федерация /6/. 3.

Край на работата -

Тази тема принадлежи към раздела:

Движение на стоки по тръбопроводен транспорт и електропроводи

Русия все още не е достигнала нивото на икономическо развитие, което би й позволило да се откаже от такава значителна част от приходите на федералния бюджет.. В контекста на формирането на ново митническо законодателство се изисква.. Следователно новият Кодекс на труда на Руската федерация предвижда глава, в която всички въпроси, свързани с движението през митницата, са изчерпателно разрешени. ..

Ако имате нужда от допълнителен материал по тази тема или не сте намерили това, което търсите, препоръчваме да използвате търсенето в нашата база данни с произведения:

Какво ще правим с получения материал:

Ако този материал е бил полезен за вас, можете да го запазите на страницата си в социалните мрежи:


Съдържание

Въведение 3

    Движение на стоки по тръбопроводен транспорт и по електропроводи 5
1.1 Характеристики на движението на стоки по тръбопроводен транспорт 5
1.2 Предимства и недостатъци на тръбопроводния транспорт 9
1.3 Движение на стоки по електропроводи 10
    Обмитяване, митнически контрол и митница
данъчно облагане при движение на стоки с тръбопроводен транспорт
и по електропроводи 13
    2.1 Митническо оформяне и митнически контрол при
    движение на стоки по тръбопроводен транспорт и по линии
    предаване на мощност 13
2.2 Митническо облагане при движение на стоки
тръбопроводен транспорт и електропроводи 19
    Централна енергийна митница. Ролята му по време на движение
    стоки по тръбопроводен транспорт и електропроводи 21
Заключение 26
Списък на използваните източници 28

Въведение

Член 8 от Конституцията на Руската федерация 1 гарантира единството на икономическото пространство, свободното движение на стоки, услуги и финансови ресурси, подкрепата на конкуренцията и свободата на икономическата дейност на територията на Руската федерация. Но Русия все още не е достигнала нивото на икономическо развитие, което би й позволило да се откаже от толкова значителна част от приходите на федералния бюджет, която се формира главно чрез износ на енергия. Неслучайно прогнозираната цена на петрола на световния пазар всъщност е основният параметър, който влияе върху икономическото развитие на страната. Глава 47 от Митническия кодекс на Митническия съюз 2 (наричан по-долу ТС на МС) и глава 43 от Федералния закон от 27 ноември 2010 г. № 311-FZ „За митническото регулиране в Руската федерация“ 3 определя характеристиките на движението на стоки през митническата граница чрез тръбопроводен транспорт и по електропроводи, като се вземат предвид техните специфики. Основната цел на тази глава, посветена на движението на стоки по тръбопроводен транспорт и по електропроводи, е да създаде благоприятни условия за местните петролни компании, така че митническите формалности, свързани с процеса на движение на стоки по тръбопроводен транспорт и по електропроводи през митническата граница не би била неоправдано тежка.
Тръбопроводният транспорт и електропреносните линии са интегрални технологични връзки, пряко включени в процеса на пренасяне на енергийни ресурси през митническата граница. Темпът и обемът на движение на енергийни стоки в чужбина до голяма степен зависи от техническото оборудване на тези структури, което е пряко пропорционално на приходите в бюджета на страната. В крайна сметка икономическото развитие става възможно и ефективно само когато се използват не само национални, но и международни условия и фактори (получаване на необходимите суровини и материали, финансови ресурси, резултатите от постиженията на световната наука и технологии, широко използване на пазарите на продажби). и т.н.).
В допълнение към техническата страна на процеса на преместване на енергийни ресурси, митническото законодателство несъмнено играе важна роля в тази област. Колкото повече е адаптиран към текущото състояние на глобалния пазар на ресурси, толкова по-голяма възвръщаемост може да се получи под формата на увеличени обеми на митническите вноски в държавния бюджет 4 .
И така, обектът на това изследване е процесът на преместване на енергийни стоки чрез тръбопроводен транспорт и по електропроводи.

1. Движение на стоки с тръбопроводен транспорт и по електропроводи

1.1 Характеристики на движението на стоки по тръбопроводен транспорт

Правното основание за движение на стоки по тръбопроводен транспорт и по електропроводи е залегнало в чл. 334 – 339 от глава 47 от Кодекса на труда на Митническия съюз.
Тази глава установява специални правила за движение през митническата граница на определени категории стоки (петрол, петролни продукти, газ, електроенергия), които имат специфични характеристики на движение, плащане на мита, митническо оформяне, прилагане на ставки на мита и данъци . Трябва да се отбележи, че разпоредбите на глава 47 се прилагат за отношенията, свързани с транспортирането на стоки изключително чрез тръбопроводен транспорт (нефтопровод, нефтопродуктопровод, газопровод), чиито маршрути пресичат митническата граница без претоварване на друг вид транспорт , както и за отношенията, свързани с движението на електрическа енергия по електропроводи.
Разглеждането на тази тема включва разбиране на значението на термините „тръбопроводен транспорт“ и „електропроводи“, както и получаване на отговор на въпроса какви стоки се транспортират по тръбопроводен транспорт и по електропроводи. 5
В съответствие с Общоруската класификация на видовете икономически дейности (OKVED) OK 029-2001 6 тръбопроводният транспорт представлява различни тръбопроводни системи, предназначени за транспортиране на нефт, нефтопродукти, газ, продукти за преработка на газ и други видове товари. Общоруският класификатор на видовете икономически дейности (OKVED) е предназначен да класифицира и кодира видовете икономически дейности и информацията за тях.
Концепцията и видовете междудържавни електропреносни линии са дадени в Общоруския класификатор на видовете икономически дейности (OKVED).
Съгласно чл. 335 от Митническия кодекс на Митническия съюз, вносът и износът от митническата територия на Митническия съюз на стоки, транспортирани с тръбопроводен транспорт, се разрешава след приемане на митническата декларация и освобождаването на стоките от митническия орган в съответствие с деклариран митнически режим. При подаване на митническа декларация не се изисква реално представяне на стоки. При внос на митническата територия на Митническия съюз или износ от тази територия на стоки, транспортирани с тръбопроводен транспорт, е разрешено смесване на стоки, както и промени в количеството и състоянието (качеството) на стоките поради технологичните особености на транспортирането и специфичните характеристиките на стоките в съответствие с техническите регламенти и националните стандарти, действащи в страните членки на митническия съюз.
По отношение на такива видове стоки като нефт и нефтопродукти, за да започне превозвачът да „изпомпва“ през нефтопровода или тръбопроводната система за нефтопродукти, е необходимо да се получи разрешение от митническия орган, което се изразява в приемането на декларация (временна декларация). Движението на природен газ през митническата граница също се извършва след приемане на митническата декларация.
Като се вземат предвид особеностите на движението на стоки по тръбопроводен транспорт, за разлика от общия ред, установен от Митническия кодекс на Митническия съюз, не се изисква действително представяне на стоки пред митническия орган.
Стоките трябва да бъдат изнесени (внесени) в същото количество и в същото състояние, както са декларирани пред митническите власти по време на декларирането (тъй като например промяна в качеството на маслото влияе върху определянето на митническата стойност и следователно върху размер на приложимата ставка на митото). При движение на стоки по тръбопровод обаче ситуацията е малко по-различна. Тъй като самият процес на транспортиране на стоки през тръбопроводната транспортна система е непрекъснат, неизбежно се получава смесване на стоки с различно качество, което от своя страна се отразява на промените в специфичните им характеристики. В допълнение, технологичните характеристики на движението могат да доведат до промяна в количеството на стоките в посока както на увеличаване, така и на намаляване. Като се вземат предвид тези характеристики, е разрешено смесването и промяната на количеството стоки, транспортирани през тръбопроводната транспортна система, в границите, предвидени от техническите регламенти и националните стандарти, установени в съответствие със законодателството на държавите-членки на митническия съюз.
Количеството стоки, транспортирани с тръбопроводен транспорт, се определя въз основа на показанията на измервателните уреди, монтирани на технологично определени места, актове за действителната доставка на стоки по съответното външнотърговско споразумение, сертификати за приемане, сертификати за качество на стоките и други подобни документи, потвърждаващи целевото разпределение на обемите произведени, доставени и потребени стоки, транспортирани по тръбопроводен транспорт за отчетния период, определен в съответствие със законодателството на държавите - членки на митническия съюз.
Съгласно чл. 337 от Митническия кодекс на Митническия съюз на митническата територия на Митническия съюз се монтират устройства за регистриране на стоки, транспортирани по тръбопроводен транспорт и по електропроводи. Местата за монтиране на средства за измерване на стоки, превозвани с тръбопроводен транспорт и по електропроводи през митническата граница, могат да бъдат разположени извън тази територия при наличие на международни договори на държава-членка на митническия съюз и съседна държава, които определят тяхното действие и реда за достъп на митническите служители.
Устройствата за измерване на природен газ, транспортиран по тръбопровод, могат да бъдат разположени на митническата територия на митническия съюз и (или) извън него на места, където се извършват измервания поради технологията на транспортиране на природен газ и се определят от условията на външнотърговските споразумения на основата, на която се извършва такова движение. Също така в съответствие с чл. 311 от Федералния закон от 27 ноември 2010 г. № 311-FZ „За митническото регулиране в Руската федерация“ с цел предотвратяване на неоторизиран достъп и промени в информацията в показанията на измервателните устройства за стоки, транспортирани по тръбопроводен транспорт и по електропроводи , на такива устройства, ако се намират на територията на Руската федерация, митническите органи могат да налагат средства за идентификация по начина, определен от федералния изпълнителен орган, упълномощен в областта на митническите въпроси, заедно с федералния изпълнителен орган, изпълняващ функциите на разработване и провеждане на държавна политика и правно регулиране в областта на горивно-енергийния комплекс.
При преместване на стоки през митническата граница с тръбопроводен транспорт се допуска тяхното временно периодично митническо деклариране чрез подаване на временна митническа декларация. Във временна митническа декларация е разрешено да се декларира информация въз основа на намеренията за внос или износ на приблизително количество стоки през периода, деклариран от декларатора, който не надвишава срока на валидност на външнотърговското споразумение, условна митническа стойност ( оценка), определена в зависимост от броя на стоките, планирани за внос в Руската федерация или износ от Руската федерация, и техните потребителски свойства и (или) процедурата за определяне на цената на тези стоки в деня на подаване на временната митническа декларация предвидени в условията на външнотърговския договор.
Съгласно чл. 338 от Митническия кодекс на Митническия съюз не се извършва идентификация на стоките, транспортирани с тръбопроводен транспорт, което не пречи на митническите органи да установяват за митнически цели количеството, качеството и други характеристики на стоките, като използват информацията, съдържаща се в документите, показания на измервателни уреди и други измервателни уреди.
Един от най-важните инструменти на търговската политика е прилагането на забрани и ограничения по отношение на определени категории стоки, които са установени в съответствие със законодателството на Руската федерация за държавно регулиране на външнотърговската дейност, а именно в съответствие с Федералния Закон от 8 декември 2003 г. № 164-FZ „За основите на държавното регулиране на външнотърговската дейност“ 7. Въпреки това, използването на този инструмент по отношение на стоките, транспортирани с тръбопроводен транспорт, има определени характеристики поради факта, че процесът на транспортиране през тръбопроводната система не е обратим, т.е. Невъзможно е да спрете движението или да върнете стоките обратно. Поради това законодателят предложи да се прилагат забраните и ограниченията, установени от законодателството на Руската федерация за държавно регулиране на външнотърговската дейност в деня на подаване на временна митническа декларация.

1.2 Предимства и недостатъци на тръбопроводния транспорт

Тръбопроводният транспорт се използва за транспортиране на тесен набор от специфични стоки: суров нефт и рафинирани нефтопродукти, природен газ, натрошени въглища и руди, използващи вода, химически продукти и др. В същото време транспортирането на стоки по тръбопровод е значително по-евтино от железопътния транспорт , макар и малко по-скъпо от водния транспорт. Трябва да се отбележи, че има специфична особеност на този вид транспорт: липсата на превозни средства. За транспортиране на стоки са необходими само комуникационни линии и нефтени (газови, други) терминали. Предимствата включват:
- висока производителност на ниска цена;

    - висока безопасност на товара, по-специално поради намаляването на загубите по време на преливане на нефт на нефтени терминали;
- тесен набор от превозвани товари.
Сред основните недостатъци трябва да се отбележи, че само в редки случаи могат да се транспортират товари от различни видове по един и същи тръбопровод. Например, след транспортиране на мазут е невъзможно да се дестилира висококачествен бензин по тръбопровод. Това налага определени ограничения върху използването на тръбопроводи.

1.3 Движение на стоки по електропроводи

Преди да разгледаме характеристиките на движението на стоки по електропроводи, е необходимо да дефинираме това понятие, за да разберем по-добре функционирането на тези технически структури.
Електропреносна линия (ЛЕП) е електрическа инсталация за пренос на електричество на разстояние, състояща се от проводници (кабели) и спомагателни устройства (изолатори, съединители и др.). Има въздушни електропроводи, проводници, които са окачени над земята или над водата, и подземни (подводни), в които се използват главно захранващи кабели.
Съгласно чл. 336 от Митническия кодекс на Митническия съюз, вносът на митническата територия на митническия съюз и износът от тази територия на стоки, превозвани по електропроводи, е разрешен преди подаване на митническа декларация пред митническия орган. Декларирането се извършва с последващо подаване на митническа декларация за поставяне на електрическа енергия под митнически режим за освобождаване съответно за вътрешно потребление или износ не по-късно от 20-то (двадесето) число на месеца, следващ всеки календарен месец от нейното действително доставка. При подаване на митническа декларация не се изисква реално представяне на електрическа енергия пред митническия орган. Този подход се дължи както на спецификата на самия продукт, така и на характеристиките на неговото движение.
Трябва да се декларира действителното количество внесена и изнесена електроенергия и (или) балансовият поток като алгебрична сума на потоците електроенергия в противоположни посоки по междудържавните електропроводи за всеки календарен месец. В митническата декларация (митнически декларации) количеството внесена или изнесена електрическа енергия се посочва за всеки календарен месец като балансов поток на електрическа енергия (алгебрична сума на потоците електрическа енергия в противоположни посоки по всички междудържавни електропроводи от всички класове на напрежение в експлоатация, коригирана спрямо количеството налични при движение загуби на електрическа енергия в електрическите мрежи) или поотделно действително внесеното или изнесеното количество електроенергия, коригирано спрямо количеството загуби, налични по време на движението на електрическа енергия в електрическите мрежи и участъка на междудържавната мощност линии.
При митническо деклариране на природен газ, транспортиран по тръбопровод, за потвърждаване на неговото количество и качество се използват актове за действителната доставка на стоки, съставени въз основа на показания от измервателни устройства, разположени на места, определени от условията на външнотърговските споразумения на базата от които се извършва такова движение.

Също така в съответствие с чл. 339 от Митническия кодекс на Митническия съюз, електрическата енергия, транспортирана по електропроводи през митническата територия на Митническия съюз в условията на паралелна работа на енергийни системи, не подлежи на поставяне под митнически режим митнически транзит. В този случай не по-късно от 20-ия (двадесетия) ден на месеца, следващ всеки календарен месец на действително движение на електрическа енергия, трябва да се подаде писмено заявление до митническия орган, в което се посочва информация за обема на движение за отчетния период, условна цена на електрическата енергия и друга информация, установена от законодателството на държавите - членки на митническия съюз.
Член 314 от Федералния закон от 8 декември 2003 г. № 164-FZ „За основите на държавното регулиране на външнотърговската дейност“ урежда плащането на мита и данъци. Този член дава право на митническите органи да изискват обезпечение за плащането на мита по отношение на стоки, транспортирани по тръбопроводен транспорт и по електропроводи в следните случаи:
1) ако деклараторът извършва външнотърговска дейност по-малко от една година;
2) ако деклараторът има неизпълнени изисквания за плащане на митнически сборове в рамките на сроковете, определени от тези изисквания;
3) ако деклараторът има неизпълнени решения по дела за административни нарушения в областта на митническото дело.

2. Митническо оформяне, митнически контрол и митническо облагане при движение на стоки по тръбопроводен транспорт и по електропроводи
2.1 Митническо оформяне и митнически контрол при движение на стоки с тръбопроводен транспорт и по електропроводи

Митническото оформяне е набор от митнически операции по отношение на стоки и превозни средства, преместени през митническата граница.
Процедурата и технологията за митническо оформяне се установяват в зависимост от:
- вида на превозваните през митническата граница стоки (нетрайни стоки, живи животни, радиоактивни и делящи се материали, стоки с двойна употреба, подлежащи на експортен контрол, благородни метали и скъпоценни камъни, както и редица други стоки);
- видът транспорт, използван за движение на стоки през митническата граница (автомобилен транспорт, морски (речен) транспорт, въздушен транспорт, железопътен транспорт, тръбопроводен транспорт и електропроводи);
- категории лица, движещи стоки и превозни средства 8.
В допълнение, методът на движение на стоките също може да повлияе на спецификата на митническото оформяне. Например движение на стоки в международната поща
Както беше отбелязано по-горе, спецификата на правоотношенията по отношение на движението на стоки по тръбопроводен транспорт се крие не само в особеностите на транспорта, но и се определя от особеностите на декларирането на стоките. Общият принцип на митническото регулиране е следният: движението на стоки през митническата граница се формализира законно с една митническа декларация в съответствие с митническия режим, която отразява цялата информация за стоките, внесени на митническата територия или изнесени от тази територия. Въпреки това, особеностите на стоките, транспортирани с тръбопроводен транспорт, не позволяват митническо оформяне по една митническа декларация. Тези характеристики се изразяват предимно в спецификата на самия продукт, тъй като цената му при условията на външнотърговски сделки (по-специално различни допълнения към договори) се определя от периода на котировка на борсата, а към момента на подаване на заявление до митническия орган , продуктът има само стойност, определена на вътрешния пазар.
На каква цена ще се продава на външния пазар не е известно към момента на подаване на митническата декларация. И следователно е невъзможно да се мине с една митническа декларация в разглежданата ситуация. В тази връзка за целите на митническото оформяне на стоки, транспортирани с тръбопроводен транспорт, се използва периодична временна декларация, която предоставя възможност за износ (внос) на стоки въз основа на приблизителна информация за тяхното количество, условна митническа стойност, определена въз основа на брой стоки, планирани за движение, или в съответствие с процедурата за определяне на цената на тези стоки, предвидена в условията на договора. Пълна митническа декларация се подава, след като стане известна цялата информация, необходима за митническото оформяне, потвърдена със съответните документи (митническа стойност, стойност по фактура и др.).
Периодичното временно деклариране се извършва чрез подаване на временна митническа декларация. Във временна митническа декларация е разрешено да се декларира информация въз основа на намеренията за внос или износ на приблизително количество стоки през периода, деклариран от декларатора, който не надвишава срока на валидност на външнотърговското споразумение, условна митническа стойност ( оценка), определена в зависимост от броя на стоките, планирани за внос в Руската федерация или износ от Руската федерация, и техните потребителски свойства и (или) процедурата за определяне на цената на тези стоки в деня на подаване на временната митническа декларация предвидени в условията на външнотърговския договор. Допуска се подаване на една временна митническа декларация за стоки, внасяни или изнасяни от едно и също лице, движещи стоки в съответствие с условията на един митнически режим като част от изпълнението на задължения по няколко външнотърговски споразумения (включително при различни условия на доставка, ценообразуване и плащане).
Временна митническа декларация се подава от декларатора за период не по-дълъг от едно тримесечие, а за природния газ - една календарна година, не по-късно от 20-то число на месеца, предхождащ този период. Ако през календарния месец на доставка се променят условията за доставка и (или) количеството на стоките, посочени във временната митническа декларация, приета от митническия орган, допълнителна временна митническа декларация може да бъде подадена през месеца на доставка.
Деклараторът е длъжен да представи една или повече надлежно попълнени пълни митнически декларации за внесени или изнесени стоки за всеки календарен месец на доставка на стоките. Пълна митническа декларация се подава не по-късно от 20-то число на месеца, следващ календарния месец на доставка на стоката. При мотивирано искане на декларатора митническият орган удължава срока за подаване на пълна митническа декларация, но не повече от 90 дни. Удължаването на срока за подаване на пълна митническа декларация не удължава срока за плащане на дължимите суми на мита и такси.
Според " Инструкции за митническо оформяне на стоки, транспортирани през митническата граница с тръбопроводен транспорт и по електропроводи" 9, валидни до степента, която не противоречи на митническото законодателство на митническия съюз, общото количество действително изнесени или внесени стоки, посочено във всички пълни митнически декларации, не може да надвишава количеството, декларирано в подадената временна митническа декларация, като се вземе предвид допълнителната временна митническа декларация (ако е подадена).
Ако през календарния месец стоките, декларирани за внос или износ във временната митническа декларация, не са били внесени или реално не са били изнесени, деклараторът е длъжен да уведоми писмено митническия орган за това преди изтичане на срока за подаване на пълна митническа декларация.
Митническото оформяне и контрол на стоките се извършва от специализирани митнически органи (енергийни митници и митнически пунктове).
Съгласно стандартното правило 6.1. „Международна конвенция за опростяване и хармонизиране на митническите процедури“ 10 На митнически контрол подлежат всички стоки, включително транспортни средства, които влизат или напускат митническата територия, независимо дали се облагат с мита и такси.
В съответствие с чл. 4 от Митническия кодекс на Митническия съюз, митническият контрол се определя като набор от мерки, извършвани от митническите органи, включително чрез използване на система за управление на риска, за да се гарантира спазването на митническото законодателство на митническия съюз и законодателството на митническия съюз страни членки на митническия съюз.
Процедурата за митнически контрол върху действителното движение на електроенергия през митническата граница е залегнала в Заповед на Държавния митнически комитет на Руската федерация от 03.02.1999 г. № 60 „За осъществяване на митнически контрол върху действителното движение на електроенергия през митническата граница на Руската федерация“, който е валиден, доколкото не противоречи на митническото законодателство на Митническия съюз. Контролът върху фактическото движение на електрическа енергия през митническата граница се осъществява от митнически служители съвместно с отговорни представители на енергийния обект и енергийния надзор чрез снемане на показания от изчислени (търговски) електроизмервателни средства, проверка на счетоводно-отчетната система, документи и информация необходими за митнически цели. Отчитанията от устройствата за търговско измерване на електроенергия се вземат от персонала на енергийния обект в 24:00 часа местно време на последния ден от отчетния месец, освен ако не е посочено друго в договора (споразумението) за осигуряване на съвместна работа на електроенергийната система на Руската федерация и електроенергийната система на съседна държава.
Митнически служител, осъществяващ митнически контрол върху фактическото движение на електроенергия през митническата граница:
- проверява показанията на електромерите, взети от персонала на енергийното съоръжение в последния ден на отчетния месец, и неговото количество, измерено в киловатчаса (kWh), съгласно дневника на първичния запис на показанията на електромера и /или ежедневната изпращаща ведомост с отметка в посочените документи „Проверено“, заверена с подпис и личен номериран печат на митническия служител, в чийто район на дейност се намира мястото на митнически контрол;
- участва в работата на комисия, създадена в териториална организация или подразделение на енергетиката, за наблюдение на надеждността на измерването на електроенергията в електроцентрала или подстанция;
- получава, като документ, необходим за целите на митническия контрол, акт за отчитане на електроенергията, транспортирана по междудържавни електропроводи.
и т.н.................