البرامج المستهدفة لوزارة الصناعة والتجارة. البرامج المستهدفة في الميزانية لوزارة الصناعة والتجارة في الاتحاد الروسي. أهداف وغايات برنامج الدولة

تعد صناعة بناء السفن في الاتحاد الروسي أكبر قطاع في المجمع الاقتصادي للبلاد ولها عدد من الميزات:

• منتجات عالية التقنية ومكلفة.
• دورة بناء طويلة
• الترابط القوي بين قطاعات البحث والإنتاج والمستهلكين؛
• نظام التمويل المعقد

منذ ما يزيد قليلاً عن 20 عامًا، كان بناء السفن المحلية واحدًا من أقوى السفن في العالم - حيث تم بناء ما يصل إلى 50 غواصة وسفينة حربية وسفن دعم بناءً على أوامر من البحرية وحدها. وفي مجال بناء السفن المدنية كانت الدولة من الدول العشر الأكثر تطوراً في العالم وتنتج سنوياً سفن النقل البحري بوزن ساكن إجمالي يصل إلى 550 ألف طن، وسفن صيد يبلغ إجمالي قوة محركها الرئيسي حوالي 100 ألف كيلوواط .

أدى الانخفاض الكبير في طلبات بناء السفن الحربية والسفن التجارية إلى وضع اقتصادي صعب لجميع أحواض بناء السفن تقريبًا، كما ارتفع سعر منتجات الصناعة إلى درجة غير مقبولة.

حتى وقت قريب، منذ ما يقرب من عشرين عامًا، كانت سياسة الحكومة في صناعة بناء السفن مقتصرة على سلسلة من التدابير السلبية التي تهدف في المقام الأول إلى الحفاظ على قدرة الصناعة على إنشاء منتجات لصالح الدفاع الوطني. سيطرت أوامر الدفاع الحكومية على هيكل مبيعات الصناعة. الإمكانات العلمية والتقنية والتكنولوجية المحلية التي تم إنشاؤها مسبقًا في مجال بناء السفن المدنية وبناء السفن العسكرية في الفترة 1990-1999. توقفت في تطورها. وفي الوقت نفسه، كان تطوير بناء السفن في الخارج يتحرك بوتيرة متزايدة.

في 2006-2008 لقد تغير الوضع نحو الأفضل - تم تطوير واعتماد "استراتيجية تطوير صناعة بناء السفن للفترة حتى عام 2020 وما بعده". وافق الأمر رقم 112 الصادر عن وزارة الصناعة والتجارة الروسية بتاريخ 29 أغسطس 2008 على "خطة العمل الشاملة..." لتنفيذ هذه الإستراتيجية. تم اتخاذ القرارات بشأن إعادة التجهيز الفني للمنشآت الصناعية الرئيسية، بالإضافة إلى قاعدة الاختبار في معاهد البحوث ومكاتب التصميم.

حاليًا، وفي إطار برنامج الهدف الفيدرالي رقم 1، يتم تنفيذ مجموعة واسعة من التدابير لإعادة تجهيز قاعدة الإنتاج والتطوير للصناعة والموردين الرئيسيين لمعدات المكونات، بالإضافة إلى خطة البحث والتطوير، بما في ذلك العمل على التقنيات الصناعية الهامة في مجال بناء السفن. FSUE "المركز العلمي لولاية كريلوف" هو المنظمة الرائدة لدعم هذا البرنامج المستهدف الفيدرالي من حيث القوات البحرية (التقنيات الصناعية الأساسية والأساسية، وتدابير بناء وتحديث وإعادة بناء مرافق الإنتاج).

في 21 فبراير 2008، بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 103، تمت الموافقة على البرنامج الفيدرالي المستهدف "تطوير المعدات البحرية المدنية" للفترة 2009-2016. كان هذا بمثابة بداية تطوير الإمكانات التكنولوجية وإنشاء أساس علمي لإحياء بناء السفن المدنية المحلية.

وأخيرا، في ديسمبر 2012، تمت الموافقة على برنامج الدولة "تطوير بناء السفن للفترة 2013-2030". "، تهدف إلى توحيد الجهود لتطوير الصناعة ضمن نهج منهجي واحد.

كان FSUE "مركز كريلوف العلمي الحكومي" هو المطور لكل من الاستراتيجية المذكورة أعلاه وهذه البرامج، وقام بدور نشط في تنفيذها، وهو ما يرجع إلى الأسس العلمية والتكنولوجية العالية التي تم إنشاؤها في المؤسسة والمستوى العالي للموظفين مؤهلات.

برنامج الدولة للاتحاد الروسي "تطوير بناء السفن للفترة 2013-2030." "(تمت الموافقة عليه بأمر من حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 24 ديسمبر 2012 رقم 2514-ر).

تم تطوير برنامج الدولة وفقًا لأمر حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 11 نوفمبر 2010 رقم 1950-ر. الجهة المنفذة المسؤولة عن البرنامج هي وزارة الصناعة والتجارة في الاتحاد الروسي. المشاركون في البرنامج هم الوكالة الفيدرالية للنقل البحري والنهري في الاتحاد الروسي، والوكالة الفيدرالية لمصايد الأسماك في الاتحاد الروسي.

أثناء تطوير برنامج الدولة، تم تحليل مكانة روسيا في السوق العالمية وتم تحديد المنافذ التكنولوجية والسوقية الواعدة. كان المبدأ الرئيسي لتشكيل البرنامج هو ضمان فعالية الحلول في جميع مراحل الدورة الصناعية - من تنفيذ البحث والتطوير إلى الإنتاج الصناعي.

الهدف من البرنامج هو تحسين الوضع التنافسي لصناعة السفن الروسية في العالم بشكل أساسي على المدى الطويل وتلبية احتياجات الدولة والعملاء الروس من القطاع الخاص من المنتجات الحديثة.

تم تصميم المهام والبرامج الفرعية وفقًا لمنطق زيادة كفاءة جميع مراحل إنشاء القيمة المضافة في الصناعة. من العلوم الأساسية والتطبيقية (البرنامج الفرعي 1 و 2) إلى تنمية القدرات الإنتاجية (البرنامج الفرعي 3) وضمان ترويج منتجات الصناعة في الأسواق المحلية والأجنبية (البرنامج الفرعي 4).

الإجراءات الفرعية للبرنامج:

1. "تطور علوم بناء السفن".
2. "تطوير التكنولوجيا البحرية والنهرية المدنية."
3. "تطوير القدرات الإنتاجية لبناء السفن المدنية والقاعدة المادية والفنية لهذه الصناعة."
4. "الدعم الحكومي".
5. "التأكد من تنفيذ برنامج الدولة".

يعمل البرنامج الفيدرالي المستهدف "تطوير المعدات البحرية المدنية" للفترة 2009-2016 كمكون مستقل لبرنامج الدولة.

كان FSUE "مركز كريلوف العلمي الحكومي" هو المطور الرئيسي لبرنامج الدولة بمشاركة وزارة الصناعة والتجارة في الاتحاد الروسي والسلطات التنفيذية الفيدرالية والهياكل المتكاملة الرائدة في الصناعة.

يمكن الحصول على العرض التقديمي لبرنامج الدولة "تطوير بناء السفن للفترة 2013-2030".

البرنامج الفيدرالي المستهدف "تطوير المعدات البحرية المدنية" للفترة 2009-2016.

البرنامج المستهدف الفيدرالي الرئيسي لصناعة بناء السفن هو "تطوير المعدات البحرية المدنية" للفترة 2009-2016. (بروتوكول نقل الملفات RGMT). في إطار برنامج الهدف الفيدرالي هذا، يتم تخصيص الأموال خصيصًا (في اتجاه "النفقات الأخرى") للتنسيق والدعم العلمي والخبراء لتنفيذه.

عميل الدولة - منسق البرنامج المستهدف الفيدرالي RGMT: وزارة الصناعة والتجارة في الاتحاد الروسي. عميل الدولة: الوكالة الاتحادية للنقل البحري والنهري.

يتكون البرنامج من ثلاثة مجالات:
1. البحث والتطوير - أكثر من 70% من إجمالي الأموال المخصصة لتنفيذ البرنامج.
2. الاستثمارات الرأسمالية – حوالي 20% من إجمالي الأموال المخصصة لتنفيذ البرنامج.
3. الاحتياجات الأخرى - حوالي 5%.

يتضمن نظام التنسيق ضمن برنامج الهدف الفيدرالي RGMT نظامًا متعدد المستويات لاختيار الطلبات، مما يضمن أقصى قدر من الشفافية والموضوعية في عملية صنع القرار، بالإضافة إلى نظام لتسجيل ومراقبة النتائج التي تم الحصول عليها.

يتم جمع الطلبات إلكترونيًا في شكل محدد بدقة، ويتم استخدام نظام إلكتروني لإدارة المستندات لمعالجتها.

بعد تحليل الطلبات ومعالجتها الأولية وفقا للمعايير الرسمية، يتم دراسة المواضيع المقترحة في مجموعات عمل متخصصة بمشاركة مجموعة واسعة من المتخصصين من مؤسسات بناء السفن والصناعات ذات الصلة (يتم الاتفاق على تكوين مجموعات العمل من قبل الإدارة صناعة بناء السفن والهندسة البحرية)، حيث توجد قوائم المواضيع والمتطلبات الفنية والنتائج المتوقعة.

بعد موافقة إدارة صناعة بناء السفن والتكنولوجيا البحرية على قوائم المواضيع ومستوى أسعارها، يتم تقديم الموضوع المعلن للنظر فيه من قبل مجلس خبراء التنسيق العلمي (SCEC) (يتم اعتماد تكوين NKES بأمر من الوزير) ).

من المواضيع المعلنة المعتمدة في NKES، تشكل إدارة صناعة بناء السفن والتكنولوجيا البحرية الأمر المقابل للوزير ووثائق المنافسة لعقد مسابقات البحث والتطوير.

يتم عرض جميع المعلومات حول توقيت ونتائج اختيار الطلبات والبروتوكولات لمجموعات العمل ومجالس خبراء التنسيق العلمي على الموقع الإلكتروني للبرنامج الفيدرالي المستهدف RGMT (http://www.rgmt.spb.ru). يتم تحديث الموقع وتحديثه بانتظام. الزوار المنتظمون للمورد: وزارة الصناعة والتجارة في الاتحاد الروسي، وزارة النقل في الاتحاد الروسي، الوكالة الفيدرالية للنقل البحري والنهري، مراكز البحوث الفيدرالية، معاهد التصميم، شركات بناء السفن والهندسة الميكانيكية والأطراف المهتمة الأخرى.

يُعهد بتنظيم عمل مجالس خبراء التنسيق العلمي والدعم العام لتنفيذ البرنامج الفيدرالي المستهدف إلى المؤسسة الفيدرالية الحكومية الوحدوية "مركز كريلوف العلمي الحكومي" (أمر وزارة الصناعة والتجارة في الاتحاد الروسي بتاريخ 19 ديسمبر 2008 رقم 433 "بشأن إجراءات تنظيم العمل في وزارة الصناعة والتجارة في روسيا لتنفيذ البرنامج المستهدف الفيدرالي" تطوير التكنولوجيا البحرية المدنية" للفترة 2009-2016).

لقد أثبت تنفيذ تدابير التنسيق والدعم العلمي والخبراء لتنفيذ برنامج الهدف الفيدرالي RGMT كفاءته العالية وسمح لبرنامج الهدف الفيدرالي RGMT بأن يصبح أحد أكثر البرامج المستهدفة الفيدرالية فعالية وفقًا لتقديرات وزارة الداخلية. التعليم والعلوم في روسيا.

يمكن الحصول على العرض التقديمي للبرنامج الفيدرالي المستهدف "تطوير المعدات البحرية المدنية" للفترة 2009-2016.

في السابق، شاركت المؤسسة الفيدرالية الحكومية الوحدوية "المركز العلمي لولاية كريلوف" في تنفيذ البرنامج المستهدف الفيدرالي "المحيط العالمي" (تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي الصادر في 10 أغسطس 1998 رقم 919) وفي الاتحاد الفيدرالي البرنامج المستهدف "البحث والتطوير في المجالات ذات الأولوية لتطوير المجمع العلمي والتكنولوجي في روسيا للفترة 2007-2013" "(عميل الدولة - وزارة التربية والتعليم والعلوم في الاتحاد الروسي).

اليوم، تشارك المؤسسة الحكومية الفيدرالية الوحدوية "المركز العلمي لولاية كريلوف" في البرنامج المستهدف الفيدرالي "ضمان السلامة النووية والإشعاعية لعام 2008 وللفترة حتى عام 2015" وفي البرامج الفرعية للبرنامج المستهدف الفيدرالي "القاعدة التكنولوجية الوطنية" لـ 2007-2011.

البرنامج الفيدرالي المستهدف "ضمان السلامة النووية والإشعاعية لعام 2008 وللفترة حتى عام 2015"

FSUE "مركز كريلوف العلمي الحكومي"، ولا سيما إدارة السفن وطاقة السفن والسلامة النووية والإشعاعية وحالة الصناعة والأزمات والمركز العلمي المنهجي للسلامة النووية والإشعاعية، هو أحد المشاركين في البرنامج. تم التخطيط للعمل التالي:

• مواصلة دراسة حالة منشآت الطاقة النووية في مؤسسات صناعة بناء السفن ووضع توصيات بشأن تدابير مواصلة استخدامها؛
• ضمان عمل مركز الأزمات الظرفية لصناعة بناء السفن؛
• إنشاء نظام آلي لعدم الاتصال للتدريب واختبار المعرفة المتعلقة بالسلامة في مؤسسات بناء السفن النووية

البرنامج الفيدرالي المستهدف "القاعدة التكنولوجية الوطنية" للفترة 2007-2011.

تم تحديد الحد الزمني للبرنامج في عام 2011، ومع ذلك، هناك برامج فرعية يستمر العمل فيها وتمويلها: البرنامج الفرعي "إنشاء وتنظيم الإنتاج في الاتحاد الروسي في الفترة 2011-2015". محركات الديزل من الجيل الجديد ومكوناتها"؛ البرنامج الفرعي "تطوير صناعة الأدوات الآلية والأدوات المحلية" للأعوام 2011-2016. يخطط FSUE "مركز كريلوف العلمي الحكومي" (إدارة السفن وطاقة السفن والسلامة النووية والإشعاعية) للمشاركة في الدورة الأولى.

سيكون العمل الأكثر اتساعًا في الوقت الحاضر وفي المستقبل المنظور هو العمل الذي يتم تنفيذه في إطار برنامج الدولة "تطوير بناء السفن للفترة 2013-2030". "

في الوقت الحالي، لا يزيد حجم استهلاك الأدوية المنتجة في الاتحاد الروسي عن 20 بالمائة من السوق من الناحية النقدية ولا يزيد عن 65 بالمائة من الناحية المادية. إن شركات تصنيع الأدوية المحلية تخسر في المنافسة في السوق ليس فقط أمام أكبر شركات الأدوية على مستوى العالم التي تعمل على تطوير أحدث الأدوية المبتكرة، بل وأيضاً أمام شركات تصنيع الأدوية الجنيسة والمواد الخام اللازمة لإنتاجها، وخاصة من الصين والهند. وقد تطور وضع مماثل في سوق المعدات الطبية والمنتجات الطبية. يمثل استهلاك منتجات الصناعة الطبية المنتجة على أراضي الاتحاد الروسي أقل من 25 في المائة من السوق (من الناحية النقدية)، وفي السنوات الأخيرة انخفضت حصة منتجات الشركات المحلية في السوق الروسية. في الوقت نفسه، في قطاعات معينة من المعدات الطبية والمنتجات الطبية، وخاصة التكنولوجيا الفائقة، تقترب حصة الواردات من 100 بالمائة.

في السنوات الأخيرة، وبسبب نمو الاقتصاد الروسي وتنفيذ المشروع الوطني ذي الأولوية "الصحة"، حدثت زيادة كبيرة في استهلاك المنتجات الصيدلانية من قبل سكان الاتحاد الروسي، فضلاً عن البحث الفني المكثف. - تجهيز مؤسسات الرعاية الصحية. ومع ذلك، انخفض استهلاك الأدوية الجاهزة والمعدات الطبية والمنتجات الطبية المنتجة محليًا بنسبة 1-2 بالمائة سنويًا. وهكذا، على الرغم من التأثير الإيجابي لتنفيذ سياسة الدولة في مجال الرعاية الصحية، يتم استبدال منتجات الصناعات الدوائية والطبية المحلية بمنتجات مستوردة. تؤدي الزيادة في حصة المعدات الطبية المستوردة في هيكل المعدات لمؤسسات الرعاية الصحية إلى زيادة اعتماد نظام الرعاية الصحية المحلي على المواد الاستهلاكية وقطع الغيار المستوردة وتؤدي في النهاية إلى زيادة غير مبررة دائمًا في الإنفاق الحكومي. تقلل هذه الاتجاهات من القدرة التنافسية للصناعة الدوائية والطبية المحلية وتؤثر سلبًا على معدل نمو الاقتصاد الروسي ككل.

M2_ids = [("ID": "42300"، "da": 18، "href": "\/docs\/"، "URL_ALIAS": "zayavka_fcp_razvitie_farmacevticheskoy_i_medicinskoy_promyshlennosti_rossiyskoy_federacii_po_meropriyatiyu_doklinicheskie_issledovaniya_innovacionny h_lekarstvennyh_sred stv_na_formirovanie_tematiki_i_obemov_finansirovaniya_rabot_v_ramkah_na_period_do_2020_goda_i_dalneyshuyu_perspektivu"،"LONG_GRID":false)،("ID" : "42301"، "da": 18،"href": "\/docs\/"، "URL_ALIAS": "zayavka_fcp_razvitie_farmacevticheskoy_i_medicinskoy_promyshlennosti_rossiyskoy_federacii_po_meropriyatiyu_organizaciya_i_provedenie_klinicheskih_issledovaniy_innovacionny h_na_formirovanie _tematiki_i_obemov_finansirovaniya_rabot_v_ramkah_na_period_do_2020_goda_i_dalneyshuyu_perspektivu_lekarstvennyh_preparatov"،"LONG_GRID":false)،("ID":"42302"،"da" ": 18،"href": "\/docs\/"، "URL_ALIAS": "zayavka_fcp_razvitie_farmacevticheskoy_i_medicinskoy_promyshlennosti_rossiyskoy_federacii_po_meropriyatiyu_transfer_zarubezhnyh_razrabotok_innovacionnyh_lekarstvennyh_sredstv_i_proveden ie_doklin icheskih_issledovaniy_lekarstvennyh_sredstv_i_klinicheskih_na_formirovanie_tematiki_i_obemov_finansirovaniya_rabot_v_ramkah_na_period_do_2020_goda_i_dalneyshuyu_perspektivu_issledovaniy_lekarstvennyh_preparatov"،"LONG_GR ID":false)،("ID":":4 2303"،دا":18،"href ":":":\ /docs\/"،"،URL_ALIAS":zayavka_fcp_razvitie_farmacevticheskoy_i_medicinskoy_promyshlennosti_rossiyskoy_federacii_po_meropriyatiyu_sozdanie_tehnologicheskih_platform_po_razrabotke_i_proizvodstvu_na_formirovanie_tematiki_i_obemov_ fin ansirovaniya_rabot_v_ramkah_na_period_do_2020_goda_i_dalneyshuyu_perspektivu_lekarstvennyh_sredstv"، "LONG_GRID":false)،("ID": "42304"، "da": 18،"href": "\/docs\" /"،URL_ALIAS ": "fcp_razvitie_farmacevticheskoy_i_medicinskoy_promyshlennosti_rossiyskoy_federacii_na_period_do_2020_goda_federalnaya_celevaya_programma_i_dalneyshuyu_perspektivu"، "LONG_GRID":false)]; m2_count_ids = 5; m2_hrefs = "/docs/"; m2_hrefs_list = "/activities/state_programs/list/gp4/fcp/";

10:35، 30 يوليو 2012 تم نشر ملخصات مشروع برنامج الدولة للاتحاد الروسي "تطوير صناعة بناء السفن" حتى عام 2030 على الموقع الرسمي لوزارة الصناعة والتجارة.

فيما يلي مقتطفات مختارة من هذه المادة.

تم تطوير برنامج الدولة للاتحاد الروسي "تطوير صناعة بناء السفن" وفقًا لـ "قائمة برامج الدولة للاتحاد الروسي"، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 11 نوفمبر 2010 N 1950-r ، وكذلك مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 7 مايو 2012 رقم 596 "بشأن السياسة الاقتصادية للدولة طويلة المدى".

يهدف البرنامج إلى ضمان الأنشطة البحرية المستقلة للاتحاد الروسي وحماية مصالح الدولة في المحيط العالمي والبحار والمياه الداخلية من خلال تلبية احتياجات الدولة والأعمال بشكل كامل من منتجات بناء السفن المحلية التنافسية الحديثة، وتوسيع حجم الإنتاج العالي. - صادرات التكنولوجيا وزيادة مساهمة صناعة بناء السفن في نمو الناتج المحلي الإجمالي.

نتائج تنفيذ سياسة الدولة في مجال صناعة بناء السفن

في الفترة 2006-2008، بدأ الوضع يتغير نحو الأفضل - تم وضع "استراتيجية تطوير صناعة بناء السفن للفترة حتى عام 2020 وما بعده" والبرنامج المستهدف الفيدرالي "تطوير المعدات البحرية المدنية" للفترة 2009-2016. المتقدمة والموافقة عليها.

حتى الآن، تم إنشاء 8 هياكل متكاملة في الصناعة. الشركة الرئيسية هي شركة United Shipbuilding Corporation OJSC، والتي تضم تقريبًا جميع مكاتب التصميم الرائدة وأكبر المصانع. يتم الانتهاء من إنشاء المركز العلمي الحكومي للاتحاد الروسي على أساس المؤسسة الفيدرالية الحكومية الوحدوية "معهد البحوث المركزي الذي يحمل اسم الأكاديمي إيه إن كريلوف"، والذي يضم القاعدة التجريبية الرئيسية في مجال التقنيات البحرية.

وافق الأمر رقم 112 الصادر عن وزارة الصناعة والتجارة الروسية بتاريخ 29 أغسطس 2008 على "خطة العمل الشاملة لتنفيذ استراتيجية تطوير صناعة بناء السفن للفترة حتى عام 2020 وما بعده". تم البدء في تطوير الإمكانات العلمية والإنتاجية وإنشاء أساس علمي لإحياء بناء السفن المحلية. وهذا جعل من الممكن تحسين وضع الصناعة بشكل كبير وتقليل معدل التأخر في التطور العلمي والتكنولوجي من القوى البحرية الرائدة.

ومع ذلك، فإن بناء السفن الروسية اليوم يوفر 0.6٪ فقط من حجم بناء السفن المدنية العالمية من حيث الحمولة الإجمالية المعوضة (من الناحية النقدية - 1.3٪) ومن حيث هذا المؤشر تحتل روسيا المرتبة 21. لا تزال أكبر شركة روسية لبناء السفن OJSC OSK في المركز 82 في العالم في مجال بناء السفن المدنية.

وفي مجال بناء السفن العسكرية، فإن موقف روسيا أقوى بكثير - حيث تمتلك روسيا 12٪ من بناء السفن العسكرية العالمية وتحتل المرتبة الثانية بعد الولايات المتحدة. تحتل شركة JSC "USC" المرتبة السابعة عالميًا من حيث حجم الإنتاج في بناء السفن العسكرية.

المشاكل الرئيسية على المستوى الكلي التي تعيق صعود بناء السفن المحلية لا تزال قائمة:

في مجال العلم والتنمية:أدى انخفاض التمويل في أوائل التسعينيات إلى عدد من العواقب السلبية، كان أحدها انخفاض حجم البحث والتطوير في مجال الدفاع. وهكذا، في بناء السفن في الفترة 1990-1999، انخفض، وفقا لتقديرات مختلفة، بنسبة 5-6 مرات. في الوقت نفسه، هذا العمل البحثي الأكثر تأثرا، وخاصة البحوث الأساسية والاستكشافية، التي تتمثل مهمتها في ضمان مستوى جديد نوعيا من تطوير المنتجات، العسكرية والمدنية على حد سواء.

ونتيجة لذلك، لم يتم إنشاء أي احتياطي علمي عمليا. على الرغم من أن تمويل البحث والتطوير بدأ في الزيادة في عام 1999 (في المقام الأول لصالح الدفاع)، إلا أن هذه الكميات لم تتم استعادتها بالكامل بعد.

في الوقت الحالي، لا تزال روسيا تستثمر في العلوم والتطورات الجديدة بمقدار نصف ما تستثمره كوريا الجنوبية، وأقل بثلاث مرات من ألمانيا، وسبع مرات أقل من الصين، وما يقرب من 20 مرة أقل من الولايات المتحدة.

لقد أدت سنوات عديدة من نقص تمويل البحوث الأساسية والتطورات العلمية والتقنية التطبيقية إلى حقيقة أن العديد من المنظمات لا يمكنها سوى توفير منتجات قديمة أخلاقيا وفنيا، وأكثر استهلاكا للطاقة، ويصعب تشغيلها وصيانتها، وأقل موثوقية.

بالمقارنة مع مراكز الاختبار الأجنبية، فإن قاعدتنا العلمية والتجريبية غير مجهزة بشكل كافٍ بالمعدات الحديثة وتبين أنها غير قادرة على المنافسة.

في مجال الإنتاج الدفاعي:إن تنفيذ البرنامج المستهدف الفيدرالي "تطوير المجمع الصناعي العسكري للاتحاد الروسي" للفترة 2011-2020 سيضمن التنفيذ غير المشروط لـ GPV-2020، ومع ذلك، فإن الخطط طويلة المدى لتطوير بناء السفن المحلية تتطلب توضيحًا و توسيع خطط تطوير الإمكانات العلمية والتصميمية والإنتاجية لصناعة بناء السفن.

أدت ممارسة البناء الفردي والممتد وإصلاح السفن الفردية التي تطورت في العقود الأخيرة إلى إضعاف ملحوظ لإمكانات الصناعة الإنتاجية والتدمير العملي للتعاون الصناعي، وخاصة المستويين الثاني والثالث.

اختفت الحاجة إلى التعاون بسبب حقيقة أن الاحتياجات الحقيقية لبناء السفن العسكرية انخفضت كثيرًا بحيث يمكن تلبيتها من خلال الإنتاج التجريبي للمطورين الرئيسيين. يعد المستوى المنخفض نسبيًا لاستخدام تكنولوجيا المعلومات أمرًا بالغ الأهمية لمجمع بناء السفن وإصلاح السفن في الصناعة.

من السمات المميزة لصناعة بناء السفن التعاون الواسع بين فناني الأداء. تتفاعل الصناعة مع أكثر من ألفي مؤسسة تزود بناء السفن بمعدات ومكونات السفن.

في الوقت نفسه، فإن المؤسسات النهائية والرئيسية للمستويين الأول والثاني من التعاون، في معظم الحالات، هي مؤسسات معروفة جدًا، وهي مسؤولة أمام وزارة الصناعة والتجارة في روسيا، والعملاء الحكوميين ويمكنها التقدم بطلب للحصول على الدعم داخل إطار البرنامج الفيدرالي المستهدف "تطوير المجمع الصناعي الدفاعي في الاتحاد الروسي".

الشركات من المستوى الرابع إلى الخامس من التعاون في معظم الحالات محرومة عمليا من هذا. المعلومات المتعلقة بهم متاحة فقط من كبار مصممي السفن الذين لا يستطيعون مساعدتهم بأي شكل من الأشكال. هذه في الأساس مؤسسات خاصة خارج أي قوائم أو سجلات. وفي الوقت نفسه، تعتبر أنشطة هذه المؤسسات مهمة للغاية لضمان إنشاء تكنولوجيا بحرية تنافسية حديثة.

يؤدي انتهاك التعاون الحالي بسبب انخفاض الإنتاج التسلسلي إلى خسارة عدد من المؤسسات من المستوى 3-4 من التعاون وإعادة تشكيلها وخروجها من الصناعة.

وفي المجال العسكري، هناك تهديد بعدم الالتزام بالمعايير الأساسية لبرنامج الدفاع المدني. كل هذا سيؤثر سلبا على القدرة الدفاعية للبلاد ويشكل تهديدا لاستقلالها في مجال النقل والغذاء والوقود والطاقة.

وسيزداد خطر التوتر الاجتماعي في عدد من مناطق البلاد بسبب فقدان عدد كبير من الوظائف، خاصة عندما تكون منظمات بناء السفن هي منظمات تشكيل المدن. غالبًا ما تنتج نفس شركات صناعة بناء السفن كلا النوعين من المنتجات - المدنية والعسكرية. لذلك، فإن إجراءات دعم المشاريع الدفاعية لها أيضًا تأثير غير مباشر على استقرار إنتاج المنتجات المدنية، والعكس صحيح - يساهم تطوير القطاع المدني في زيادة كفاءة الإنتاج الدفاعي.

أهداف وغايات برنامج الدولة

يتم تنفيذ البرنامج على مدى 18 عامًا (حتى عام 2030) وسيتضمن دورة طويلة من العمل الضروري من الناحية التكنولوجية لصناعة بناء السفن.

يتم تعريف هدف البرنامج على أنه تحقيق تغيير أساسي في الوضع التنافسي الاستراتيجي لبناء السفن الروسية في العالم وضمان القدرة على تلبية احتياجات الدولة والأعمال بشكل كامل في منتجات بناء السفن الحديثة.

يتم ضمان الرضا الكامل لاحتياجات الدولة من منتجات بناء السفن الحديثة من خلال تدابير فعالة لتهيئة الظروف لتطوير التقنيات الحاسمة الواعدة والمتقدمة في بناء السفن، فضلاً عن استعادة التقنيات المفقودة وجعل القدرات الإنتاجية وموظفي الشركات تتماشى مع محافظ الطلب المتوقعة في إطار أمر دفاع الدولة (SDO) ) و GPV. لتحقيق هذا الهدف، من الضروري حل المهام الخمس التالية:

1. خلق الأساس العلمي المتقدم والتقنيات اللازمة لخلق التكنولوجيا البحرية الواعدة.

2. تعزيز وتطوير الإمكانات العلمية والتصميمية والإنتاجية للصناعة.

3. ضمان التنفيذ غير المشروط لأمر دفاع الدولة وبرنامج الدولة للترقية.

4. تدريب العاملين في صناعة بناء السفن وتأمينهم في مؤسسات الصناعة.

5. الوصول إلى مستوى الدول المتقدمة من حيث جودة منتجات بناء السفن وكفاءة الإنتاج والجاذبية الاستثمارية لصناعة السفن المحلية.

ويتم تنفيذ البرنامج في الفترة 2012-2030 على ثلاث مراحل

في المرحلة الثانية (2017-2020)، سيتم الانتهاء من العمل على أنشطة البرامج الفرعية المتعلقة بتنمية القدرات الإنتاجية لبناء السفن المدنية، ونشر بناء المرافق الرأسمالية لصالح إنشاء جيل جديد من VMT، مع الدولة دعم الشركات وتحفيز تطوير الإنتاج في صناعة بناء السفن.

وسيستمر العمل في أنشطة البرنامج الفرعي "ضمان تنفيذ برنامج الدولة". ومن المتوقع أنه خلال هذه الفترة سيتم تشكيل ونشر تنفيذ البرنامج المستهدف الفيدرالي الجديد "RGMT-2024"، مما يضمن تطوير وبناء المعدات البحرية المدنية التنافسية، والتي ستسمح بالحفاظ على الأساس العلمي الذي تم الحصول عليه في عام 2009 ومواصلة تطويره. -2016.

مع تعزيز إمكانات الإنتاج والوضع المالي للهياكل والمؤسسات المتكاملة في الصناعة، وتحسين هيكل الصناعة، يجب تخفيض الدعم المالي الحكومي لبناء السفن المحلية بشكل كبير بعد عام 2020.

في المرحلة الثالثة (2021-2030)، سيتم تنفيذ تدابير لتطوير المراكز العلمية التي تم إنشاؤها في المرحلتين الأولى والثانية في بناء السفن، وسيتم تهيئة الظروف لمزيد من الاستثمار والتطوير المبتكر للصناعة، والعمل ككل في إطار البرنامج سيتم الانتهاء، وسيتم تحقيق الهدف الرئيسي، وسيتم حل المهام وتحقيق قيم المؤشر النهائية.

المؤشرات والمؤشرات المستهدفة لبرنامج الدولة

وفي مراحل لاحقة سيتم توضيح المؤشرات ومعانيها عند تعديل البرنامج بعد أن تتخذ السلطات الولائية ذات الصلة قرارات بشأن البرامج الفرعية للبرنامج، وكذلك بعد نشر العمل على إنشاء برامج مستهدفة اتحادية جديدة "تطوير الخدمة المدنية". المعدات البحرية" و"تطوير المجمع الصناعي العسكري للاتحاد الروسي".

بالإضافة إلى ذلك، ستتأثر قيم المؤشرات بخطط الاستثمار الإضافية للهياكل الصناعية المتكاملة، بما في ذلك الشركة المساهمة المفتوحة "United Shipbuilding Corporation" (JSC "USC")، بالإضافة إلى الشركات الكبيرة الأخرى.

في المرحلة الثانية (بحلول عام 2020): زيادة الإنتاجية الرأسمالية للإنتاج الصناعي لأحواض بناء السفن مقارنة بعام 2011 - 1.4 مرة؛ يبلغ إجمالي عدد الموظفين الذين قاموا بتحسين مؤهلاتهم في نظام التعليم المهني الإضافي (المجموع التراكمي) أكثر من 12 ألف شخص؛ عدد المنظمات المبتكرة التي تم إنشاؤها في الصناعة (تراكميًا) - 15 وحدة.

في المرحلة الثالثة (بحلول عام 2030): زيادة في حجم إنتاج المنتجات المدنية لبناء السفن الروسية من الناحية النقدية مقارنة بعام 2011 - 3.2 مرات؛ يبلغ حجم إنتاج المنتجات المدنية لبناء السفن الروسية 1.5 مليون طن من الإزاحة في الفترة 2026-2030؛ نمو إنتاجية العمل (الناتج لكل عامل) في الصناعة مقارنة بعام 2011 – 4.5 مرات؛ حصة أصول الإنتاج الثابتة المحدثة والجديدة لشركات بناء السفن في الصناعة (أحواض بناء السفن) أكثر من النصف؛ تبلغ حصة أصول الإنتاج الثابتة المحدثة والجديدة للمنظمات العلمية في الهياكل المتكاملة للصناعة أكثر من 70 بالمائة.

ترتبط أنشطة البرنامج بالأنشطة التي يتم تنفيذها في إطار الأهداف الفيدرالية الأخرى وبرامج الولاية التي تشارك فيها منظمات صناعة بناء السفن، وهي مصممة بطريقة تتجنب الازدواجية مع البرامج الأخرى.

يتم نشر الملخصات الكاملة لمشروع برنامج الدولة للاتحاد الروسي "تطوير صناعة بناء السفن" على الموقع الإلكتروني لوزارة الصناعة والتجارة.

النموذج رقم 1

المعلومات التحليلية

1. البرنامج الفيدرالي المستهدف "تطوير معدات الطيران المدني في روسيا للفترة 2002-2010 وللفترة حتى 2015".

2. عميل الدولة – وزارة الصناعة والتجارة في الاتحاد الروسي (وزارة الصناعة والتجارة في روسيا)

3. الأحداث الرئيسية في 2010 سنة:
الاستثمارات الرأسمالية الحكومية:

وفقًا لقائمة مشاريع البناء والمرافق لاحتياجات الدولة الفيدرالية لعام 2010 والممولة من أموال الميزانية في إطار البرنامج الفيدرالي المستهدف "تطوير معدات الطيران المدني في روسيا للفترة 2002-2010 وللفترة حتى عام 2015" تم وضع مرافق الإنتاج دخلت حيز التشغيل في عام 2010 في 7 مرافق تابعة لمؤسسات صناعة الطيران، بما في ذلك:

1. المؤسسة الفيدرالية الوحدوية للدولة "المعهد المركزي للديناميكية الهوائية الذي يحمل اسم البروفيسور ن. جوكوفسكي"، جوكوفسكي، منطقة موسكو حسب الكائنات:

- "إعادة التجهيز الفني وإعادة بناء وتحديث أنفاق الرياح ومنصات الاختبار وأنظمة الضواغط وأنظمة إمداد الطاقة" - نظامان؛

2. المؤسسة الفيدرالية الحكومية الوحدوية "معهد أبحاث الطيران الذي يحمل اسم. إم إم جروموفا"، جوكوفسكي، منطقة موسكو لهدف "إعادة الإعمار وإعادة التجهيز الفني لقاعدة المطارات التجريبية" - قاعدة واحدة.

3. المؤسسة الفيدرالية الحكومية الوحدوية "المعهد المركزي لهندسة محركات الطيران الذي يحمل اسم P.I." Baranova"، موسكو لمشروع "إعادة التجهيز الفني لمجمع الأبحاث التجريبية (موسكو) وإعادة التجهيز الفني لمجمع مقاعد الاختبار (Lytkarino، منطقة موسكو)، المرحلة 1" - 1 النظام.

4. المؤسسة الحكومية الفيدرالية الوحدوية "معهد أبحاث عموم روسيا لمواد الطيران" ، موسكو لمشروع "إعادة الإعمار وإعادة التجهيز الفني لمجمعات البحث والتطوير واختبار مواد الطيران والطلاءات والتقنيات ، المرحلة 1" - نظام 1 .

5. المؤسسة الفيدرالية الحكومية الوحدوية "معهد أبحاث الدولة لأنظمة الطيران" ، موسكو لمشروع "إعادة المعدات الفنية وإعادة بناء المجمعات والمواقف لتطوير المعدات الإلكترونية الراديوية على متن الطائرة ، المرحلة 1" - النظام 1.

6. المؤسسة الفيدرالية الحكومية الوحدوية "مؤسسة أوبنينسك للأبحاث والإنتاج "التكنولوجيا"" أوبنينسك، منطقة كالوغا لمشروع "إعادة المعدات الفنية (إعادة الإعمار) لمجمعات البحث والإنتاج لتطوير تقنيات إنتاج المنتجات والمواد المركبة والسيراميك ، مواد الزجاج والسيراميك والسيليكات العضوية، 1 - مرحلة » - 1 قسم

البحث والتطوير و"النفقات الأخرى":

الحصول على شهادة النوع لطائرة RRJ(SSJ-100) وشهادة EASA لمحرك SaM-146؛

الانتهاء من النموذجين الأوليين OP1 وOP3 لطائرة الهليكوبتر Mi-38 لتركيب محرك TV7-117V والتحضير لاختبارات الطيران المعتمدة؛

القيام بأعمال لضمان بناء نماذج أولية لطائرة الهليكوبتر Ka-62 وأنظمة الاختبار والتجمعات؛

تنفيذ أعمال إضافية على التعديل والاعتماد وفقًا لإجراءات الوكالة الأوروبية لسلامة الطيران (EASA) للطائرة Be-200ChS-E؛

تنفيذ التصميم التفصيلي للطائرة MS-21؛

تطوير تصميم أولي للمحرك الأساسي لعائلة المحركات بقوة دفع تتراوح بين 9 و18 طنًا؛

بناء واختبار الطائرة Tu-204SM، واختبارات إصدار الشهادات للأنظمة والتجمعات وتوضيح وثائق التصميم؛

تكوين قاعدة علمية وتقنية في المجالات ذات الأولوية لعلوم الطيران، بما في ذلك:

حول الديناميكا الهوائية والقوة ونظام التحكم والبيئة وعمر الخدمة للطائرة MS-21؛

الحلول الهيكلية والتكنولوجية لجناح نموذجي مصنوع من مواد مركبة من البوليمر (PCM لطائرات الطيران المدني المتقدمة؛

الديناميكا الهوائية وقوة الطائرات ومحطات الطاقة الخاصة بها؛

تشكيل حلول علمية وتقنية تهدف إلى إنشاء جيل جديد من الطائرات ذات الأجنحة الدوارة الواعدة وتحديث طائرات الهليكوبتر الموجودة؛

ضمان مستوى عالٍ من سلامة الطيران لطائرات الركاب والنقل عن طريق التحكم الآلي ودعم المعلومات للطاقم؛

تطوير المواد الهيكلية والوظيفية بمستوى متزايد من الخصائص، ووسائل الحماية ضد التآكل والشيخوخة والأضرار البيولوجية، وتكنولوجيا تصنيع هياكل امتصاص الصوت الخلوية متعددة الطبقات عالية الكفاءة (SSC) من مواد البوليمر لمحطات توليد الطاقة بالطائرات؛

تطوير وإتقان التقنيات الرئيسية في مجال بناء محركات توربينات غاز الطيران لضمان إنشاء محركات جيل جديد تنافسية وتحديث محركات توربينات الغاز الحالية، وتطوير تصميم جديد وحلول وتقنيات الدوائر التي تضمن إنشاء منتج مبتكر (محرك الجيل السادس)؛

المعدات والوحدات الموجودة على متن الطائرة (أنظمة إلكترونيات الطيران المتكاملة المتقدمة)، بالإضافة إلى أجهزة المحاكاة العالمية المعقدة للجيل الجديد للأنواع الرئيسية من الطائرات.
4. تعديلات البرنامج.

يحتاج البرنامج الفيدرالي المستهدف "تطوير معدات الطيران المدني في روسيا للفترة 2002-2010 وللفترة حتى 2015" (المشار إليه فيما يلي باسم البرنامج) إلى التعديل.

من أجل زيادة كفاءة نفقات الموازنة الاتحادية في إطار البرنامج، من الضروري إجراء بعض التغييرات لتحسين تمويل أنشطة البرنامج في جميع المجالات المنفذة في الفترة 2011-2012 وفترة التخطيط حتى عام 2013، وكذلك توضيح عدد من المؤشرات المستهدفة لفعالية تنفيذ البرنامج.

تم تطوير مسودة البرنامج المعدل وإرسالها من قبل وزارة الصناعة والتجارة الروسية للنظر فيها إلى الوزارات والإدارات المعنية (المرجع رقم DM-10826/18 بتاريخ 10/01/2010).