포털은 전자정부의 구성요소입니다. 전자 정부. 행정의 개념으로서의 전자정부

주제 번호 6. 공공 행정 분야의 정보 및 통신 기술.

현대사회의 공공행정 개념으로서의 전자정부.

전자정부 구현의 국제 경험 및 모델.

UN 전자정부 준비지수.

전자 정부 개념 구현에 대한 러시아의 경험.

1. 행정의 개념으로서의 전자정부

현대 사회에서.

통신 및 정보 혁명은 현대 공공 정책과 거버넌스를 변화시키고 있습니다. 그 중 일부는 다음과 같은 전자 정부의 창설입니다.

다양한 관리 문제를 해결하기 위한 기술적 도구입니다.

현대적 과제가 제기하는 문제에 대한 솔루션을 제공하는 가상 공간을 형성합니다.

전자 정부는 공공 활동의 모든 영역에서 ICT 사용을 기반으로 하는 모든 주, 지방자치단체 및 기타 예산 기관의 발전을 의미합니다.

이와 관련하여, 정부 활동과 정치 전반에 대한 전자적 조건을 조성하기 위한 진전을 가속화하려는 세계 공동체와 개별 국가의 노력이 강화되는 것은 이해할 수 있습니다.

정부 활동을 수행하기 위한 전자 기술의 형성은 경영의 본질을 변화시킵니다. 정보 사회에서는 새로운 경영 구조와 원칙이 등장하고 있으며, 이는 개념적으로 '거버넌스' 개념에 점점 더 집중되고 있습니다. 일반적인 의미는 관리 활동과 조직이 덜 경직되고 상세하며 규범적으로 제약을 받는다는 것입니다. 경영은 수직적 관계보다는 수평적 관계를 기반으로 합니다. 리더십은 시장 및 계층적 관리 모델과 다를 뿐만 아니라; 사회적 요구를 충족시키는 데 더 효과적이라고 믿어집니다. 일반적인 문제에 대한 솔루션 개발.

일반적으로 전자정부에는 세 가지 주요 요소가 있습니다.

전자 민주주의 참여(전자민주주의 및 참여)는 전자적 수단(투표, 시민 네트워크 등)을 통해 여론을 형성하고 결정을 내리기 위한 것입니다.

전자 생산 네트워크 (전자 생산 네트워크)은 전자 수단을 통한 공공, 공공 및 민간 기관 간의 협력 형태입니다.

전자 공공 서비스 (전자 공공 서비스)은 지역, 지역 또는 국가 포털을 통해 수혜자, 개인 또는 회사의 이익을 위한 서비스를 제공하기 위한 것입니다.

전자 정부의 아이디어는 신흥 지식 사회의 조건에서 공공 행정 문제와 같은 측면에서 공공 행정에도 적용됩니다. 이런 점에서 지식관리 기술은 공공부문에서 활발히 활용되기 시작했고, 전자정부는 이를 구현하는 편리한 수단으로 활용되고 있다.

현대 공공 행정은 의사 결정 과정을 개선하고, 정부 내 활동을 개발하고, 공공 서비스를 제공하고, 일반적으로 국가와 사회 간의 새로운 민주적 관계를 구축하기 위해 새로운 정보 기술의 기능을 사용합니다.

공공행정에서의 지식관리는 정부기관의 활동을 조직화하는 새로운 방향이다. 1990년대 기업구조의 효율성을 높이는 가장 중요한 요소로 등장한 뒤 지난 세기 말부터 공공부문, 입법부, 행정기관에서 활용되기 시작했다. 이런 점에서 전자정부에 특별한 관심이 쏠리고 있다.

전자정부가 지식경영을 기반으로 공공부문을 개혁하는 촉매제가 될 수 있다는 점은 매우 중요합니다. 전자정부는 출현, 개념화, 결정화, 지식 전달 등 지식 형성의 모든 과정에 영향을 미칩니다.

여기서 다음 사항을 참고해 보겠습니다.

전자정부는 국민에게 디지털 상호작용 기술을 소개하는 중요한 기능을 수행합니다. 전자정부를 사용하는 시민들은 전자 네트워크를 통해 정보와 서비스를 받고 의사소통하는 방법을 배웁니다. 전자정부는 새로운 인지 능력의 발달을 촉진합니다.

전자정부는 '정부-정부', '정부-기업', '정부-시민' 세 가지 영역에서 소통을 활성화하여 지식 기반 사회에 시민, 협회, 기업의 통합을 지원합니다.

서구의 경험은 일반적으로 전자 서비스 제공에 대한 신뢰를 구축하는 데 있어 전자 정부의 중요한 역할을 입증합니다. 전자정부는 서비스 부문에서 공정하고 자유로운 경쟁을 위해 신기술을 사용하는 데 있어 리더십을 가장합니다.

전자정부는 소통의 공간을 확대하여 지식의 발전과 공유에 기여합니다.

서구에서는 전자정부의 도입과 발전이 최근 행정 개혁의 일반적인 과정에서 필수적인 부분입니다.

현대 행정 개혁은 새로운 공공 관리에 내재된 도구주의에서 행정의 정치적, 도덕적 측면을 복원하거나 보다 완전하게 고려하는 것을 목표로 하는 체계적인 접근 방식으로의 전환과 관련이 있습니다.

이러한 측면에서 전자정부는 개혁의 정치적, 행정적 목표를 해결하는 수단일 뿐만 아니라 개혁 개발을 위한 중요한 인센티브로 간주됩니다. "전자정부"라는 용어는 정보통신기술을 개혁의 도구로 사용하는 것을 의미합니다. 더 나은 거버넌스를 달성합니다.

문제의 기술적 또는 기술적 측면이 아니라 새로운 정보 통신 기술이 공공 행정, 내부 구조 및 사회와의 관계를 어떻게 변화시키고 있는지에 중점을 둡니다.

전자정부의 도입은 오늘날의 공공 행정 관행에 근본적인 여러 가지 문제를 해결할 수 있기 때문에 행정 및 정치 분야의 현대 개혁의 중심에 있습니다. 이 정부 분야에 새로운 정보 통신 기술을 도입한다는 것은 정부가 사회 전체의 새로운 요구에 적극적으로 적응한다는 것을 의미하며, 이는 정부에 대한 대중의 태도를 더 좋게 변화시키는 것이 중요합니다.

전자정부와 행정개혁의 연관성은 다음과 같은 사실로 표현됩니다.

개혁의 도구로 쓰인다.

행정개혁에 대한 새로운 관심,

공공행정의 내부적 불일치를 강조하고,

정부가 더 나은 거버넌스를 약속하도록 강요하고,

정부 활동의 정당성을 높이고,

오늘날의 필요에 따라 변화하려는 정부의 의지를 말합니다.

전자정부의 도입으로 서비스 제공에 있어서 정부의 효율성과 효과성을 더 쉽게 모니터링할 수 있습니다. 이는 재무 관리, 인사 관리, 프로그램 관리 및 변경 관리를 단순화하고 투명하게 만듭니다.

전자 정부는 서방 국가의 행정 및 정치 개혁에 새로운 자극을 주었습니다. 새로운 정보 및 통신 기술을 도입하기 위한 프로그램은 정부의 역량을 확대하고 이전에는 상상하지 못했던 변화를 촉진했습니다.

'거버넌스'라는 개념에서 볼 때, '좋은 거버넌스'는 정치적, 경영적 결정을 선택하는 과정에서 시민과 시민사회단체의 폭넓은 참여를 통해 달성됩니다. 전자 정부는 이를 위한 새로운 조건을 만듭니다. 일부 연구자들과 실무자들은 용어를 '전자 정부'에서 '전자 민주주의'로 전환해야 한다고 말합니다. 이 과정은 한편으로는 공공 당국에 대한 신뢰를 강화하는 전자정부의 능력에 기초하고, 다른 한편으로는 공공 당국이 시민의 민주적 역량을 신뢰해야 할 필요성에 기초합니다.

전자 거버넌스(또는 전자 정부, 정보 국가)로의 전환 과제는 15년 이상 러시아 당국에 제기되었습니다. 이 기간 동안 다수의 개념 및 프로그램 문서가 채택되었으며 그 중 다음 사항에 유의해야 합니다.

2014년 4월 15일 러시아 연방 정부 법령 N 313, 하위 프로그램 4 "정보 국가"에 의해 승인된 러시아 연방 국가 프로그램 "정보 사회(2011 - 2020)"

2009년 10월 17일자 러시아 연방 정부 명령 N 1555-r에 의해 승인된 연방 행정부에 의한 전자 형식의 공공 서비스 제공 및 정부 기능 실행으로의 전환 계획.

2008년 2월 7일자 Pr-212 러시아 연방 대통령 명령에 의해 승인된 러시아 연방 정보 사회 발전 전략.

2008년 5월 6일자 "2010년까지 러시아 연방 전자 정부 구성 개념에 관한" 러시아 연방 정부 명령 N 632-r.

2008년 11월 17일 러시아 연방 정부 명령에 의해 승인된 2020년까지의 러시아 연방의 장기적인 사회 경제적 발전 개념 N 1662-r.

2002년 1월 28일 N 65 러시아 연방 정부 법령에 의해 승인된 연방 대상 프로그램 "전자 러시아(2002 - 2010)".

정보 상태 개발을 위한 현재(2020년까지) 목표와 달성해야 할 지표는 다음과 같이 공식화됩니다(SE "정보 사회"):

• 공공 서비스를 전자 형식으로 변환하여 품질을 향상시킵니다.
• 사회와 국가 간의 상호 작용 및 의사소통 절차를 단순화하기 위한 정보 기술 기반 서비스 개발;
• 정부 기관의 활동을 지원하기 위한 특수 정보 및 정보 기술 시스템 개발;
• 의료, 교육, 과학, 문화 및 기타 분야의 전자 서비스 창출 및 개발;
• 러시아 연방 구성 기관 수준에서 최고의 정보 사회 관행 전파

목표 지표 및 지표:

• 전체 부서 간 문서 흐름에서 정부 기관 간 전자 문서 흐름이 차지하는 비중
• 조사 대상 국가 기관 및 지방 자치 기관의 전체 조직 수에서 정보 통신 네트워크 "인터넷"을 통한 데이터 전송 속도가 2 Mbit/s 이상인 국가 기관 및 지방 자치 기관의 비율
• 보고 연도에 전자 서명 도구를 사용한 주 당국 및 지방 정부의 비율
• 러시아 연방 영토 밖의 러시아 시민의 신원을 식별하는 발급된 총 여권 수에서 신세대 여권이 차지하는 비율

2020년까지 러시아 연방의 장기적인 사회경제적 발전 개념에서는 행정부가 제공하는 공공 서비스의 질과 접근성을 개선하는 것도 주요 목표 중 하나로 꼽았습니다. 이 목표를 달성하기 위한 적절한 조치에는 공공 서비스 제공 절차에 대한 명확한 규제, 절차 단순화, 소비자가 서비스를 받는 데 소요되는 거래 및 시간 비용 절감, 소비자가 제공하는 서비스 품질을 평가하는 절차 도입 등이 포함됩니다. - 시민과 기업가는 다기능 공공 서비스 센터 네트워크를 형성하고 소비자가 인터넷을 통해 정부 서비스에 온라인으로 접근할 수 있도록 보장합니다(“전자 정부”).

러시아에는 전자 국가로의 전환을 담당하는 단일 기관이 없습니다. 이 분야의 권한은 여러 부서에 분산되어 있으며, 그 중 주요 부서는 행정 개혁의 일환으로 전자정부로의 전환을 실행하는 경제개발부와 다음을 담당하는 통신 및 매스커뮤니케이션부입니다. 정부 기관의 정보화를 포함한 기술 및 기술 구성 요소. 부처와 부서, 연방 및 지역 당국의 조치 조정은 여러 부서 간 위원회의 틀 내에서 수행되며 그 주요 내용은 다음과 같습니다.

전자정부의 본질

정의 1

전자 정부는 여러 정부 기관, 조직, 시민 및 기타 경제 주체의 정부 기관 간의 디지털 상호 작용을 구현하도록 설계된 일련의 기술 및 그에 수반되는 조직 조치 및 규제 지원입니다.

여기에는 정부 기관의 활동 수행, 기업, 시민, 기타 정부 기관 및 공무원에 대한 정부 서비스 제공에 대한 정보를 제공하는 효과적인 방법이 포함되며, 여기서 신청자와 국가 간의 개인적인 상호 작용은 최소화됩니다. 모바일 기술과 정보 기술이 제공하는 기회는 인터넷과 최대한 활용됩니다.

전자 정부는 정보 통신 인프라를 기반으로 하며, 그 핵심은 전자 문서 관리 시스템입니다. 국가 관리 자동화 시스템은 국가 규모의 전체 관리 프로세스 커뮤니티 자동화를 기반으로 하며 사회 구성원 모두의 관리 효율성을 높이고 공공 커뮤니케이션 비용을 줄이는 목적을 제공합니다.

전자 정부 형성을 위한 국가 프로그램에는 문서 관리 및 처리 프로세스와 관련된 광범위한 업무에 대한 솔루션을 구현하는 사회 관리를 위한 전국적인 배포 시스템의 단계적 구축이 포함됩니다.

러시아 전자정부의 기초

전자정부는 디지털 전자경제의 원칙에 따른 행정개혁 조치, 디지털 전환의 일환이다.

전자정부의 기반 형성은 국가 차원의 프로그램인 '정보사회'를 추진하는 과정에서 시작됐다. 전자 정부 창설에 대한 주요 작업은 2010년 10월 20일자 러시아 연방 정부 법령 No. 1815에 의해 승인된 러시아 연방 프로그램 "정보 사회(2011-2020)"의 채택으로 시작되었습니다. r에 따라 전자정부의 통합된 통신 정보 기술 인프라를 구축하기 위한 일련의 작업이 수행되었습니다.

현재 국가 전자정부 인프라의 주요 요소는 다음과 같이 구축되어 작동하고 있습니다.

• 부서 간 전자 상호 작용의 통합 시스템;
• 지방자치단체 및 주정부 서비스의 통합 포털;
• 분산 데이터 처리를 위한 국가 플랫폼;
• 전자 형식으로 지방자치단체 및 정부 서비스를 제공하는 데 사용되는 정보 시스템의 정보 및 기술 상호 운영을 보장하는 인프라의 인증 및 식별 통합 시스템입니다.
• 수석인증센터의 정보시스템입니다.

전자 정부 프로젝트에 참여하는 시민을 위한 무료 24시간 정보 및 참조 지원은 PJSC Rostelecom Rostelecom 연락 센터(PJSC MC NTT)에서 제공됩니다.

주 및 지방자치단체 서비스의 통합 포털

참고 1

시 및 주 서비스 포털은 시 및 주 서비스를 얻는 절차를 알리는 것 외에도 신청자가 주 서비스에 대한 신청서를 전자적으로 제출하고 전자 형식으로 신청을 고려하는 프로세스에 대한 정보를 받을 수 있는 기회를 제공합니다. 신청을 고려한 법적으로 중요한 결과.

또한 사용자는 자신에게 제공되는 서비스 품질에 대한 리뷰를 전자 형식으로 게시할 수 있습니다. 현재 포털에 등록할 때 사용자는 거주지 우체국이나 PJSC Rostelecom의 가장 가까운 고객 서비스 센터를 통해 개인 계정을 활성화하기 위한 코드를 수신하는 방법을 독립적으로 선택할 권리가 있습니다. 포털에 개인 계정을 등록하고 활성화하는 절차를 단순화하기 위해 러시아 연방 통신 및 매스커뮤니케이션부는 PJSC Rostelecom과 함께 80개 이상의 고객 서비스 센터를 개설했습니다. 러시아 연방의 모든 시민은 다음을 제시하여 활성화 코드를 등록하고 받을 수 있습니다.

• 자신의 여권;
• 연금 증명서 - SNILS.

모든 사용자의 개인 데이터, 식별 데이터 및 비밀번호 관련 정보는 통합 인증 및 식별 시스템에 의해 보호됩니다. 위 절차의 후속 개발에는 지방 자치 단체 및 주 당국의 활성화 코드 발급이 포함됩니다. 이 리소스는 장애가 있는 사용자를 위해 조정되었습니다.

2011년에는 포털 버전이 세 가지 외국어로 개발되었습니다.

• 영어;
• 독일 사람;
• 프랑스 국민.

러시아 연방에 등록된 외국 시민에게 제공되는 정부 서비스에 대한 대화형 신청서가 번역되어 공개되었습니다. 기타 업데이트된 정보도 외국어로 제공됩니다. 2012년 5월 현재 통합 포털에는 900개가 넘는 연방 서비스, 12,000개가 넘는 지역 서비스, 23,000개가 넘는 지방 자치 단체 서비스에 대한 정보가 포함되어 있습니다. 154개 연방 서비스와 약 150개 지역 및 자치단체 서비스에 대한 신청서를 전자적으로 제출할 수 있습니다. 2012년 12월 기준으로 330만 명 이상의 사용자가 포털에 등록되었으며 이후 이들은 지자체, 지역 및 연방 서비스 제공을 위해 600만 개 이상의 신청서를 제출했습니다.

러시아 연방 교육과학부

"현명한 야로슬라프의 이름을 딴 노브고로드 주립대학교"

경제 및 경영 연구소

검토자:

2004년 3월 38일 훈련 방향에 따른 교실 밖의 학생들의 실습 수업 및 독립적 작업에 대한 방법론적 권장 사항 "국가 및 시 관리"/ 편집자: 현명한 야로슬라프의 이름을 딴 NovSU. – 벨리키 노브고로드, 2016 – 15p.

@노브고로드 주

대학, 2016.

@ - 편집 2016.

설명문

강의 논문은 연방 주 교육 표준인 교육 모듈 "전자 정부"(MU EP)의 작업 프로그램에 따라 개발되었으며 연구 분야의 학생들을 대상으로 합니다. 03/38/04 - 주 및 시 관리 .

강의 초록은 학생들이 EP 교육 모듈의 이론적 자료, 학생들의 사회적 적응을 독립적으로 준비하고 문학 소스 작업 경험을 쌓는 기술을 습득하도록 고안되었습니다.

EP 교육 모듈을 습득한 결과 다양한 활동 분야에서 경제 지식의 기초를 사용할 수 있고 정보 통신 기술을 사용하여 정보 및 서지 문화를 기반으로 전문 활동의 표준 문제를 해결할 수 있는 학사를 준비할 수 있습니다. 정보 보안의 기본 요구 사항, 전문 활동의 우선 순위 결정, 불확실성 및 위험 상황을 포함하여 관리 결정을 개발 및 효과적으로 실행하고, 채택된 방법론에 따라 관리 결정을 구현할 때 규제 영향을 미치는 적절한 도구 및 기술을 적용합니다. 조직의 주요 자원 사용의 효율성을 평가합니다.

제안된 강의 논문의 목적은 학생들이 강의와 실습을 준비하는 과정에서 컴퓨터 과학, 경제, 행정학의 기본 개념을 최대한 숙지하고 다양한 문제를 해결하고 분석할 수 있는 이해와 능력을 키우는 데 있습니다. , 국가와 개별 지역의 발전에있어 현상과 과정의 본질을 이해하는 데 필요한 합리적인 국가 사고 방식의 형성..

UM “전자정부” 강의 요약

주제 1. '전자정부'의 개념

'전자정부' 개념의 출현을 위한 전제조건. 개념의 목표와 목적. 행정 개혁 시스템의 "전자 정부". "전자 정부": 개념, 본질, 기본 원칙, 구조, 건설 단계. 2020년까지 러시아 연방의 전자 민주주의 발전 순서. 컨셉의 주요 우선순위. 전자정부의 내용과 정의. G2G, G2B, G2C 상호 작용의 주요 벡터인 "전자 정부"의 기능. 전자정부 모델, 그 특수성 및 정치 시스템과의 연관성. "전자정부"의 발전. 정부 2.0: 공공 행정에 웹 기술과 소셜 네트워크를 적용합니다. "정부 2.0"의 주요 아이디어와 잠재력 및 단점. 정부 2.0의 개념은 '열린 정부'이다. "열린 정부"의 원칙.

러시아 연방의 전자 민주주의(ED) 메커니즘 개발 요인: - 정보 기술의 광범위한 사용; - ED 메커니즘의 적극적인 개발에 유리한 환경 - 현대 정보 기술; - 홍보정보화 프로그램. ED에 대한 장애물. ED 메커니즘 개발의 주요 단계. ED 메커니즘의 사회 경제적 효율성.

전자정부사업 시행 및 활용의 장점 세계 선진국에서의 접근 방식 구현의 특징. “전자정부” 정보의 보호. 전자정부의 책임성, 개방성 및 효율성. 구현의 주요 장벽은 '디지털 불평등'입니다.

새로운 정부문화로서의 위키정부. 고유한 역량을 갖고 자신의 경험과 지식을 주정부에 제공할 준비가 된 전문가를 네트워크 작업에 유치하기 위한 새로운 형식입니다.

주제 2.전자 민주주의: 출현과 발전

인터넷과 민주주의. "사이버 민주주의", "텔레 민주주의"의 개념. "전자 민주주의"의 개념: 본질, 원칙, 형태. 정치적 인터넷 대화의 세부 사항. 플래시몹 현상. "전자 민주주의"의 기술과 수단. "전자 투표" 및 "전자 선거": 구현 조건 및 전망

80~90년대 행정개혁의 기초. 20 세기. 전자정부(EG)의 등장. ES라는 용어의 정의. UN 보고서의 ES. 유럽 ​​평의회 – 전자 서명으로의 전환은 무엇을 의미합니까? ES는 러시아에 무엇을 가져오나요? "전자 상태"의 개념. EP 구조, 형성 단계(EP 1.0). EP 1.0의 실패. ES 2.0 – 국경 없는 정부. 전자 기술 플랫폼.

전자정부에 모바일 기술을 적용합니다. ICT의 일종인 모바일 기술과 그것이 사회에 미치는 영향. 전자 정부에서 모바일 기술을 사용하는 세계 경험 전자 정부에서 모바일 기술을 사용하는 러시아 경험. 연방 목표 프로그램 “전자 러시아”(2002 – 2010), 목표, 결과 및 러시아 연방의 사회 경제적 발전에 대한 기여.

러시아 연방 국영기업 “정보사회 2011 – 2020”, 목표 지표 및 지표. 정보사회에서의 보안. 러시아 시민의 전자 신분증. 러시아의 주택 및 공동 서비스 정보 시스템.

주제 3. 유럽, 미국, 아시아, 러시아의 전자정부: 개념적 기반과 구현 사례의 비교 분석

국가가 시행하는 '전자정부' 모델. 국가 포털의 개념과 구조, '전자 정부' 구축 단계. 국가 포털의 기능은 "하나의 창" 원칙입니다. 포털에서 제공하는 정부 서비스의 특징과 유형입니다. 대화형 서비스의 유형. 전자 양식. 외국어로 된 정보. 사이트 탐색, 가시성, 제조 가능성, 피드백. 전자정부 구축을 위한 정치적 우선순위. 당국과 시민 간의 전자적 상호 작용의 성격. 인구에게 제공되는 전자 정부 서비스의 유형 및 수량. “전자정부”의 개방성, 투명성, 책임성, 대응성의 정도. 피드백 및 기존 대화형 서비스 구현.

모든 수준에서 정부 서비스가 부서 중심으로 이루어지며 다양한 부서와 서비스 간의 정보 교환이 부족합니다. 부서별 데이터베이스는 있지만 형식의 표준화나 부서 간 정보 교환은 없습니다. 일반적으로 부서 간 상호 작용에 대한 낮은 수준의 규제와 동시에 부서 내 프로세스에 대한 높은 수준의 규제가 이루어집니다. 일반적으로 부서 간 상호 작용에는 책임과 마감일 제어가 없거나 잘못 정의되어 있습니다.

공공 정보 보급은 인터넷을 통해 정부 정보에 대한 액세스를 제공하는 응용 프로그램을 만드는 것입니다. 이 범주는 상태와 사용자가 모두 수동적인 역할을 하는 관계를 전제로 합니다.

예를 들어, 전자 양식 또는 대화형 상호 작용은 시민이나 기업이 정부와 상호 작용하는 데 필요한 다양한 형태의 문서에 전자적으로 액세스할 수 있는 가능성을 제공합니다. 대화형 상호 작용 수준에서 사용자는 특정 요청에 대해 인터넷을 통해 정부 기관에 연락할 수 있으므로 더 이상 이전의 수동적 역할을 수행하지 않습니다. 그러나 이것이 반드시 응답을 의미하는 것은 아닙니다.

주제 4. 부서 간 전자 상호 작용 조직의 문제

"전자 정부"의 주요 구조 요소인 부서 간 전자 문서 관리. 부서 간 전자 문서 관리 시스템(EDF) 구축의 목표와 목적. 러시아의 MEDO 출시 문제. 인증 센터 및 주요 목적. 국가인증센터. 전자 정부 서비스 제공을 조직하는 데 있어서 부서 간 전자 상호 작용의 역할. 전자문서 관리에 대한 준비상태를 평가하기 위한 척도인 "전자정부 준비상태"입니다.

새로운 개인 식별 수단으로서의 범용 전자 카드: 현재 단계의 주요 목표 및 목적, 구현 및 사용 방법. 전자상거래. 국가의 정보 보안. 행정, 의료, 교육 등 인간 생활의 다양한 영역에 대한 전자 정부의 영향. 공공 행정 도구로서의 정부 인터넷 포털. 정부 인터넷 자원 기능의 기본 원칙.

부서 간 전자 상호 작용 시스템에서는 부서별 EDMS에 유사한 소프트웨어 모듈을 생성해야 하며, 현재는 주 및 시 서비스의 단일 포털을 통해 수신된 시민 및 법인의 요청을 처리해야 합니다. 따라서 2001년 1월 1일 러시아 연방 정부의 명령에 의해 승인된 연방 행정 기관을 종이 없는 문서 관리로 전환하기 위한 실행 계획의 일환으로 전자 문서 관리 시스템에 대한 요구 사항을 결정하는 임무가 설정되었습니다. 연방 행정부.

Topic 5. 전자공공서비스 및 제공기술

"공공 서비스", "전자 공공 서비스"의 개념. 공공 서비스 제공에 관한 행정 규정. 전자 행정 규정. 정부 서비스, 규정 및 "생활 상황" 간의 관계. “전자 정부” 아키텍처의 전자 행정 규정. 시민에게 전자 정부 서비스를 제공하는 프로세스에 대한 규제 규제입니다. 연방법 "주 및 지방 자치 단체 서비스 제공 조직에 관한 것" 러시아의 전자 정부 서비스 제공으로의 전환 단계 및 시기. 주민과 기업에 제공되는 전자정부 서비스의 유형과 성격. 전자 국가 및 지방자치 서비스의 러시아 포털: 구조, 정보 구성, 개인 데이터에 대한 액세스 모드. 포털에서 전자정부 서비스를 받기 위한 조건입니다. 다기능 센터: 목적, 운영, 개발. "하나의 창" 원칙. 다기능 센터의 작업 예. 전자 카드: 적용 유형 및 영역.

전자정부 서비스를 만드는 것은 단순한 IT 프로젝트가 아닙니다. 여기에는 기술적 요소가 확실히 존재하지만 성공에 결정적인 요소는 아닙니다. 전자 정부 서비스를 만들기 위한 프로젝트(단일 지역에서 구현되든 전국적으로 구현되든 관계없이)에는 중요한 조직 및 행정적 변화가 수반됩니다. 다양한 정부 기관의 시스템이 서비스 제공 과정에 관여하고 항상 서비스 제공의 위험이 있는 상황에서 서비스의 연속성과 불변성을 보장해야 하기 때문에 지원 관점에서도 어렵습니다. 업무에 예상치 못한 변화가 생겼습니다.

그럼에도 불구하고 그러한 프로젝트를 구현하는 것은 가능합니다. 이는 카자흐스탄의 전자정부 시스템 구축 프로젝트의 일환으로 EPAM Systems가 시행한 전자정부 서비스 개발을 위한 일련의 프로젝트를 통해 확인되었습니다.

전자 공공 서비스를 만드는 전체 과정은 행정 개혁, 전자 서비스의 선택 및 공식화와 관련된 방법론적 부분, 기술 구현의 세 가지 주요 단계로 나눌 수 있습니다.

전자공공서비스(EGS)는 현대 ICT를 활용하여 시민들에게 제공되는 정기적인 공공서비스입니다. 이는 주정부로부터 일부 지원 정보(예: 인증서, 허가증) 또는 컨설팅 서비스를 받는 것일 수도 있고, 다른 한편으로는 주정부에 정보를 제출하는 것일 수도 있습니다(예: 세금 신고서 제출). 세금과 수수료를 지불합니다. 결과적으로 정보의 흐름이 국가에서 시민으로 전달될 때 전자적으로 수신된 문서가 합법적인 것으로 인정되는 것이 중요합니다. 즉, 다른 기관에서도 정부 기관에 직접 신청하여 발급받은 것과 동일한 기준으로 받아 들여야 합니다.

어려운 점은 전자 문서가 전자 디지털 서명(EDS)으로 보호되는 전자 파일이거나 원본 서명과 주 인장이 없는 인터넷에서 인쇄된 종이라는 사실에 있습니다. 물론 특정 보호 표시가 있어야 합니다. 이 문제는 완전히 해결될 수 있지만(예를 들어 오늘날 바코드 및 워터마크 시스템이 널리 퍼져 있음) 이 사실은 법으로 명시되어야 합니다. 따라서 정부전자서비스 창출사업을 추진하는 과정에서 그 적격성과 관련된 많은 문제를 해결할 필요가 있다.

주제 6. 러시아 주 및 지방자치 서비스 포털에서 전자 정부 서비스를 얻는 등록 및 방법

주정부 및 지방자치단체 서비스 포털에 등록하는 절차. "개인 계정"을 생성하는 알고리즘. "개인 계정" 모드에서 시민에게 제공되는 서비스 유형. 현재 포털에서 정부 당국이 제공하는 연방 서비스 목록입니다. 시립 서비스 포털. 서비스 선택 및 수령 단계.

주 및 지방자치단체 서비스(기능)의 통합 포털(이하 통합 포털이라고 함)은 다음을 제공하는 연방 주 정보 시스템입니다.

주 및 지방 자치 서비스, 국가의 통제 및 감독 기능, 주 및 지방 자치 기관의 서비스, 연방 주에 위치한 주 및 지방 자치 서비스 제공과 관련된 조직의 서비스에 대한 정보에 대한 개인 및 법인의 접근 전자 형태로 국가 서비스 등록을 유지 관리하는 정보 시스템;

러시아 연방 정부가 승인한 목록과 최고 수준에 따라 주 및 지방 자치 단체 서비스, 주 및 지방 자치 기관 및 주 임무(명령) 또는 지방 자치 단체 임무(명령)를 발부하는 기타 조직의 서비스를 전자 형식으로 제공합니다. 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 집행 기관;

신청자가 주 또는 지방자치단체 서비스 제공 품질에 대한 피드백을 전자 형식으로 남길 수 있는 기회를 포함하여 통합 포털 기능과 관련된 시민의 요청을 처리합니다.

러시아 연방 정부는 러시아 연방 통신 및 매스커뮤니케이션부를 통합 포털의 운영자로 지정했습니다.

국가 및 지방 자치 서비스(기능)의 통합 포털에 대한 정보는 러시아 연방 및 지역 당국, 지방 정부가 구성한 국가 및 지방 자치 서비스(기능)의 통합 등록부로부터 영업일 기준 1일 이내에 게시됩니다. 서비스(기능)에 대한 정보의 완전성과 정확성.

단일 포털은 인터넷 정보 통신 네트워크의 모든 사용자가 액세스할 수 있으며 주 또는 지방 자치 서비스에 대한 정보를 간단하고 효과적으로 검색할 수 있도록 구성되어 있습니다.

통합 포털에 게시된 모든 서비스는 러시아 연방의 특정 지역과 연관되어 있습니다. 서비스를 받는 장소에 따라 서비스 자체의 가용성과 서비스 제공 조건이 모두 결정됩니다.

통합 포털 기능에 액세스하는 첫 번째 단계는 관심 지역을 선택하는 것입니다. 그런 다음 연방 행정부의 영토 기관, 러시아 연방 구성 기관의 행정부 및 지방 정부 기관에서 서비스를 제공합니다. 선택한 엔터티를 사용할 수 있습니다.

주정부 및 지방자치단체 서비스는 다양한 기준(부서별, 생활 상황별, 사용자 범주별, 인기도 - 서비스 주문 빈도별)에 따라 분류되며 카탈로그 형식으로 제공됩니다.

주제 7. 지역의 전자정부. 전자 자치단체

기본 조항 지역 정보화의 개념. 러시아 연방 지역 및 지방자치단체의 정보화 현황. 연맹 주체(지방자치단체)의 전자 정부 구성 전략. 지역 전자정부 및 전자자치단체의 아키텍처. 지역 전자정부 및 전자지방자치단체 웹사이트에서 주민과의 상호작용. 지역 주 및 지방 자치 단체 서비스를 전자 형식으로 제공합니다. 시민을 위한 정부의 개방성, 책임성, 투명성을 구현하기 위한 조건을 조성합니다. 정부 구조와 주민 간의 효과적인 상호 작용을 구현하는 "전자 정부"의 기술 및 수단. 공식 웹사이트의 피드백 도구 및 대화 도구. 인터넷 수신: 업무, 규제 체계, 시민의 요청에 따른 작업. 인터넷 접수현황, 인터넷 접수를 통한 전자항소의 법적 효력, 책임은 신청인에게 있습니다.

새로운 형태의 관계로서의 전자 자치단체
이 활동은 세계 실무에서 전자 지방자치단체의 출현과 관련하여 특히 관련이 있습니다.
"전자 자치단체"라는 용어는 인구에게 다양한 유형의 서비스를 제공하기 위해 자치단체 영역에서 정보 통신 기술을 기반으로 하는 사회적 지향적 프로젝트를 창설하는 것을 의미합니다. 지방자치단체가 형성되고 발전하는 기간에는 신뢰할 수 있는 정보를 실시간으로 획득하고 교환해야 하는 필요성과 관련된 정보 흐름이 크게 증가합니다. 본질적으로 효율성을 높이는 작업은 주로 수신된 정보의 질적 분석, 후속 준비 및 의사 결정, 구현 제어 가능성에 의해 결정됩니다. 현대 정보와 인터넷 기술의 사용은 정보 처리의 품질, 신뢰성, 기밀성 및 속도를 획기적으로 향상시키고 다양한 데이터베이스에 대한 온라인 액세스를 제공하며 후속 사용 또는 저장을 위해 정보를 문서 형식으로 변환하는 것을 가능하게 합니다.
일부 연구에서는 지방정부의 역할이 다음 단계의 정부에서 정보를 집계하는 데 따른 오류를 줄이기 위한 정보 처리(정보 접근)에만 연관되어 있습니다.
그러나 정보와 이를 처리하는 기술은 지방행정의 중요한 자원이다. 더욱이, 지역 경제 개혁 기간에는 물질 생산 부문에 비해 지역 수준에서 더 빠른 정보화 발전 속도를 달성하는 것이 근본적으로 중요해집니다. 그리고 여기서 우리는 순전히 전통적인 문제를 해결하기 위해 새로운 정보 도구를 "조정"하는 데 만족해서는 안됩니다. 예를 들어 주로 계산 및 통계 작업에서 정보 및 예측 작업으로 전환하는 것이 중요합니다. 지역 및 비지역 정보 소유자와의 통합된 지역 시스템과 새로운 형태의 관계를 구성합니다. 분석 및 예측, 의사결정, 이행 조직화 등 영토 관리의 모든 기능 수행에 참여하면 정보화로 인해 영토 관리 시스템의 효율성을 높이기 위한 예비비를 최대한 활용할 수 있습니다. 그리고 결과를 모니터링합니다.

주제 8 . 전자 민주주의의 네트워크 기술

인터넷 청중의 특성. 인터넷 타겟층의 특징. 온라인에서 타겟 청중과 소통하는 기술. 그룹 커뮤니케이션 수단으로서의 인터넷 프로젝트. 인터넷에서 대상 고객과 효과적인 커뮤니케이션을 구축하기 위한 도구입니다. 전자 민주주의의 러시아 네트워크 프로젝트. 포털 러시아 공공 이니셔티브. 모스크바 "Active Citizen"의 네트워크 프로젝트. 야당과 항의 운동의 형성과 활동에 있어서의 소셜 네트워크. 소셜 네트워크의 민주적 잠재력. "색상 혁명"에서 네트워크 기술의 역할과 위치. 네트워크 이동의 효율성을 위한 조건. 러시아에서 항의 운동을 형성하는 데 필요한 네트워크 기술. 이러한 질문에 답하기 전에 전자 민주주의가 무엇을 의미하는지에 대해 동의해야 합니다. 이곳과 특히 서양에서 제안된 다양하고 모호한 “우산” 공식은 홍수 동안의 노아의 방주에서처럼 이 우산 아래에 모든 생물을 쌍으로 배치하는 것을 가능하게 합니다. 이 모든 생명체, 즉 전자민주주의의 유형을 분류하려는 시도 역시 다양하고 모순적이다. 아래에서 나는 신문 기사의 범위 내에서 최선을 다해 이 분야의 여러 개념적 측면과 현재 상황을 개괄적으로 설명하고 오늘날의 불완전한 민주주의를 변화시키기 위한 진정으로 의미 있는 프로젝트가 선의와 접근성만으로는 탄생할 수 없음을 보여 주려고 노력할 것입니다. 인터넷에; 프로그래밍, 알고리즘, 심지어 수학적 개발을 포함한 심각한 개발이 필요합니다.

괄호 안의 '전자 민주주의'와 '전자 정부'는 완전히 다른 개념이라는 점에 유의해야 합니다. 우리가 "정부"를 시민들에게 법을 준수하도록 강요하는 기관(규제 국가)으로 보든, 그들에게 서비스를 제공하는 기관(공급자 국가)으로 보든, 두 경우 모두 우리는 정부 기관의 계층적 구조를 가지고 있습니다(국가). "정부"), 규제 대상이나 서비스 제공 대상과 어떻게든 상호작용합니다. 물론 이러한 각 기본 상호 작용(예: 세금 신고서 작성 또는 출생 증명서 사본 받기)은 ICT를 사용하여 크게 단순화될 수 있습니다. 정부 기관 간의 상호 작용에도 동일하게 적용됩니다.

주제 9. 국가 프로그램 “정보사회(2011-2020)” 시행의 관점에서 본 전자정부.

주 프로그램(SP) "정보 사회(2011-2020)". 연방 대상 프로그램 "Electronic Russia 2002-2010"에 대한 수락 및 연결 조건. 국영 기업의 주요 목표, 업무, 구현 방향. 프로그램의 자금 조달 및 계획된 결과, 효율성 평가. 국영기업 '정보사회' 맥락에서의 전자정부와 전자민주주의. 국영 기업 "정보 사회"의 새 판과 그 구현 과정.

정부 조달 및 정부 요구에 맞는 물품 구매를 위한 입찰을 인터넷을 통해 개최할 수 있는 가능성. 경제 주체로서의 국가의 특성은 공무원이 국가의 무역 및 조달 활동에서 전자 기술의 사용을 다루는 주의를 결정합니다. 정보 자원으로서 인터넷이 오랫동안 공식 기관에 의해 받아들여졌다면, 국가를 위한 상업적 이익을 얻기 위한 수단의 사용은 단지 발전하고 있을 뿐입니다. 전자상거래는 지리적 거리라는 전통적인 장벽과 시장 기회에 관한 정보 부족을 극복하는 데 도움이 됩니다. 국가는 더 이상 중복 인력을 지원하거나 전문가 개발에 대규모 투자를 할 필요가 없습니다.

예산 자금 지출의 투명성. 물론, 이 “찬성” 주장은 동시에 신뢰할 수 없는 사회주의자들(공무원)의 전자 기술 사용에 대한 “반대” 주장이기도 합니다. 그러나 국가의 경우 예산 자금 지출의 투명성과 같은 측면은 막대한 이익을 가져옵니다. 전자상거래의 이점은 분명합니다. 러시아 정부, 러시아 기업 및 소비자는 전자상거래 발전으로 큰 이익을 얻을 것입니다. 전자상거래는 중소기업이 더 큰 소비자 시장에 접근할 수 있는 기회를 제공하고 비용을 절감할 수 있는 방법을 찾도록 도와줌으로써 중소기업이 대기업과 경쟁하는 데 도움이 된다고 말할 수 있습니다.

새로운 기술로 인해 정부는 시간과 같은 범주에 특히 주의를 기울이게 됩니다. 정부의 감시를 받는 다른 영역과 달리 기술은 매우 빠르게 발전하고 장비는 낡아지며 현대적인 요구 사항을 충족하지 못합니다. 오늘날 행정 기관이 내리는 결정은 빠르게 변화하고 항상 명확하게 눈에 띄지 않는 미래를 위해 고안되었습니다. 실수는 금전적으로 매우 큰 비용을 초래하지만 특히 높은 기대치를 갖고 있는 시민과 기업 부문의 신뢰를 훼손할 수 있기 때문에 우려됩니다. 모든 OECD 회원국에게 전자정부로의 전환은 정부가 새로운 조건에 적응할 수 있는 능력을 입증할 수 있는 기회를 제공합니다. 경쟁이 치열하고 급변하는 세상에서 전자정부 도입에 따른 개혁 수행의 지연은 경제 발전의 대가가 될 것입니다.

동시에, 전통적인 공공행정은 정보혁명을 직면해야 할 여러 과제 중 하나로 간주하면서 천천히 정보혁명에 적응하고 있습니다.

…그리고 행동해야 하지만, 현명하게 적절한 도구를 사용해야 합니다.

올바른 결정을 내리고 파괴적인 결과를 피하기 위해 정부는 전통 정부와 전자 정부가 공존하는 전환기의 시급한 문제를 공식화하고 해결해야 합니다. 정부는 ICT 채택에만 집중하지 않고 기존 정부를 전자 정부로 전환하는 과정을 선택하고 안내하고 통제해야 합니다. 공공행정의 형태와 전통적인 방법에 있어서의 이러한 급진적인 변화는 정부 기관과 다양한 수준의 정부 구조 사이의 실질적인 협력 구축을 기반으로 발생합니다. 결과를 모니터링하고 평가하는 것은 정책 입안자가 새로운 정책을 시행할 때 실수를 최대한 피하기 위한 중요한 도구가 될 것입니다. 마지막으로, 주요 초점인 서비스 제공은 잠재적 전자정부 기능의 일부일 뿐입니다. 동시에, 정부 의사결정 과정에 시민과 기업계의 참여를 높이기 위해서는 ICT 활용에 상당한 진전이 필요합니다.

위의 조치가 실제로 성공적으로 적용될 때까지 전자정부는 기만적인 "미용" 실체로 남을 것입니다.

시험 문제 샘플

1. 러시아 전자정부의 목적. 전자정부의 방향.

2. 러시아 연방 전자정부 구조의 상호작용 유형: G2C(정부-시민); G2B(정부 대 기업); G2G(정부 대 정부); G2E(정부 - 직원).

3. 전자정부 시스템의 활동을 규제하는 러시아 연방의 입법 및 규제 법적 행위.

4. 러시아 연방 정부 프로그램 "정보 사회(2011~2020)": 목표 및 주요 조항.

5. 정부 기관의 전자정부 시스템 기능에 관한 현지 규정.

6. "전자 정부" 창설 단계.

7. 전자 경제의 일부인 전자 정부.

8. 러시아 연방 구성 기관의 전자 정부 시스템 기능에 대한 규제, 법적 및 방법론적 기반.

9. 지역 전자정부 시스템 구축: 문제점과 전망.

10. 노브고로드 지역의 전자 정부.

11. 전자정부의 형성 및 발전을 관리합니다.

12. 전자 문서 관리 및 활동 문서화를 위한 법적 틀.

13. 전자문서관리는 전자정부의 중요한 업무이다. 전자문서의 법적 효력. 전자문서의 세부정보입니다.

14. 전자문서시스템. 전자 문서에 대한 액세스.

15. 전자문서의 보관.

16. 연방법 - "전자 서명에 관한 연방법": 전자 정부 시스템 기능 영역에서의 목표, 기본 개념 및 중요성.

17. 전자 민주주의의 개념과 구조적 요소.

18. “정보통신방법”의 본질.

19. 정부 및 관리 기관에서 관리 결정을 내리는 도구로서의 정보 통신 기술.

20. 전자정부업무를 전자의 주요업무로 한다.

정부.

21. 다양한 활동 분야의 전자 정부 서비스 시스템.

22. 범용 전자 시민 카드.

전자정부 창설의 원칙과 목표. 기본 문서, 러시아 및 국제 관행의 예. 지방자치단체, 지역, 국가의 정책 수립 및 관리에 시민이 참여합니다.

정보사회의 발전은 전자정부 없이는 불가능하다. 이 개념은 일상생활에서 점점 더 많이 발견되고 있으며(영어: 전자정부) 정부 기관의 활동을 조직하는 새로운 형태를 의미하며 ICT를 사용하여 질적으로 새로운 수준의 정부 서비스 및 결과 정보를 제공합니다. 정부 기관의 업무. 또한 정부와 사회 간의 사회적 관계의 전체 스펙트럼을 포괄하는 보다 일반적인 전자 상태 개념이 사용됩니다.

전자정부라는 용어도 사용되는데, 이는 전자정부 및 전자정부 도입을 위한 일련의 방법과 연관될 수 있습니다.

최근 몇 년 동안 러시아 정부는 전자 국가로의 전환을 위해 중요한 조치를 취했습니다.

• 2002 – 연방 대상 프로그램 "Electronic Russia"가 채택되었습니다(http://www.internet-law.ru/intlaw/laws/e-rus.htm).
• 2008 – 정보사회 발전 전략이 승인되었습니다(http://www.rg.ru/2008/02/16/informacia-strategia-dok.html).
• 2010 – 국가 프로그램 "정보 사회"(2011-2020)가 채택되었습니다(http://government.consultant.ru/images/1/526/1526423.zip).

시민과 조직 모두에게 중요한 전자정부의 주요 특징을 나열해 보겠습니다.

• 정부 기관의 활동에 관한 정보를 얻는 편리성;
• 정부 서비스 수신의 편의성;
• 정보와 서비스를 얻는 효율성.

전자정부로의 전환은 공공행정의 효과성과 효율성 증대를 보장하기 때문에 국가에도 필요하다. 러시아 연방의 전자 국가 구현 문제는 기술적인 문제가 아니라 본질적으로 조직적이고 합법적인 문제입니다.

현재 우리 사회에 중요한 프로세스가 동시에 진행되고 있습니다. 한편으로는 전자 정부 인프라가 형성되고, 법적 프레임워크가 변경되고, 공무원들이 공공 서비스에서 ICT를 사용하는 새로운 기술을 습득하고 있습니다. 반면에 인구는 새로운 형태의 서비스에 익숙해지고 있습니다. 전자정부 프로그램의 필수 구성요소는 주정부 및 지방자치단체 서비스를 전자 형태로 제공하는 것입니다.

서비스가 자신의 필요를 충족시키고 불필요한 시간과 비용 지출을 요구하지 않으며 안전하고 신뢰할 수 있으며 합법적이라는 것은 시민에게 매우 중요합니다. 이를 위해서는 서비스 수신자의 명확한 식별이 필요하며 이에 대해서는 별도의 강의에서 논의됩니다.

공공 기관이 공공 서비스를 전자적으로 제공하도록 전환하는 과정은 단계적으로 이루어져야 합니다(그림 2.1). 2012년에 러시아는 이미 5번째(최종) 단계에 이르렀을 것입니다. 그러나 일부 서비스는 시행 기간이 더 깁니다. 예를 들어 러시아 보건사회개발부의 서비스 제공(의료 및 사회 검진 실시, 장애인 재활 서비스 정보 제공)은 2015년 12월로 계획되어 있습니다.

쌀. 2.1. 전자 서비스 제공으로의 주요 전환 단계

정부 서비스에 대한 정보는 다음을 통해 얻을 수 있습니다.

• 행정 기관 및 지방 정부의 공식 웹사이트;
• 정보 키오스크;
• 주정부 및 지방자치단체 서비스 제공을 위한 다기능 센터;
• 지역 및 시립 도서관에 기반을 둔 공공 법률 정보 센터;
• 콜센터.

2011년에는 전자 정부 및 전자 서비스 구현을 위한 역량 영역을 개발하는 중요한 규제법이 채택되었으며, 그 중 가장 중요한 것은 연방법 No. 210-FZ(http://www.rg. ru/2010/07/30/gosusl-dok.html). 특히 다음을 규제합니다.

• 소위 "개인 제공 문서" 목록 - 4항. 제7조;
• 문서 목록 - 주(시) 서비스 제공 결과, 2항, 1부, 9조 및 3항, 1부, 9조.

이 연방법의 중요한 혁신은 주(지방자치단체) 서비스 제공을 담당하는 기관이 신청자에게 다음을 요구하는 것을 금지한다는 것입니다.

• 정부 기관이 처분할 수 있는 정보와 문서를 제공합니다.
• 승인을 포함하여 주(지방자치단체) 서비스를 획득하는 데 필요하고 다른 정부 기관에 지원하는 것과 관련된 조치를 수행합니다.

전자정부 활동의 중요한 측면은 지방자치단체, 지역, 국가의 관리 프로세스에 시민이 참여하는 것입니다. 문제에 대한 공개 토론, 시민들의 집단적 공개 호소의 형성 및 전송, 조직으로부터받은 답변에 대한 시민들의 공개 평가 작업에는 진지한 준비가 필요합니다.

이러한 목적을 위해 러시아 연방 통신 및 매스커뮤니케이션부는 "전자 민주주의" 시스템과 해당 포털(http://e-democratia.ru/)을 개발했습니다.

이 포털에 등록된 모든 사용자는 문서 토론에 참여하고 기존 문제를 보고할 수 있습니다. 포털에 등록하는 것은 어렵지 않으며 등록 확인을 받을 사용자의 성, 이름 및 부칭, 휴대폰 번호 및 이메일 주소가 필요합니다.

새롭고 흥미로운 시민 불만 형태는 "지도상의 문제" 서비스입니다(그림 2.2). 접근 가능하고 비유적인 형태로 공공 질서나 교통 규칙과 같이 특정 영역에 존재하는 위반 사항을 확인할 수 있습니다. 통제 덕분에 새로운 위반 사항이나 수정된 ​​문제를 추적하고 당국의 활동이나 무활동에 대한 결론을 도출할 수 있습니다. 그리고 필요한 경우 상급 당국에 불만을 제기하십시오.

쌀. 2.2. 전자민주주의 단일 포털 - '지도상의 이슈' 서비스

위에서 언급한 포털은 "전자 민주주의" 시스템과 정보 기술 사용에 관한 대중 교육 자료(http://social.e-democratia.ru/)를 광범위하게 제공합니다(그림 2.3).

쌀. 2.3. 전자민주주의 단일 포털 – 교육 자료

교육 자료는 다양한 사용자가 흥미롭고 이해하기 쉽게 동영상 형식으로 준비되어 있으며, 자율 학습에도 권장됩니다.

전자 정부 활동과 전자 서비스 제공에 관한 상당히 많은 수의 비디오가 이미 인터넷에 나타났습니다. 다음은 러시아 및 국제 관행의 몇 가지 예입니다.

비디오 "전자정부"

영상 “쉼켄트 공공서비스센터 봉사”(카자흐스탄)

비디오 "스베르들롭스크 지역의 "전자 정부"에 대해 간략히 설명합니다.

* * *
따라서 전자정부는 ICT를 활용하여 정부 활동을 조직하는 새로운 형태입니다. 신기술 덕분에 시민에게 정부 기관의 업무를 알리거나 다양한 전자 서비스를 제공할 수 있을 뿐만 아니라 정치 및 입법 문제인 전자 민주주의에 대한 공개 토론에 적극적으로 참여할 수 있게 되었습니다.

관행

연습 2.1

아래 목록의 정보 검색 시스템(IRS)을 사용하여 다음 정부 기관에 대한 정보를 찾으십시오.

• 러시아 연방 정부
• 연맹 주체의 관리
• 지구 행정
• 거주하는 지자체

검색하시면서 어려움은 없으셨나요?

• 램블러 http://www.rambler.ru/
• 얀덱스 http://www.yandex.ru/
• 구글 러시아 http://www.google.ru/
• 니그마 http://nigma.ru/

연습 2.2

"e-democratia.ru 포털 정보"(http://social.e-democratia.ru/) 비디오를 시청하십시오.
당국과의 원격 공개 대화 가능성에 대해 어떻게 생각하시나요?
통합 전자민주주의 포털을 사용하여 당국에 어떤 위반 사항을 신고하고 싶으십니까?