조달 참가자는 해외 회사입니다. 해외 회사 해외 조직 작성 샘플 44 연방법

사업은 복잡한 일이다. 그리고 잔인합니다. 돈, 거래, 정장의 세계에는 기업가를 파멸로 위협하는 수백 가지 함정이 있습니다. 이에 대한 놀라운 예는 법률 회사와 해외 회사의 협력입니다. 그러한 파트너십이 위험한 이유는 무엇이며, 정확히 무엇으로 이어질 수 있으며, 이 문제를 피하는 방법은 무엇입니까? 이 기사에서 다룰 질문은 다음과 같습니다.

기본 정보.

우리나라의 "해외"는 특혜 과세 대상 주에 등록된 기업입니다. 예를 들어 키프로스, 싱가포르, 버진 아일랜드 등 대부분의 권력의 재정 정책의 특징은 다음과 같습니다.

1) 최소 세금 수;
2) 캠프세 거부. 즉, 기업가는 해외 국가의 예산에 엄격하게 고정된 금액을 지불합니다. 자신의 소득 규모에 관계없이.

문제의 본질.

그렇게 충실한 재정 정책을 가진 주에 등록된 회사와의 협력에 무슨 문제가 있는 것 같나요? 언뜻보기에는 아무것도 아닙니다. 하지만 이 문제를 좀 더 자세히 살펴보면 많은 “그러나”를 발견할 수 있습니다. 첫째, 그러한 회사는 어떤 식으로든 자신의 주를 속이고 합법적인 수입을 박탈합니다. 당연히 의심이 생깁니다.

둘째, 많은 역외 회사는 투자자의 재정 문제에 대해 완전한 기밀을 유지합니다. 즉, 그러한 국가에 등록된 기업은 범죄자와 연결되어 “더러운 자본”을 사용하는 경우가 많습니다. 그들의 정직성을 확인하거나 그들이 돈을 어디서 얻었는지 알아내는 것은 불가능합니다.

셋째, 역외 회사를 상대로 소송을 제기하는 것은 어려울 뿐만 아니라 엄청나게 어렵습니다. 결국, 제출된 청구는 다른 국가에서 고려될 것입니다. 생각해 봅시다. 러시아 연방에는 국제법에 정통하고 이 분야에 경험이 있는 전문가가 많이 있습니까? 당연히 아니지. 따라서 서비스 비용은 지속적으로 높은 수준입니다.

그러한 주장을 고려하는 데 매우 오랜 시간이 걸린다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 또한, 서류가 잘못 작성되어 거절되는 경우도 많습니다. 마지막으로, 많은 주에는 법정에서 패소한 당사자가 법적 비용(변호사 비용 등)을 지불하는 법이 있습니다.

회사가 해외에 있는지 여부를 확인하는 방법은 무엇입니까?

외부 전문가의 개입 없이 관심 있는 정보를 찾으려면 다음을 수행하는 것이 좋습니다.

1) 잠재적 파트너에 관해 게시된 모든 정보를 연구하십시오.
2) 귀중한 데이터를 얻기 위해 다양한 정부 서비스에 요청을 보냅니다.
3) 이 문제를 포기하고 전문가에게 도움을 요청하십시오.

회사가 "해외"인지 여부를 독립적으로 판단하는 것은 어리석은 일임을 암시하는 설득력 있는 주장이 많이 있습니다. 다음은 그 중 몇 가지입니다.

1) 이 과정에는 많은 시간이 소요됩니다.
2) 그것이 낭비되지 않을 것이라고 누구도 보장하지 않습니다.
3) 많은 답변은 일반 시민이 허용되지 않는 장소에 필요한 접촉과 접근을 통해서만 얻을 수 있습니다.
4) 전문가와의 협력은 재정적 측면에서 더 수익성이 높습니다.

우리가 말하는 "전문가"는 무엇이며 그들이 기업가에게 정확히 무엇을 제공할 수 있습니까?

요즘에는 정보 검색 및 분석과 관련된 활동을 하는 많은 인터넷 회사가 있습니다. 그들은 오픈 소스에서 일부 데이터를 가져오는 반면, 다른 일부는 필요한 연락처, 법의 허점 등을 통해 데이터를 가져옵니다.

이 유형의 회사는 정확히 무엇을 제공합니까?

특정 회사에 관한 다양한 정보. 도움을 받으면 이에 관한 데이터를 얻을 수 있습니다.

1) 수권자본금의 규모
2) 신뢰성;
3) 수익성;
4) 유동성;
5) 다른 기업과의 관계
6) 대차대조표
7) 이야기;
8) 매뉴얼.
그리고 훨씬 더.

이 회사들은 얼마나 신뢰할 수 있나요?

그것은 모두 특정 아티스트에 따라 다릅니다. 그러나 90%의 경우에는 그들이 제공한 데이터에 의심의 여지가 없습니다.

그것을 요 ​​약하기.

특정 회사의 "해외 지위"를 스스로 결정하는 것은 거의 불가능합니다. 아니면 적어도 어렵고 비용이 많이 듭니다. 그러나 미래의 파트너를 확인하기로 결정했다면 탈출구가 있습니다. 외부 전문가에게 문의할 수 있습니다.

이메일로 2개 부분을 제공할 때. 경매 우승자에게는 44-FZ 31조 1부의 요구 사항을 참가자가 준수한다는 선언이 제공되었으며, 이는 다음 사항을 명시하지 않습니다. 7.1) 조달 참가자는 2년 이내에 법인입니다. 조달 참여 신청서를 제출하기 몇 년 전, 행정 위반에 관한 러시아 연방 법 제 19.28조에 따라 행정 위반을 저지른 것에 대해 행정 책임을 지지 않았습니다. 10) 조달참가자가 역외회사가 아니다. 이 참가자를 거부해야 할까요?

답변

콘스탄틴 에델레프, 국가 명령 시스템 전문가

2019년 8월 14일부터 44-FZ에 따른 벌금 계산 절차가 변경되었습니다. 고정 금액에 대한 요구 사항이 제거되고 SMP 및 SONO에 대한 벌금이 감소되었습니다. 이 기사에서는 현재의 모든 규칙을 찾을 수 있습니다. 표현 및 사법 관행의 예를 통해 처벌 작업이 단순화됩니다.

조항 7.1, 1부, 예술 조항의 문자적 해석을 바탕으로 합니다. 법률 No. 44-FZ의 31에 따라 이 요구 사항은 법인에만 적용됩니다. 따라서 법인을 구성하지 않는 개인 또는 개인은 7.1항, 1부, 예술에 규정된 조달 참가자 요구 사항 준수에 대한 정보를 선언할 필요가 없습니다. 법률 No. 44-FZ의 31.

또한, 조달 참가자가 법인이고 법률 No. 44-FZ 제31조 1부 3-9항에 규정된 요구 사항을 준수한다고 선언하는 경우 Art 1부 7.1항을 준수합니다. 법률 No. 44-FZ의 31에 따라 전자 경매 참여 신청이 Art의 1조 6항에 근거하여 해당 경매에 대한 문서에 설정된 요구 사항을 충족하지 않는 것으로 인식됩니다. 법률 No. 44-FZ의 69.

전자 경매 참가자는 자신이 역외 회사가 아니라는 점을 선언할 필요가 없습니다. 그러나 고객이 참가자가 역외 회사라는 사실을 알게 되면 수수료는 언제든지 그를 경매에서 제외할 권리가 있습니다. 이는 법률 No. 44-FZ 제31조 9부에 명시되어 있습니다.

입찰의 두 번째 부분에서 입찰자는 자신이 역외 회사가 아니라는 선언을 제공해야 합니까?

아니요, 그러시면 안됩니다. 그러나 고객이 참가자가 역외 회사라는 사실을 알게 되면 수수료는 언제든지 그를 경매에서 제외할 권리가 있습니다. 이는 법률 No. 44-FZ 제31조 9부에 명시되어 있습니다.

역외 기업의 조달 참여 금지는 법률 No. 44-FZ 제31조 1부 10항에 의해 규정됩니다.

전자경매 참가자 - 역외업체

6조 5항, 예술. 2013년 4월 5일자 연방법 63호 No. 44-FZ "주 및 지방자치단체의 요구를 충족하기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템에 관한"(이하 법률 No. 44-FZ라고 함) , 전자 경매 통지는 해당 경매 참가자에게 제시되는 요구 사항과 1절, 1부, 2부 및 2.1절에 따라 해당 경매 참가자가 제시해야 하는 문서의 전체 목록을 설정합니다( 그러한 요구 사항이 있는 경우) Art. 법률 No. 44-FZ의 31 및 Part 1.1(해당 요구 사항이 있는 경우) Art에 따라 해당 경매 참가자에게 부과되는 요구 사항입니다. 법률 No. 44-FZ의 31.

조항 10, 1부, 예술에 따라. 법률 No. 44-FZ의 31에 따라 이 통지는 조달 참가자가 역외 회사가 아니라는 요구 사항을 설정합니다.

차례로, 2 항, 5 항, 예술. 법률 No. 44-FZ의 66조에 따라 전자 경매 참여 신청서의 두 번째 부분에는 해당 경매 참가자가 1항, 1부, 2부 및 2.1부에 설정된 요구 사항을 준수했음을 확인하는 문서가 포함되어야 합니다. 예술의. 법률 No. 44-FZ의 31 (해당 요구 사항이 있는 경우) 또는 이 문서의 사본 및 해당 경매 참가자가 단락에서 정한 요구 사항을 준수한다는 선언. 3 - 9시간 1 큰술. 법률 No. 44-FZ의 31.

즉, 전자경매 참가자는 자신이 역외회사가 아니라는 점을 선언하지 않습니다.

또한 Art의 Part 8에 따라. 법률 No. 44-FZ의 31에 따라 경매 수수료는 의무가 없지만 Art의 10조 1항에 따라 설정된 요구 사항을 준수하는지 전자 경매 참가자를 확인할 권리만 있습니다. 법률 No. 44-FZ의 31조, 그러한 의무는 전자 플랫폼 운영자에게 있기 때문입니다(법률 No. 44-FZ 제31조 8.1항).

그러나 경매위원회는 전자 경매 참가자가 제 10 조 1 항에 따라 설정된 요구 사항을 준수하는지 확인할 권리가 있기 때문에 예술. 법률 No. 44-FZ의 31에 따라 이를 수행하는 방법을 알려 드리겠습니다.

Art의 단락 1에 따르면. 법률 No. 227-FZ의 1에 따라 역외 회사는 등록 장소가 단락에 따라 승인된 주 또는 영토에 포함된 법인입니다. 1 조항 3 예술. 러시아 연방 조세법 284에는 법인과 관련하여 금융 거래(해외 지역)를 수행할 때 특혜 세금 처리를 제공하고/또는 정보 공개 및 제공을 제공하지 않는 주 및 지역 목록이 나와 있습니다.

단락에 따르면. 1 조항 3 예술. 러시아 연방 세금 코드 284에 따라 배당금 형태로 받은 소득에 따라 결정된 과세 기준에 다음 세율이 적용됩니다.

  • 0% - 러시아 조직이 배당금 형태로 받은 소득. 단, 배당금 지급 결정이 내려진 날 최소 365일 동안 배당금을 받은 조직은 소유권으로 최소 50%의 기여금을 지속적으로 소유해야 합니다. (주) 배당금을 지급하는 조직의 정관(주) 자본금(기금) 또는 조직이 지급한 총 배당금의 최소 50%에 해당하는 금액으로 배당금을 받을 권리를 부여하는 예탁 영수증.

또한, 배당금을 지급하는 조직이 외국인 경우, 우대세를 제공하는 러시아 재무부가 승인한 주 및 지역 목록에 영구 소재지가 포함되지 않은 조직에 이 호에 의해 설정된 세율이 적용됩니다. 처리 및/또는 금융 거래 수행 시 정보 공개 및 제공을 제공하지 않습니다(해외 지역).

따라서 조세 혜택을 제공하고/또는 금융 거래(해외 지역)를 수행할 때 정보 공개 및 제공을 제공하지 않는 주 및 지역 목록(이하 목록이라고 함)은 교육부 명령에 의해 승인되었습니다. 2007년 11월 13일자 러시아 재무부 No. 108n.

따라서 목록에는 예를 들어 다음과 같은 해양 지역이 포함됩니다.

  1. 앵귈라;
  2. 안도라 공국;
  3. 앤티가 바부다;
  4. 아루바;
  5. 바하마 연방;
  6. 바레인 왕국;
  7. 벨리즈;
  8. 버뮤다 등

경매 위원회는 Art 19조에 따라 전자 경매 참여 신청서의 두 번째 부분과 전자 사이트 운영자가 고객에게 보낸 문서를 검토합니다. 해당 경매 문서에 의해 설정된 요구 사항 준수 측면에서 법률 No. 44-FZ의 68(법률 No. 44-FZ의 1부, 69조).

Art의 Part 19에 따르면. Art의 Part 18에 명시된 프로토콜을 게시한 후 1시간 이내에 Law No. 44-FZ의 68. 법률 No. 44-FZ의 68조에 따라 전자 사이트 운영자는 지정된 프로토콜과 참가자가 제출한 경매 참여 신청서의 두 번째 부분, 계약 가격에 대한 제안을 고객에게 보낼 의무가 있습니다. Art의 Part 18에 따라 순위가 매겨진 경우. 법률 No. 44-FZ의 68은 처음 10개의 일련 번호를 받았거나, 해당 경매에 10명 미만의 참가자가 참여한 경우 참가자가 제출한 경매 참여 신청서의 두 번째 부분과 문서 단락에 제공된 참가자. 2 - 6 및 8시간 2 큰술. 법률 No. 44-FZ의 61항에 명시되어 있으며 전자 플랫폼에서 인증을 받은 참가자 등록부에 해당 경매 참여 신청서 제출 마감 날짜와 시간이 포함되어 있습니다. 이 기간 동안 전자 플랫폼 운영자는 해당 참가자에게 적절한 알림을 보낼 의무도 있습니다.

조항 4, 파트 2, 예술에 따르면. 전자 플랫폼에서 인증을 받은 전자 경매 참가자 등록부의 법률 No. 44-FZ 62조에 따르면, 해당 경매의 각 참가자와 관련하여 통합 국가 법률 등록부에서 발췌한 사본이 있어야 합니다. 법인(법인의 경우), 해당 경매 참가자의 인증 신청일로부터 6개월 이내에 받은 개별 기업가(개인 기업의 경우)의 통합 주 등록부에서 발췌한 사본, 신분증 사본 해당 경매 참가자의 문서(다른 개인의 경우), 관련 외국 법률에 따라 법인 또는 개인의 개인 기업 등록에 관한 문서의 러시아어로 정식으로 인증된 번역본(외국인의 경우) 사람).

즉, 경매 수수료는 전자 경매 참가자가 제10조 1항에 따라 설정된 요구 사항을 준수하는지 확인하기 위해 예술. 법률 No. 44-FZ 31조의 경우, 예를 들어 관련 외국 법률에 따라 법인의 국가 등록에 관한 문서를 정식으로 인증된 러시아어 번역본을 사용하여 해당 문서에서 등록 장소를 확인합니다. 법인.

고객은 계약체결 시 전자경매의 낙찰자가 역외업체인지 확인할 의무는 없지만(권리 있음), 경매수수료처럼 확인할 수도 있으며, 계약체결 단계에서는 고객은 Art 9조에 따라 전자 경매의 승자가 역외 회사라는 사실을 확인합니다. 법률 No. 44-FZ의 31에 따라 그는 계약 체결을 거부해야 합니다.

세금혜택- 특히 과세표준 감소, 세금 공제 수령, 세금 혜택, 더 낮은 세율 적용 및 환급(상쇄) 권리 획득으로 인한 세액 감소 또는 예산에서 세금 환급 (2006 년 10 월 12 일자 러시아 연방 대법원 결의안 No. 53). 해외 기업- 부당한 세금 혜택을 얻기 위해 역외 지역에 등록된 회사.

납세자가 세금 혜택을 받기 위해 세금 및 수수료에 관한 법률에 의해 제공되는 모든 적절하게 작성된 문서를 세무 당국에 제출하는 것은 해당 문서에 포함된 정보가 불완전하다는 것을 세무 당국이 입증하지 않는 한, 세금 혜택을 받는 근거가 됩니다. , 신뢰할 수 없고(또는) 모순적입니다.

배당금을 지급하는 조직이 외국인 경우, 설정된 세율 0% (러시아 연방 조세법 제284조 3항의 하위 조항 1)은 우대 세금을 제공하는 러시아 연방 재무부가 승인한 주 및 지역 목록에 영구 소재지가 포함되지 않은 조직에 적용됩니다. 처리 및/또는 금융 운영 수행 시 정보 공개 및 제공을 제공하지 않습니다( 근해 지역).

조달 참가자로서의 해외 회사- 등록 장소가 우대 조세 대우를 제공하고/또는 금융 거래 중 정보 공개 및 제공을 제공하지 않는 주 및 준주 목록에 포함된 주 또는 준주인 법인(해외 지역).

제10조의 8부는 다음과 같이 규정합니다. 조달위원회는 제1부 및 제1.1부(요구사항이 있는 경우) 1항, 10항(전자경매, 견적요청 및 사전선택 제외)에 명시된 요구사항을 조달참여자가 준수하는지 확인합니다. 이 조항의 특정 유형의 상품, 작업, 서비스 조달과 관련하여 이 조항의 제2부 및 제2.1항에 따라 설정된 요건에 부합합니다(해당 요건이 러시아 연방 정부에 의해 설정된 경우). 조달위원회는 전자 경매, 견적 요청 및 사전 선택을 수행할 때뿐만 아니라 이 기사 1부의 3-5, 7-9항에 명시된 요구 사항을 조달 참가자가 준수하는지 확인할 권리가 있습니다. 본 조 제1부 제10항에 명시된 요구사항. 조달 위원회는 조달 참가자에게 특정 요구 사항 준수 여부를 확인할 의무를 부과할 권리가 없습니다. 단, 본 조의 제2부 및 제2.1절에 따라 러시아 연방 정부가 특정 요구 사항을 설정한 경우는 제외합니다..

즉, 위원회는 조달 참가자에게 지정된 요구 사항 준수 여부를 확인할 의무를 부과할 권리가 없다는 것이 법적으로 확립되어 있습니다.

Primorsky OFAS Russia가 보낸 편지에 따르면 2016년 3월 28일 2042년 3월 3일— 법률 No. 44-FZ는 등록 장소가 위 목록에 포함된 주 또는 준주인 법인의 조달 참여를 금지합니다. 법률 No. 44-FZ에는 러시아 연방 영토에 등록된 법인의 설립자(해외 회사)에 관한 어떠한 유보도 포함되어 있지 않습니다. 결과적으로 법률 No. 44-FZ는 러시아 연방 영토에서 과세 등록을 위해 등록 및 등록된 회사를 역외 회사로 분류하지 않지만 유일한 참가자(설립자)는 외국 회사(해외 지역 영토 내)입니다. .

조세 분야의 해외 지역

우대 조세 대우를 제공하고/또는 금융 거래 수행 시 정보 공개 및 제공을 제공하지 않는 주 및 지역 목록(해외 지역)(2007년 11월 13일자 러시아 재무부 명령에 의해 승인됨) . 108n)에는 다음이 포함됩니다.

  1. 앵귈라;
  2. 안도라 공국;
  3. 앤티가 바부다;
  4. 아루바;
  5. 바하마 연방;
  6. 바레인 왕국;
  7. 벨리즈;
  8. 버뮤다;
  9. 브루나이 다루살람;
  10. 바누아투 공화국;
  11. 영국령 버진아일랜드;
  12. 지브롤터;
  13. 그레나다;
  14. 도미니카 연방;
  15. 중화 인민 공화국:
  • 마카오 특별행정구(마카오);
  1. 코모로 연합:
  • 안주안섬;
  1. 라이베리아 공화국;
  2. 리히텐슈타인 공국;
  3. 모리셔스 공화국;
  4. 말레이시아:
  • 라부안섬;
  1. 몰디브 공화국;
  2. 마샬군도 공화국;
  3. 모나코 공국;
  4. 몬세라트;
  5. 나우루 공화국;
  6. Curaçao 및 Saint Martin(네덜란드 일부);
  7. 니우에 공화국;
  8. 아랍 에미리트;
  9. 케이맨 제도;
  10. 쿡 제도;
  11. 터크스 케이커스 제도;
  12. 팔라우 공화국;
  13. 파나마 공화국;
  14. 사모아 공화국;
  15. 산마리노 공화국;
  16. 세인트 빈센트 그레나딘;
  17. 세인트키츠네비스;
  18. 세인트 루시아;
  19. 영국과 북아일랜드의 선택된 행정 구역:
  • 맨 섬;
  • 채널 제도(건지, 저지, 사크, 올더니);
  1. 세이셸 공화국.

은행 업무의 해외 지역

2003년 8월 7일자 러시아 은행 지침 No. 1317-U는 역외 지역이 위치한 주 및 지역 목록을 승인했습니다. 목록은 세 그룹으로 나뉩니다. 첫 번째는 가장 존경받는 것입니다. 두 번째는 신뢰성이 낮고 세 번째는 심각한 재보험이 필요합니다.

그룹이름
첫 번째 그룹영국과 북아일랜드의 선택된 행정 구역:
- 채널 제도(건지, 저지, 사크)
- 맨섬
첫 번째 그룹아일랜드(더블린, 섀넌)
첫 번째 그룹몰타공화국
첫 번째 그룹중화인민공화국(홍콩(홍콩))
첫 번째 그룹스위스 연방
첫 번째 그룹싱가포르공화국
첫 번째 그룹몬테네그로 공화국
첫 번째 그룹리히텐슈타인 공국
두 번째 그룹앤티가바부다
두 번째 그룹바하마 연방
두 번째 그룹바베이도스
두 번째 그룹바레인 주
두 번째 그룹벨리즈
두 번째 그룹브루나이 - 다루살람
두 번째 그룹그레이트 브리튼 및 북아일랜드 연합왕국의 종속 영토:
- 앵귈라
- 버뮤다;
- 영국령 버진 아일랜드;
- 몬세라트;
- 지브롤터;
- 터크스 케이커스 제도;
- 케이맨 제도
두 번째 그룹그레나다
두 번째 그룹지부티공화국
두 번째 그룹도미니카 연방
두 번째 그룹중화인민공화국(마카오(아오멘))
두 번째 그룹코스타리카 공화국
두 번째 그룹레바논 공화국
두 번째 그룹모리셔스 공화국
두 번째 그룹말레이시아(라부안 섬)
두 번째 그룹몰디브 공화국
두 번째 그룹모나코 공국
두 번째 그룹네덜란드 령 앤 틸리 스
두 번째 그룹뉴질랜드:
- 쿡 제도;
- 니우에
두 번째 그룹아랍에미리트(두바이)
두 번째 그룹포르투갈 공화국(마데이라 섬)
두 번째 그룹서사모아 독립국
두 번째 그룹세이셸 공화국
두 번째 그룹세인트키츠네비스
두 번째 그룹세인트루시아
두 번째 그룹세인트 빈센트 그레나딘
두 번째 그룹미국:
- 미국령 버진아일랜드;
- 푸에르토리코 연방;
- 와이오밍;
- 델라웨어
두 번째 그룹통가 왕국
두 번째 그룹스리랑카 민주사회주의공화국
두 번째 그룹팔라우 공화국
세 번째 그룹안도라 공국
세 번째 그룹코모로 이슬람 연방공화국:
- 앙주안 제도
세 번째 그룹아루바
세 번째 그룹바누아투 공화국
세 번째 그룹라이베리아 공화국
세 번째 그룹마셜 제도 공화국
세 번째 그룹나우루공화국

역외기업의 조달 참여를 금지하는 법안이 3차 독회에서 채택됐다.

컨설팅 서비스 조달을 위해 추가 요구 사항이 설정될 수 있습니다.

러시아 연방 의회만이 법률 No. 44-FZ의 규범을 공식적으로 설명할 수 있습니다.

문서: 2015년 2월 23일자 러시아 경제 개발부 서신 N D28i-305

핵심 단어: Law N 44-FZ에 대한 설명; 러시아 경제개발부

역외기업의 조달 참여를 금지하는 법안이 3차 독회에서 채택됐다.

이러한 회사에는 목록에 포함된 주 또는 준주에 등록되어 있는 경우 법인이 포함되며, 해당 목록은 단락에 따라 승인됩니다. 1 조항 3 예술. 284 러시아 연방 세금 코드.

문서: 연방법 N 694962-6 초안 (http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=694962-6&02)

State Duma의 세 번째 독서에서 채택됨

공공 조달 분야의 계약 시스템 안내: 조달 참여자에 대한 추가 정보

정부 조달: 주요 뉴스(http://www.consultant.ru/law/review/fed/fks2015-01-16.html): 조달에 참여하는 해외 기업 금지에 대해

핵심 단어: 해외 기업; 참여 금지; 법 N 44-FZ

컨설팅 서비스 조달을 위해 추가 요구 사항이 설정될 수 있습니다.

7월 1일부터 러시아 연방 정부는 컨설팅 조달, 감사 및 감사 관련 서비스 참가자에 대한 추가 요구 사항을 결정할 권리를 받았습니다. 이 변경 사항은 Art에 적용되었습니다. 법률 No. 44-FZ의 31.

이러한 요구 사항을 충족할 수 있는 조달 방법은 지정되지 않았습니다. 동시에 전자 경매 수행을 규제하는 법률 No. 44-FZ의 규범에만 해당 변경이 이루어졌습니다.

필요한 러시아 연방 정부 결의안이 없기 때문에 다음 질문은 해결되지 않은 상태로 남아 있습니다. 전자 경매뿐만 아니라 기타 조달 방법에 대해서도 이러한 요구 사항을 설정할 수 있습니까?

러시아 연방 정부는 법률 No. 223-FZ에 따라 조달 체계 내에서 유사한 권리를 받았습니다.

문서: 2015년 6월 29일 연방법 N 210-FZ

핵심 단어: 감사 및 컨설팅 서비스; 법 N 44-FZ; 법률 N 223-FZ.

러시아 연방 의회만이 법률 No. 44-FZ의 규범을 공식적으로 설명할 수 있습니다.

법률 No. 44-FZ에 대한 설명만이 법적 의미를 갖습니다. 러시아 경제 개발부의 이 의견은 1997년 11월 17일자 러시아 연방 헌법 재판소의 결의안 N 17-P에 근거합니다.

교육부가 제시한 설명은 공식적인 것이 아니며 일반적으로 구속력이 있습니다. 이는 법률 No. 44-FZ 조항의 적용에 대한 부서의 입장을 반영합니다.

7월 뉴스: 2015년 7월 13일 러시아 연방 대통령은 2015년 7월 13일자 연방법 No. 227-FZ에 서명했습니다. "연방법 개정에 대해" 상품, 작업, 서비스 조달 계약 시스템에 대해 주 및 지방 자치 단체의 필요.” 2015년 7월 13일에 지정된 연방법 No. 227-FZ가 발효됩니다. 2015년 8월 13일.

이 법은 2013년 12월 27일자 Pr-3086 러시아 연방 대통령의 연방 대정부 연설 이행에 관한 러시아 연방 대통령 지시 목록의 1항 31호에 의거하여 작성되었습니다. 2013년 12월 12일 러시아 연방 의회는 역외 기업인 공급업체(계약업체, 공연자)로부터 국가 및 지방자치단체의 요구를 충족하기 위한 상품, 작업, 서비스 조달을 금지하는 규정을 제정했습니다.

따라서 법률 No. 44-FZ의 개정안이 발효된 이후 조달 참가자는 다음과 같습니다.조직 및 법적 형태, 소유권 형태, 자본의 위치 및 원산지에 관계없이 모든 법인, 등록 장소가 세금 우대를 제공하고/또는 금융 거래 수행 시 정보 공개 및 제공을 제공하지 않는 주 및 준주 목록에 포함된 주 또는 준주인 법인을 제외합니다(해외 지역). ) 법인(이하 역외회사)과 관련하여, 또는 개인 사업자로 등록된 사람을 포함한 모든 개인.

따라서 이 법은 역외 지역에 등록된 법인의 조달 참여를 금지합니다. 해당 구역에 속하는 주 또는 영토는 러시아 연방 조세법 제284조 3항 1항에 따라 승인된 목록에 포함됩니다. 이 목록은 2007년 11월 13일자 러시아 재무부 명령 No. 108n(2014년 10월 2일 개정)에 의해 승인되었습니다. 금융 거래 수행 시 정보 공개 및 제공을 제공하지 않습니다(해외 지역)." 이 해외 목록에는 예를 들어 버뮤다, 리히텐슈타인 공국, UAE, 세이셸 등이 포함됩니다. 이전에 이 목록에서 제외된 국가(해외가 아님): 키프로스 공화국(2013년 1월 1일부터) 및 몰타 공화국(2015년 1월 1일부터).

또한, 본 변경사항이 시행된 날부터 전자사이트 운영자는 역외업체 인증을 중단하고 해당 참가자가 전자경매 참가신청 담보로 기부한 자금을 차단하는 행위를 중단해야 합니다. 또한 중단됩니다. 따라서 법이 시행되는 시점(2015년 8월 13일)부터 역외회사는 해당 날짜 이전에 보유 공고가 게시되더라도 전자경매에 참여할 수 없습니다.

조달참여자가 역외기업인지 확인하는 책임은 조달위원회에 있다. 조달 위원회는 러시아 연방 정부가 이러한 요구 사항을 설정한 경우를 제외하고는 조달 참가자에게 특정 요구 사항 준수 여부를 확인할 의무를 부과할 권리가 없습니다.

동시에 8월 13일까지 게시된 공지사항(문서)인 해외 기업의 비전자적 조달(예: 입찰)을 허용하는 문제는 아직 해결되지 않은 상태입니다.

이전에 법안(제694992-6호)에서 국회의원은 다음과 같이 명시했습니다. 법률 No. 44-FZ의 개정 조항관계에 적용하다주 또는 지방자치단체의 요구를 충족시키기 위한 상품, 작업, 서비스 조달과 관련된 통합 정보 시스템에 게시되는 구현 통지또는 상품 공급 주문, 작업 수행, 서비스 제공 또는 참여 초대에 대한 정보를 게시하기 위해 정보 통신 네트워크 "인터넷"의 러시아 연방 공식 웹 사이트에 지정된 시스템을 시운전하기 전에 보내진다 이 연방법 발효일 이후.

분명히 법률 No. 227-FZ가 발효되기 전에 입법자는 혁신을 올바르게 적용하고 해석하기 위해 이러한 격차를 제거해야 합니다.

결론적으로, 법률 No. 227-FZ는 국내 생산자를 지원하고 수입 대체를 촉진하는 것뿐만 아니라 러시아 경제의 역외화 작업, 특히 "폐쇄"를 이행하는 데 더 큰 목적이 있다는 점에 주목하고 싶습니다. 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 연방의회에 보낸 메시지에서 이렇게 말했습니다.

Olga Klimova - Alta Via의 수석 법률 고문