Pjesëmarrësi i prokurimit është një kompani offshore. Kompanitë në det të hapur Shembull i plotësimit të organizatave në det të hapur 44 Ligji Federal

Biznesi është një gjë e ndërlikuar. Dhe mizore. Në botën e parave, marrëveshjeve dhe kostumeve të biznesit, ka qindra kurthe që kërcënojnë një sipërmarrës me shkatërrim. Një shembull i mrekullueshëm i kësaj është bashkëpunimi i kompanive legale me kompanitë offshore. Pse është i rrezikshëm një partneritet i tillë, çfarë saktësisht mund të çojë dhe si ta shmangni këtë problem? Këto janë pyetjet që do të trajtohen në këtë artikull.

Informata themelore.

“Offshore” në vendin tonë janë ato ndërmarrje që regjistroheshin në shtetet me tatimin preferencial. Për shembull - në Qipro, Singapor, Ishujt e Virgjër, etj. Tiparet karakteristike të politikave financiare të shumicës së këtyre pushteteve janë:

1) Numri minimal i taksave;
2) Refuzimi i taksës së kampit. Me fjalë të tjera, sipërmarrësi paguan një shumë rreptësisht fikse në buxhetin e vendit në det të hapur. Pavarësisht nga madhësia e të ardhurave tuaja.

Thelbi i problemit.

Do të duket - çfarë është e gabuar me bashkëpunimin me një kompani që është e regjistruar në një shtet me një politikë kaq besnike financiare? Në pamje të parë, asgjë. Por nëse e shikoni këtë çështje më nga afër, mund të gjeni shumë "por". Së pari, kompani të tilla në një mënyrë ose në një tjetër mashtrojnë shtetin e tyre, duke e privuar atë nga të ardhurat legjitime. Gjë që natyrshëm ngjall dyshime.

Së dyti, shumë kompani offshore ruajnë konfidencialitetin e plotë të çështjeve financiare të investitorëve të tyre. Kjo do të thotë, kompanitë e regjistruara në vende të tilla shpesh kanë lidhje me kriminelët dhe përdorin "kapitale të pista". Nuk është e mundur të kontrollohet ndershmëria e tyre apo të zbulohet se nga i kanë marrë paratë.

Së treti, të padisësh një kompani offshore nuk është thjesht e vështirë, por tepër e vështirë. Në fund të fundit, kërkesa e paraqitur do të konsiderohet në një vend tjetër. Le të mendojmë - a ka shumë specialistë në Federatën Ruse që janë të përgatitur mirë në legjislacionin ndërkombëtar dhe kanë përvojë në këtë fushë? Sigurisht që jo. Prandaj, kostoja e shërbimeve të tyre është vazhdimisht në një nivel të lartë.

Vlen të përmendet se pretendime të tilla kërkojnë një kohë shumë të gjatë për t'u shqyrtuar. Për më tepër, shumë prej tyre refuzohen për shkak të dokumenteve të përfunduara gabimisht. Së fundi, në shumë shtete ekziston një ligj sipas të cilit pala humbëse në gjykatë paguan shpenzimet ligjore (shpenzimet e avokatëve, etj.).

Si të përcaktohet nëse një kompani është në det të hapur apo jo?

Nëse dëshironi të mësoni informacionin që ju intereson pa përfshirë specialistë të jashtëm, ju rekomandohet të:

1) Studioni të gjitha informacionet e publikuara për partnerin tuaj të mundshëm;
2) Dërgoni një kërkesë për shërbime të ndryshme qeveritare për të marrë të dhëna të vlefshme;
3) Hiqni dorë nga kjo çështje dhe drejtojuni profesionistëve për ndihmë.

Ka shumë argumente bindëse që sugjerojnë se përcaktimi i pavarur nëse një kompani është "në det të hapur" është marrëzi. Këtu janë disa prej tyre:

1) Ky proces do të marrë shumë kohë;
2) Askush nuk garanton se nuk do të shpërdorohet;
3) Shumë përgjigje mund të merren vetëm duke pasur kontaktet e nevojshme dhe aksesin në vendet ku qytetarët e zakonshëm nuk lejohen;
4) Bashkëpunimi me profesionistë është më fitimprurës nga ana financiare.

Për çfarë "specialistësh" po flasim dhe çfarë saktësisht mund t'i ofrojnë ata një sipërmarrësi?

Në ditët e sotme ka shumë kompani interneti, aktivitetet e të cilave lidhen me kërkimin dhe analizën e informacionit. Ata marrin disa të dhëna nga burime të hapura, ndërsa të tjerat i arrijnë falë kontakteve të nevojshme, zbrazëtirave në ligj, etj.

Çfarë ofrojnë konkretisht kompanitë e këtij lloji?

Një gamë e gjerë informacioni në lidhje me një kompani të caktuar. Me ndihmën e tyre mund të merrni të dhëna në lidhje me të:

1) Madhësia e kapitalit të autorizuar;
2) Besueshmëria;
3) Rentabiliteti;
4) Likuiditeti;
5) Marrëdhëniet me ndërmarrjet tjera;
6) Bilanci i gjendjes;
7) Tregime;
8) Manualet.
Edhe me shume.

Sa të besueshme janë këto kompani?

E gjitha varet nga artisti specifik. Por në 90% të rasteve nuk ka asnjë dyshim në të dhënat e ofruara prej tyre.

Për ta përmbledhur.

Është pothuajse e pamundur të përcaktohet vetë "statusi në det të hapur" i një kompanie të caktuar. Ose të paktën e vështirë dhe e shtrenjtë. Por nëse jeni të vendosur të kontrolloni partnerin tuaj të ardhshëm, ka një rrugëdalje - mund t'i drejtoheni specialistëve të jashtëm.

Kur jepni 2 pjesë me email. Fituesit të ankandit iu dha një deklaratë e pajtueshmërisë së pjesëmarrësit me kërkesat e pjesës 1 të nenit 31 të 44-FZ, e cila NUK specifikon pikat e mëposhtme: 7.1) pjesëmarrësi i prokurimit është një person juridik që brenda dy vite para paraqitjes së një kërkese për pjesëmarrje në prokurim, nuk u soll në përgjegjësi administrative për kryerjen e një kundërvajtje administrative sipas nenit 19.28 të Kodit të Federatës Ruse për kundërvajtjet administrative; 10) pjesëmarrësi i prokurimit nuk është kompani offshore. A duhet ta refuzojmë këtë pjesëmarrës?

Përgjigju

Konstantin Edelev, ekspert i Sistemit të Rendit Shtetëror

Nga 14 gusht 2019, procedura për llogaritjen e gjobave nën 44-FZ u ndryshua: kërkesa për një shumë fikse u hoq, dhe dënimi për SMP dhe SONO u ul. Në artikull do të gjeni të gjitha rregullat aktuale. Puna me gjobat do të thjeshtohet me shembuj të formulimit dhe praktikës gjyqësore.

Bazuar në interpretimin fjalë për fjalë të dispozitave të pikës 7.1, pjesa 1, neni. 31 të Ligjit Nr. 44-FZ, kjo kërkesë zbatohet vetëm për personat juridikë. Prandaj, individët ose individët pa formuar një person juridik nuk kanë nevojë të deklarojnë informacione për pajtueshmërinë me kërkesat për pjesëmarrësit e prokurimit, të cilat parashikohen në pikën 7.1, pjesa 1, neni. 31 i Ligjit Nr. 44-FZ.

Për më tepër, nëse pjesëmarrësi i prokurimit është një person juridik dhe kur deklaron pajtueshmërinë e tij me kërkesat e përcaktuara nga pikat 3 - 9 të pjesës 1 të nenit 31 të ligjit nr. 44-FZ, pajtueshmëria e tij me pikën 7.1, pjesa 1 e Artit. 31 të Ligjit Nr. 44-FZ, atëherë aplikimi për pjesëmarrje në ankand elektronik njihet se nuk plotëson kërkesat e përcaktuara nga dokumentacioni për një ankand të tillë në bazë të pikës 1, pjesa 6 e Artit. 69 i Ligjit Nr. 44-FZ.

Një pjesëmarrës në një ankand elektronik nuk ka nevojë të deklarojë se nuk është një kompani offshore. Megjithatë, nëse klienti merr dijeni se pjesëmarrësi është një kompani offshore, atëherë komisioni ka të drejtë ta heqë atë nga ankandi në çdo kohë. Kjo thuhet në Pjesën 9 të nenit 31 të Ligjit Nr. 44-FZ.

Në pjesën e dytë të ofertës, ofertuesi duhet të japë një deklaratë se nuk është një kompani offshore?

Jo, nuk duhet. Megjithatë, nëse klienti merr dijeni se pjesëmarrësi është një kompani offshore, atëherë komisioni ka të drejtë ta heqë atë nga ankandi në çdo kohë. Kjo thuhet në Pjesën 9 të nenit 31 të Ligjit Nr. 44-FZ.

Ndalimi i pjesëmarrjes në prokurim për kompanitë offshore është vendosur në pikën 10 të pjesës 1 të nenit 31 të ligjit nr. 44-FZ.

Pjesëmarrës në ankand elektronik - kompani offshore

Sipas pikës 6, pjesa 5, neni. 63 i Ligjit Federal të 5 Prillit 2013 Nr. 44-FZ "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale" (në tekstin e mëtejmë Ligji Nr. 44-FZ) , njoftimi i një ankandi elektronik përcakton kërkesat, të paraqitura për pjesëmarrësit në një ankand të tillë, dhe një listë shteruese të dokumenteve që duhet të paraqiten nga pjesëmarrësit në një ankand të tillë në përputhje me pikën 1, pjesa 1, pjesa 2 dhe pjesa 2.1 ( nëse ka kërkesa të tilla) Art. 31 i Ligjit Nr. 44-FZ, si dhe kërkesa e vendosur për pjesëmarrësit në një ankand të tillë në përputhje me Pjesën 1.1 (nëse ekziston një kërkesë e tillë) Art. 31 i Ligjit Nr. 44-FZ.

Në përputhje me pikën 10, pjesa 1, neni. 31 të ligjit nr. 44-FZ, njoftimi përcakton kërkesën që pjesëmarrësi i prokurimit të mos jetë një kompani offshore.

Nga ana tjetër, në përputhje me pikën 2, pjesa 5, art. 66 i Ligjit Nr. 44-FZ, pjesa e dytë e aplikimit për pjesëmarrje në një ankand elektronik duhet të përmbajë dokumente që konfirmojnë pajtueshmërinë e pjesëmarrësit në një ankand të tillë me kërkesat e përcaktuara nga pika 1, pjesa 1, pjesa 2 dhe pjesa 2.1 të Artit. 31 (nëse ka kërkesa të tilla) të ligjit nr. 44-FZ, ose kopje të këtyre dokumenteve, si dhe një deklaratë për pajtueshmërinë e pjesëmarrësit në një ankand të tillë me kërkesat e përcaktuara nga paragrafët. 3-9 orë 1 lugë gjelle. 31 i Ligjit Nr. 44-FZ.

Domethënë, pjesëmarrësi në ankandin elektronik nuk deklaron se nuk është kompani offshore.

Gjithashtu në përputhje me Pjesën 8 të Artit. 31 të Ligjit Nr. 44-FZ, komisioni i ankandit nuk është i detyruar, por vetëm ka të drejtë të kontrollojë pjesëmarrësin në ankand elektronik për pajtueshmërinë me kërkesën e vendosur në përputhje me pikën 10, pjesa 1 e Artit. 31 i Ligjit Nr. 44-FZ, pasi një detyrim i tillë i takon operatorit të platformës elektronike (Pjesa 8.1 e nenit 31 të ligjit nr. 44-FZ).

Por meqenëse komisioni i ankandit ka të drejtë të kontrollojë pjesëmarrësin në ankand elektronik për pajtueshmërinë me kërkesën e vendosur në përputhje me pikën 10, pjesa 1, neni. 31 të Ligjit Nr. 44-FZ, ne do t'ju informojmë se si ta bëni këtë.

Sipas paragrafit 1 të Artit. 1 i Ligjit Nr. 227-FZ, një shoqëri në det të hapur është një person juridik, vendi i regjistrimit të të cilit është shteti ose territori i përfshirë në atë të miratuar në përputhje me paragrafët. 1 klauzolë 3 neni. 284 i Kodit Tatimor të Federatës Ruse, një listë e shteteve dhe territoreve që ofrojnë trajtim tatimor preferencial dhe (ose) nuk parashikojnë zbulimin dhe sigurimin e informacionit gjatë kryerjes së transaksioneve financiare (zona në det të hapur) në lidhje me personat juridikë.

Sipas paragrafëve. 1 klauzolë 3 neni. 284 i Kodit Tatimor të Federatës Ruse, normat e mëposhtme tatimore zbatohen në bazën tatimore të përcaktuar nga të ardhurat e marra në formën e dividentëve:

• 0 përqind - mbi të ardhurat e marra nga organizatat ruse në formën e dividentëve, me kusht që në ditën e marrjes së vendimit për të paguar dividentë, organizata që merr dividentë për të paktën 365 ditë kalendarike zotëron vazhdimisht me të drejtë pronësie të paktën një kontribut prej 50 përqind (aksione) në kapitalin themeltar (aksionar) (fondin) të organizatës që paguan dividentë ose fatura depozituese që japin të drejtën për të marrë dividentë në një shumë që korrespondon me të paktën 50 përqind të shumës totale të dividentëve të paguar nga organizata.

Për më tepër, nëse organizata që paguan dividentë është e huaj, norma tatimore e vendosur nga ky nënparagraf zbatohet për organizatat, gjendja e vendndodhjes së përhershme të të cilave nuk përfshihet në listën e shteteve dhe territoreve të miratuara nga Ministria e Financave e Federatës Ruse që ofrojnë tatimin preferencial. trajtim dhe (ose) nuk ofrojnë zbulim dhe dhënie informacioni gjatë kryerjes së transaksioneve financiare (zona në det të hapur).

Kështu, lista e shteteve dhe territoreve që ofrojnë trajtim tatimor preferencial dhe (ose) nuk parashikojnë zbulimin dhe dhënien e informacionit gjatë kryerjes së transaksioneve financiare (zona në det të hapur) (në tekstin e mëtejmë: Lista) u miratua me Urdhër të Ministrisë. i Financave të Rusisë datë 13 nëntor 2007 Nr. 108n.

Kështu, Lista përfshin, për shembull, zonat e mëposhtme në det të hapur:

1. Anguilla;
2. Principata e Andorrës;
3. Antigua dhe Barbuda;
4. Aruba;
5. Commonwealth of Bahamas;
6. Mbretëria e Bahreinit;
7. Belize;
8. Bermuda etj.

Komisioni i ankandit shqyrton pjesët e dyta të aplikacioneve për pjesëmarrje në ankand elektronik dhe dokumentet e dërguara klientit nga operatori i faqes elektronike në përputhje me Pjesën 19 të Artit. 68 i Ligjit Nr. 44-FZ, për sa i përket pajtueshmërisë me kërkesat e tyre të përcaktuara nga dokumentacioni për një ankand të tillë (Pjesa 1, neni 69 i Ligjit Nr. 44-FZ).

Sipas Pjesës 19 të Artit. 68 i Ligjit Nr. 44-FZ brenda një ore pas postimit të protokollit të specifikuar në Pjesën 18 të Artit. 68 i Ligjit Nr. 44-FZ, operatori i faqes elektronike është i detyruar t'i dërgojë klientit protokollin e specifikuar dhe pjesët e dyta të aplikimeve për pjesëmarrje në një ankand të tillë të paraqitur nga pjesëmarrësit e tij, propozime për çmimin e kontratës së të cilit, kur renditet në përputhje me Pjesën 18 të Artit. 68 i Ligjit Nr. 44-FZ mori dhjetë numrat e parë serialë, ose nëse më pak se dhjetë pjesëmarrës morën pjesë në një ankand të tillë, pjesët e dyta të aplikimeve për pjesëmarrje në një ankand të tillë të paraqitura nga pjesëmarrësit e tij, si dhe dokumentet e këta pjesëmarrës, të parashikuar në paragrafë. 2 - 6 dhe 8 orë 2 lugë gjelle. 61 i Ligjit Nr. 44-FZ dhe përmbante datën dhe kohën e afatit për paraqitjen e aplikimeve për pjesëmarrje në një ankand të tillë në regjistrin e pjesëmarrësve të tij që kanë marrë akreditim në platformën elektronike. Gjatë kësaj periudhe operatori i platformës elektronike është gjithashtu i detyruar t'u dërgojë njoftimet përkatëse këtyre pjesëmarrësve.

Sipas pikës 4, pjesa 2, neni. 62 i Ligjit Nr. 44-FZ në regjistrin e pjesëmarrësve në një ankand elektronik që kanë marrë akreditim në një platformë elektronike, në lidhje me secilin pjesëmarrës në një ankand të tillë duhet të ketë një kopje të një ekstrakti nga regjistri i unifikuar shtetëror i ligjeve. subjektet (për një person juridik), një kopje e një ekstrakti nga regjistri shtetëror i unifikuar i sipërmarrësve individualë (për sipërmarrës individualë) të marrë jo më herët se gjashtë muaj para datës së aplikimit për akreditim nga një pjesëmarrës në një ankand të tillë, kopje të identifikimit dokumentet e një pjesëmarrësi në një ankand të tillë (për një individ tjetër), një përkthim i vërtetuar në rusisht i dokumenteve për regjistrimin shtetëror të një personi juridik ose një individi si sipërmarrës individual në përputhje me legjislacionin e shtetit përkatës të huaj (për një të huaj person).

Kjo do të thotë, komisioni i ankandit mund, për të kontrolluar pjesëmarrësin në ankand elektronik për pajtueshmërinë me kërkesën e përcaktuar në pikën 10, pjesa 1, neni. 31 i Ligjit Nr. 44-FZ, përdorni, për shembull, një përkthim të vërtetuar në rusisht të dokumenteve për regjistrimin shtetëror të një personi juridik në përputhje me legjislacionin e shtetit të huaj përkatës, duke kontrolluar në këto dokumente vendin e regjistrimit të person juridik.

Kur lidh një kontratë, klienti nuk është i detyruar (ka të drejtë) të kontrollojë nëse fituesi i ankandit elektronik është një kompani offshore, ai gjithashtu mund ta bëjë këtë, si komisioni i ankandit, dhe nëse në fazën e lidhjes së kontratës klienti vërteton faktin se fituesi i ankandit elektronik është një kompani në det të hapur, atëherë në përputhje me Pjesën 9 të Artit. 31 i Ligjit Nr. 44-FZ, ai duhet të refuzojë të lidhë një kontratë.

Përfitimi tatimor- zvogëlimi i shumës së detyrimit tatimor, në veçanti, për shkak të uljes së bazës tatimore, marrjes së një zbritjeje tatimore, përfitimit tatimor, aplikimit të një norme më të ulët tatimore, si dhe marrjes së të drejtës për një rimbursim (kompensim) ose rimbursimi i tatimit nga buxheti (Rezoluta e Gjykatës së Lartë të Arbitrazhit të Federatës Ruse, datë 12 tetor 2006 nr. 53). Kompanitë në det të hapur- kompanitë e regjistruara në zona offshore, të cilat mund të synojnë të përfitojnë përfitime tatimore të pajustifikuara.

Dorëzimi nga tatimpaguesi pranë organit tatimor të të gjitha dokumenteve të ekzekutuara siç duhet të parashikuara nga legjislacioni për tatimet dhe tarifat për të përfituar një përfitim tatimor është baza për marrjen e tij, përveç rasteve kur autoriteti tatimor vërteton se informacioni i përfshirë në këto dokumente është i paplotë. , jo të besueshme dhe (ose) kontradiktore

Nëse organizata që paguan dividentë është e huaj, norma tatimore e vendosur 0% (nënklauzola 1 e pikës 3 të nenit 284 të Kodit Tatimor të Federatës Ruse) zbatohet për organizatat, gjendja e vendndodhjes së përhershme të të cilave nuk përfshihet në listën e shteteve dhe territoreve të miratuara nga Ministria e Financave e Federatës Ruse që ofrojnë taksë preferenciale. trajtim dhe (ose) nuk parashikojnë zbulimin dhe dhënien e informacionit gjatë kryerjes së operacioneve financiare ( zonat në det të hapur).

Kompania offshore si pjesëmarrëse në prokurim- një person juridik, vendi i regjistrimit të të cilit është një shtet ose territor i përfshirë në listën e shteteve dhe territoreve që ofrojnë trajtim tatimor preferencial dhe (ose) nuk parashikojnë zbulimin dhe dhënien e informacionit gjatë transaksioneve financiare (zona në det të hapur).

Pjesa 8 e nenit 10 përcakton se Komisioni i Prokurimit verifikon përputhshmërinë e pjesëmarrësve të prokurimit me kërkesat e specifikuara në paragrafin 1, paragrafi 10 (përveç rasteve të ankandit elektronik, kërkesave për kuotime dhe parazgjedhjes) të Pjesës 1 dhe Pjesës 1.1 (nëse ekziston një kërkesë e tillë) të këtij neni, dhe në lidhje me lloje të caktuara të prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve sipas kërkesave të përcaktuara në përputhje me pjesët 2 dhe 2.1 të këtij neni, nëse kërkesa të tilla përcaktohen nga Qeveria e Federatës Ruse. Komisioni i prokurimit ka të drejtë të verifikojë pajtueshmërinë e pjesëmarrësve të prokurimit me kërkesat e përcaktuara në paragrafët 3 - 5, 7 - 9 të pjesës 1 të këtij neni, si dhe gjatë zhvillimit të një ankandi elektronik, kërkesë për kuotime dhe parazgjedhje me kërkesa e përcaktuar në paragrafin 10 të pjesës 1 të këtij neni. Komisioni i prokurimit nuk ka të drejtë t'u imponojë pjesëmarrësve të prokurimit detyrimin për të konfirmuar pajtueshmërinë me kërkesat e specifikuara, përveç në rastet kur kërkesat e specifikuara përcaktohen nga Qeveria e Federatës Ruse në përputhje me pjesët 2 dhe 2.1 të këtij neni..

Kjo do të thotë, është përcaktuar me ligj që komisioni nuk ka të drejtë t'u imponojë pjesëmarrësve të prokurimit detyrimin për të konfirmuar pajtueshmërinë me kërkesat e specifikuara.

Sipas Letrave nga Primorsky OFAS Rusia e datës 28.03.2016 Nr 2042/03— Ligji Nr. 44-FZ ndalon pjesëmarrjen në prokurime nga persona juridikë, vendi i regjistrimit të të cilëve është një shtet ose territor i përfshirë në listën e mësipërme. Ligji nr. 44-FZ nuk përmban asnjë rezervë në lidhje me themeluesit (shoqëritë në det të hapur) të personave juridikë të regjistruar në territorin e Federatës Ruse. Rrjedhimisht, Ligji Nr. 44-FZ nuk e klasifikon si në det të hapur një kompani që është e regjistruar dhe e regjistruar për tatimin në territorin e Federatës Ruse, por i vetmi pjesëmarrës (themelues) është një kompani e huaj (në territorin e një zone në det të hapur). .

Zonat offshore në fushën e taksave

Lista e shteteve dhe territoreve që ofrojnë trajtim tatimor preferencial dhe (ose) nuk parashikojnë zbulimin dhe dhënien e informacionit gjatë kryerjes së transaksioneve financiare (zona në det të hapur) (miratuar me Urdhrin e Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 13 nëntor 2007 Nr. . 108n) përfshin:

1. Anguilla;
2. Principata e Andorrës;
3. Antigua dhe Barbuda;
4. Aruba;
5. Commonwealth of Bahamas;
6. Mbretëria e Bahreinit;
7. Belize;
8. Bermuda;
9. Brunei Darussalam;
10. Republika e Vanuatu;
11. Ishujt e Virgjër Britanikë;
12. Gjibraltar;
13. Grenada;
14. Commonwealth of Dominica;
15. Republika Popullore e Kinës:

• Rajoni i Posaçëm Administrativ i Macau (Makao);

1. Bashkimi i Komoros:

• Ishulli Anzhuan;

1. Republika e Liberisë;
2. Principata e Lihtenshtajnit;
3. Republika e Mauritius;
4. Malajzia:

• Ishulli Labuan;

1. Republika e Maldiveve;
2. Republika e Ishujve Marshall;
3. Principata e Monakos;
4. Montserrat;
5. Republika e Naurusë;
6. Curaçao dhe Saint Martin (pjesa holandeze);
7. Republika e Niue;
8. Emiratet e Bashkuara Arabe;
9. Ishujt Kajman;
10. Ishujt Kuk;
11. Ishujt Turks dhe Kaikos;
12. Republika e Palau-s;
13. Republika e Panamasë;
14. Republika e Samoas;
15. Republika e San Marinos;
16. Shën Vincenti dhe Grenadinet;
17. Saint Kitts dhe Nevis;
18. Shën Luçia;
19. Ndarjet administrative të zgjedhura të Mbretërisë së Bashkuar të Britanisë së Madhe dhe Irlandës së Veriut:

• Ishulli i Manit;
• Ishujt Channel (Gernsey, Jersey, Sark, Alderney);

1. Republika e Seychelles.

Zonat në det të hapur në banka

Direktiva e Bankës së Rusisë e datës 7 gusht 2003 nr. 1317-U miratoi listën e shteteve dhe territoreve ku ndodhen zonat në det të hapur. Lista është e ndarë në tre grupe. E para është më e respektueshme. E dyta është më pak e besueshme dhe e treta kërkon risigurim serioz.

Projektligji që ndalon pjesëmarrjen e kompanive offshore në prokurime u miratua në lexim të tretë

Mund të vendosen kërkesa shtesë për prokurimin e shërbimeve të këshillimit.

Vetëm Asambleja Federale e Federatës Ruse mund të shpjegojë zyrtarisht normat e ligjit nr. 44-FZ

Dokumenti: Letër e Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Rusisë e datës 23 shkurt 2015 N D28i-305

Fjalët kyçe: shpjegime të ligjit N 44-FZ; Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Rusisë

Projektligji që ndalon pjesëmarrjen e kompanive offshore në prokurime u miratua në lexim të tretë

Kompani të tilla do të përfshijnë persona juridikë nëse janë të regjistruar në një shtet apo territor të përfshirë në listë, e cila do të miratohet në përputhje me paragrafët. 1 klauzolë 3 neni. 284 Kodi Tatimor i Federatës Ruse.

Dokumenti: draft Ligji Federal N 694962-6 (http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=694962-6&02)

Miratuar në leximin e tretë nga Duma e Shtetit

Udhëzues për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit publik: më shumë rreth pjesëmarrësve të prokurimit

Prokurimi qeveritar: lajmet kryesore (http://www.consultant.ru/law/review/fed/fks2015-01-16.html): mbi ndalimin e kompanive offshore që marrin pjesë në prokurim

Fjalët kyçe: kompani offshore; ndalimi i pjesëmarrjes; Ligji N 44-FZ

Mund të vendosen kërkesa shtesë për prokurimin e shërbimeve të këshillimit.

Nga 1 korriku, Qeveria e Federatës Ruse mori të drejtën për të përcaktuar kërkesa shtesë për pjesëmarrësit në prokurimin e konsulencës, si dhe auditimin dhe shërbimet e lidhura me auditimin. Ky ndryshim është bërë në Art. 31 i Ligjit Nr. 44-FZ.

Metoda e prokurimit që do të mundësonte përmbushjen e këtyre kërkesave nuk është e specifikuar. Në të njëjtën kohë, ndryshimet përkatëse u bënë vetëm në normat e ligjit nr. 44-FZ që rregullon zhvillimin e një ankandi elektronik.

Për shkak të mungesës së Rezolutës së nevojshme të Qeverisë së Federatës Ruse, pyetja e mëposhtme mbetet e pazgjidhur: a është e mundur të vendosen kërkesa të tilla jo vetëm për një ankand elektronik, por edhe për metoda të tjera prokurimi?

Qeveria e Federatës Ruse mori një të drejtë të ngjashme në kuadër të prokurimit sipas ligjit nr. 223-FZ.

Dokumenti: Ligji Federal i 29 qershor 2015 N 210-FZ

Fjalët kyçe: auditim dhe shërbime konsulence; Ligji N 44-FZ; Ligji N 223-FZ.

Vetëm Asambleja Federale e Federatës Ruse mund të shpjegojë zyrtarisht normat e ligjit nr. 44-FZ

Vetëm sqarime të tilla të ligjit nr. 44-FZ do të kenë rëndësi juridike. Ky mendim i Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Rusisë bazohet në Rezolutën e Gjykatës Kushtetuese të Federatës Ruse të datës 17 nëntor 1997 N 17-P.

Shpjegimet e dhëna nga Ministria nuk janë zyrtare dhe përgjithësisht detyruese. Ato pasqyrojnë qëndrimin e departamentit për zbatimin e dispozitave të ligjit nr. 44-FZ.

Lajmet e korrikut: Më 13 korrik 2015, Presidenti i Federatës Ruse nënshkroi Ligjin Federal Nr. nevojave shtetërore dhe komunale”. Ligji Federal i specifikuar Nr. 227-FZ i 13 korrikut 2015 hyn në fuqi 13 gusht 2015.

Ky ligj është përgatitur në përputhje me nënparagrafin 31 të paragrafit 1 të listës së udhëzimeve të Presidentit të Federatës Ruse, datë 27 dhjetor 2013 Nr. Pr-3086 për zbatimin e fjalimit të Presidentit të Federatës Ruse drejtuar Federatës Ruse. Asambleja e Federatës Ruse e datës 12 dhjetor 2013 dhe parashikon vendosjen e një ndalimi për prokurimin e mallrave, punimeve, shërbimeve për plotësimin e nevojave shtetërore dhe komunale nga furnizuesit (kontraktorët, interpretuesit) që janë kompani në det të hapur.

Kështu, që nga hyrja në fuqi e ndryshimeve në Ligjin Nr. 44-FZ mund të jetë një pjesëmarrës i prokurimitçdo person juridik, pavarësisht nga forma e tij organizative dhe juridike, forma e pronësisë, vendndodhja dhe vendi i origjinës së kapitalit, me përjashtim të një personi juridik, vendi i regjistrimit të të cilit është një shtet ose territor i përfshirë në listën e shteteve dhe territoreve që ofrojnë trajtim tatimor preferencial dhe (ose) nuk parashikojnë zbulimin dhe dhënien e informacionit gjatë kryerjes së transaksioneve financiare (zona në det të hapur ) në lidhje me personat juridikë (në tekstin e mëtejmë shoqëria në det të hapur), ose çdo individ, duke përfshirë ata të regjistruar si sipërmarrës individual.

Kështu, ky ligj parashikon ndalimin e pjesëmarrjes në prokurime nga personat juridikë të regjistruar në një zonë offshore. Shtetet ose territoret që i përkasin zonave të tilla përfshihen në listën e miratuar në përputhje me nënparagrafin 1 të paragrafit 3 të nenit 284 të Kodit Tatimor të Federatës Ruse. Kjo listë është miratuar me Urdhrin e Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 13 nëntor 2007 Nr. 108n (i ndryshuar më 2 tetor 2014) “Për miratimin e listës së shteteve dhe territoreve që ofrojnë trajtim tatimor preferencial dhe (ose) nuk parashikon zbulimin dhe dhënien e informacionit gjatë kryerjes së transaksioneve financiare (zona në det të hapur)". Kjo listë e deteve të hapura përfshin, për shembull, Bermuda, Principata e Lihtenshtajnit, Emiratet e Bashkuara Arabe, Seychelles dhe të tjerë. Të përjashtuara më parë nga kjo listë (ato nuk janë në det të hapur): Republika e Qipros (nga 01/01/2013) dhe Republika e Maltës (nga 01/01/2015).

Gjithashtu, nga data e hyrjes në fuqi të këtyre ndryshimeve, operatori i faqes elektronike do të jetë i detyruar të ndalojë akreditimin e kompanive offshore dhe bllokimin e fondeve të kontribuar nga një pjesëmarrës i tillë si siguri për një aplikim për pjesëmarrje në ankand elektronik. gjithashtu do të pushojë. Për rrjedhojë, nga momenti i hyrjes në fuqi të ligjit (13 gusht 2015), kompanitë offshore nuk do të mund të marrin pjesë në ankande elektronike, edhe nëse njoftimi për mbajtjen e tij është postuar përpara kësaj date.

Përgjegjësia për të kontrolluar nëse pjesëmarrësi i prokurimit është një kompani offshore i takon komisionit të prokurimit. Komisioni i prokurimit nuk ka të drejtë t'u imponojë pjesëmarrësve të prokurimit detyrimin për të konfirmuar pajtueshmërinë me kërkesat e specifikuara, përveç në rastet kur këto kërkesa përcaktohen nga Qeveria e Federatës Ruse.

Në të njëjtën kohë, mbetet e pazgjidhur çështja e pranimit të kompanive offshore në prokurime jo elektronike (për shembull, tender), njoftimet (dokumentacioni) për të cilin ishin postuar deri më 13 gusht.

Më parë, në projektligjin (nr. 694992-6), ligjvënësi tregoi se dispozitat e ndryshuara të ligjit nr. 44-FZzbatohen për marrëdhëniet lidhur me prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve për plotësimin e nevojave shtetërore ose komunale, njoftimet për zbatimin e të cilave afishohen në sistemin e unifikuar të informacionit ose para vënies në punë të sistemit të specifikuar në faqen zyrtare të Federatës Ruse në rrjetin e informacionit dhe telekomunikacionit "Internet" për postimin e informacionit në lidhje me vendosjen e porosive për furnizimin e mallrave, kryerjen e punës, ofrimin e shërbimeve ose ftesa për të marrë pjesë në të cilat janë dërguar pas datës së hyrjes në fuqi të këtij ligji federal.

Me sa duket, përpara se të hyjë në fuqi ligji nr. 227-FZ, ligjvënësi duhet ta eliminojë këtë boshllëk për të zbatuar dhe interpretuar saktë risitë.

Si përfundim, dëshiroj të theksoj se Ligji Nr. 227-FZ synon në një masë më të madhe mbështetjen e prodhuesve vendas dhe stimulimin e zëvendësimit të importeve, si dhe zbatimin e detyrave të de-offshorizimit të ekonomisë ruse, në veçanti "mbylljen akses ndaj kompanive offshore për ekzekutimin e kontratave qeveritare dhe kontratave të strukturave me pjesëmarrjen e shtetit”, siç foli presidenti rus Vladimir Putin në mesazhin e tij drejtuar Asamblesë Federale.

Olga Klimova - Këshilltare Ligjore Drejtuese në Alta Via