المشارك في المشتريات هو شركة خارجية. الشركات الخارجية عينة من ملء المنظمات الخارجية 44 القانون الاتحادي

العمل شيء معقد. وقاسية. في عالم المال والصفقات والبدلات التجارية، هناك مئات الفخاخ التي تهدد رجل الأعمال بالخراب. ومن الأمثلة الصارخة على ذلك تعاون الشركات القانونية مع الشركات الخارجية. لماذا تعتبر هذه الشراكة خطيرة، وما الذي يمكن أن تؤدي إليه بالضبط، وكيفية تجنب هذه المشكلة؟ هذه هي الأسئلة التي سيتم تناولها في هذه المقالة.

معلومات اساسية.

"الخارج" في بلادنا هي تلك الشركات التي تم تسجيلها في الولايات ذات الضرائب التفضيلية. على سبيل المثال - في قبرص وسنغافورة وجزر فيرجن، إلخ. أما السمات المميزة للسياسات المالية لمعظم هذه القوى فهي:

1) الحد الأدنى لعدد الضرائب.
2) رفض ضريبة المعسكر. بمعنى آخر، يدفع رجل الأعمال مبلغًا ثابتًا تمامًا لميزانية الدولة الخارجية. بغض النظر عن حجم دخلك الخاص.

جوهر المشكلة.

يبدو - ما هو الخطأ في التعاون مع شركة مسجلة في دولة لديها مثل هذه السياسة المالية المخلصة؟ للوهلة الأولى، لا شيء. ولكن إذا نظرت إلى هذه المشكلة عن كثب، يمكنك العثور على الكثير من "لكن". أولاً، تخدع هذه الشركات دولتها بطريقة أو بأخرى، مما يحرمها من الدخل المشروع. وهو ما يثير الشكوك بطبيعة الحال.

ثانيا، تحافظ العديد من شركات الأوفشور على السرية الكاملة للشؤون المالية لمستثمريها. وهذا يعني أن الشركات المسجلة في مثل هذه البلدان غالباً ما تكون لها علاقات مع المجرمين وتستخدم "رأس المال القذر". ولا يمكن التحقق من صدقهم أو معرفة من أين حصلوا على الأموال.

ثالثًا، إن مقاضاة شركة خارجية ليس أمرًا صعبًا فحسب، بل إنه أمر صعب للغاية. بعد كل شيء، سيتم النظر في المطالبة المقدمة في بلد آخر. دعونا نفكر - هل يوجد في الاتحاد الروسي العديد من المتخصصين على دراية جيدة بالتشريعات الدولية ولديهم خبرة في هذا المجال؟ بالطبع لا. وبناء على ذلك، فإن تكلفة خدماتهم في مستوى مرتفع باستمرار.

ومن الجدير بالذكر أن مثل هذه الادعاءات تستغرق وقتًا طويلاً جدًا للنظر فيها. بالإضافة إلى ذلك، يتم رفض العديد منهم بسبب المستندات المكتملة بشكل غير صحيح. أخيرًا، يوجد في العديد من الولايات قانون يدفع بموجبه الطرف الخاسر في المحكمة التكاليف القانونية (تكلفة المحامين، وما إلى ذلك).

كيفية تحديد ما إذا كانت الشركة في الخارج أم لا؟

إذا كنت ترغب في معرفة المعلومات التي تهمك دون إشراك متخصصين خارجيين، فننصحك بما يلي:

1) دراسة جميع المعلومات المنشورة عن شريكك المحتمل؛
2) إرسال طلب إلى مختلف الخدمات الحكومية للحصول على بيانات قيمة.
3) التخلي عن هذا الأمر والتوجه إلى المتخصصين للحصول على المساعدة.

هناك العديد من الحجج المقنعة التي تشير إلى أن تحديد ما إذا كانت الشركة "خارجية" بشكل مستقل هو أمر غبي. وهنا عدد قليل منهم:

1) ستستغرق هذه العملية الكثير من الوقت؛
2) لا أحد يضمن عدم هدرها؛
3) لا يمكن الحصول على العديد من الإجابات إلا من خلال إجراء الاتصالات اللازمة والوصول إلى الأماكن التي لا يُسمح فيها للمواطنين العاديين؛
4) التعاون مع المحترفين أكثر ربحية من الجانب المالي.

ما هو "المتخصصون" الذين نتحدث عنهم وما الذي يمكنهم تقديمه بالضبط لرجل الأعمال؟

يوجد حاليًا العديد من شركات الإنترنت التي ترتبط أنشطتها بالبحث عن المعلومات وتحليلها. فهم يأخذون بعض البيانات من مصادر مفتوحة، بينما يحصل آخرون عليها بفضل الاتصالات اللازمة، والثغرات في القانون، وما إلى ذلك.

ما الذي تقدمه الشركات من هذا النوع بالضبط؟

مجموعة واسعة من المعلومات المتعلقة بشركة معينة. وبمساعدتهم يمكنك الحصول على البيانات المتعلقة به:

1) حجم رأس المال المصرح به.
2) الجدارة بالثقة.
3) الربحية.
4) السيولة.
5) العلاقات مع المؤسسات الأخرى.
6) الميزانية العمومية.
7) القصص.
8) الأدلة.
وأكثر بكثير.

ما مدى موثوقية هذه الشركات؟

كل هذا يتوقف على الفنان المحدد. لكن في 90% من الحالات ليس هناك شك في البيانات التي يقدمونها.

ليتم تلخيصه.

يكاد يكون من المستحيل تحديد "الوضع الخارجي" لشركة معينة بنفسك. أو على الأقل صعبة ومكلفة. ولكن إذا كنت مصمما على التحقق من شريكك المستقبلي، فهناك طريقة للخروج - يمكنك الاتصال بالمتخصصين الخارجيين.

عند تقديم جزأين عن طريق البريد الإلكتروني. تم تزويد الفائز بالمزاد بإعلان امتثال المشارك لمتطلبات الجزء 1 من المادة 31 من 44-FZ، والذي لا يحدد النقاط التالية: 7.1) المشارك في المشتريات هو كيان قانوني، في غضون اثنين سنوات قبل تقديم طلب للمشاركة في الشراء، ولم يتم تقديمه للمسؤولية الإدارية عن ارتكاب مخالفة إدارية بموجب المادة 19.28 من قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية؛ 10) المشارك في عملية الشراء ليس شركة خارجية. هل يجب أن نرفض هذا المشارك؟

إجابة

كونستانتين إيديليف، خبير في نظام أمر الدولة

اعتبارًا من 14 أغسطس 2019، تم تغيير إجراء حساب الغرامات بموجب 44-FZ: تمت إزالة شرط المبلغ الثابت، وتم تخفيض العقوبة المفروضة على SMP وSONO. ستجد في المقالة جميع القواعد الحالية. سيتم تبسيط العمل مع العقوبات من خلال أمثلة الصياغة والممارسة القضائية.

بناءً على التفسير الحرفي لأحكام البند 7.1، الجزء 1، المادة. 31 من القانون رقم 44-FZ، ينطبق هذا الشرط فقط على الكيانات القانونية. وفقًا لذلك، لا يحتاج الأفراد أو الأفراد الذين لا يشكلون كيانًا قانونيًا إلى الإعلان عن معلومات حول الامتثال لمتطلبات المشاركين في المشتريات، المنصوص عليها في البند 7.1، الجزء 1، المادة. 31 من القانون رقم 44-FZ.

علاوة على ذلك، إذا كان المشارك في المشتريات كيانًا قانونيًا وعند إعلان امتثاله للمتطلبات المنصوص عليها في البنود 3 - 9 من الجزء 1 من المادة 31 من القانون رقم 44-FZ، فإن امتثاله للفقرة 7.1، الجزء 1 من الفن. 31 من القانون رقم 44-FZ، ثم يتم التعرف على طلب المشاركة في المزاد الإلكتروني على أنه لا يفي بالمتطلبات التي تحددها الوثائق الخاصة بهذا المزاد على أساس البند 1، الجزء 6 من الفن. 69 من القانون رقم 44-FZ.

لا يحتاج المشارك في المزاد الإلكتروني إلى الإعلان عن أنه ليس شركة خارجية. ومع ذلك، إذا علم العميل أن المشارك هو شركة خارجية، فيحق للجنة إخراجه من المزاد في أي وقت. جاء ذلك في الجزء 9 من المادة 31 من القانون رقم 44-FZ.

في الجزء الثاني من العطاء، هل يجب على مقدم العرض تقديم إقرار بأنه ليس شركة أوفشور؟

لا، لا ينبغي لك. ومع ذلك، إذا علم العميل أن المشارك هو شركة خارجية، فيحق للجنة إخراجه من المزاد في أي وقت. جاء ذلك في الجزء 9 من المادة 31 من القانون رقم 44-FZ.

تم تحديد الحظر المفروض على مشاركة الشركات الخارجية في المشتريات بموجب البند 10 من الجزء 1 من المادة 31 من القانون رقم 44-FZ.

مشارك في المزاد الإلكتروني - شركة خارجية

وفقا للفقرة 6، الجزء 5، الفن. 63 من القانون الاتحادي الصادر في 5 أبريل 2013 رقم 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلدية" (يشار إليه فيما بعد بالقانون رقم 44-FZ) ، يحدد إشعار المزاد الإلكتروني المتطلبات المقدمة للمشاركين في مثل هذا المزاد، وقائمة شاملة من المستندات التي يجب أن يقدمها المشاركون في مثل هذا المزاد وفقًا للفقرة 1، الجزء 1، الجزء 2 والجزء 2.1 ( إذا كانت هناك مثل هذه المتطلبات) الفن. 31 من القانون رقم 44-FZ، بالإضافة إلى المتطلبات المفروضة على المشاركين في مثل هذا المزاد وفقًا للجزء 1.1 (إذا كان هناك مثل هذا الشرط) الفن. 31 من القانون رقم 44-FZ.

وفقا للفقرة 10، الجزء 1، الفن. 31 من القانون رقم 44-FZ، ينص الإشعار على شرط ألا يكون المشارك في عملية الشراء شركة خارجية.

بدوره، وفقا للفقرة 2، الجزء 5، الفن. 66 من القانون رقم 44-FZ، يجب أن يحتوي الجزء الثاني من طلب المشاركة في مزاد إلكتروني على مستندات تؤكد امتثال المشارك في مثل هذا المزاد للمتطلبات المنصوص عليها في البند 1، الجزء 1، الجزء 2 والجزء 2.1 من الفن. 31 (إذا كانت هناك مثل هذه المتطلبات) من القانون رقم 44-FZ، أو نسخ من هذه المستندات، بالإضافة إلى إعلان امتثال المشارك في مثل هذا المزاد للمتطلبات المنصوص عليها في الفقرات. 3 - 9 ساعات 1 ملعقة كبيرة. 31 من القانون رقم 44-FZ.

أي أن المشارك في المزاد الإلكتروني لا يعلن أنه ليس شركة أوفشور.

أيضًا وفقًا للجزء 8 من الفن. 31 من القانون رقم 44-FZ، لجنة المزاد غير ملزمة، ولكن لها الحق فقط في التحقق من المشارك في المزاد الإلكتروني للتأكد من امتثاله للمتطلبات المحددة وفقًا للفقرة 10، الجزء 1 من الفن. 31 من القانون رقم 44-FZ، لأن هذا الالتزام يقع على عاتق مشغل المنصة الإلكترونية (الجزء 8.1 من المادة 31 من القانون رقم 44-FZ).

ولكن بما أن لجنة المزاد لها الحق في التحقق من المشارك في المزاد الإلكتروني للتأكد من امتثاله للمتطلبات المحددة وفقًا للفقرة 10، الجزء 1، الفن. 31 من القانون رقم 44-FZ، سنخبرك بكيفية القيام بذلك.

وفقا للفقرة 1 من الفن. 1 من القانون رقم 227-FZ، الشركة الخارجية هي كيان قانوني مكان تسجيله هو الولاية أو الإقليم المدرج في الولاية أو الإقليم المعتمد وفقًا للفقرات. 1 البند 3 الفن. 284 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي، قائمة الدول والأقاليم التي تقدم معاملة ضريبية تفضيلية و (أو) لا تنص على الكشف عن المعلومات وتوفيرها عند إجراء المعاملات المالية (المناطق الخارجية) فيما يتعلق بالكيانات القانونية.

حسب الفقرات. 1 البند 3 الفن. 284 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي، يتم تطبيق معدلات الضرائب التالية على القاعدة الضريبية التي يحددها الدخل المستلم في شكل أرباح:

• 0 بالمائة - على الدخل الذي تتلقاه المنظمات الروسية في شكل أرباح، بشرط أنه في يوم اتخاذ قرار دفع أرباح الأسهم، تمتلك المنظمة التي تتلقى أرباحًا لمدة 365 يومًا تقويميًا على الأقل بشكل مستمر، بحق الملكية، مساهمة بنسبة 50 بالمائة على الأقل (الأسهم) في ميثاق (الأسهم) رأس المال (الصندوق) للمنظمة التي تدفع أرباح الأسهم أو إيصالات الإيداع التي تمنح الحق في تلقي أرباح الأسهم بمبلغ يعادل 50 بالمائة على الأقل من إجمالي مبلغ الأرباح المدفوعة من قبل المنظمة.

علاوة على ذلك، إذا كانت المنظمة التي تدفع أرباح الأسهم أجنبية، فسيتم تطبيق معدل الضريبة المحدد بموجب هذه الفقرة الفرعية على المنظمات التي لا يتم تضمين حالتها الدائمة في قائمة الولايات والأقاليم المعتمدة من قبل وزارة المالية في الاتحاد الروسي والتي تقدم ضريبة تفضيلية العلاج و (أو) لا يقدمون الإفصاح وتوفير المعلومات عند إجراء المعاملات المالية (المناطق الخارجية).

وبالتالي، تمت الموافقة على قائمة الولايات والأقاليم التي توفر معاملة ضريبية تفضيلية و (أو) لا تنص على الكشف عن المعلومات وتوفيرها عند إجراء المعاملات المالية (المناطق الخارجية) (المشار إليها فيما يلي باسم القائمة) بأمر من الوزارة قانون تمويل روسيا بتاريخ 13 نوفمبر 2007 رقم 108 ن.

وبالتالي، تشمل القائمة، على سبيل المثال، المناطق البحرية التالية:

1. أنغيلا؛
2. إمارة أندورا;
3. أنتيغوا وبربودا؛
4. أروبا;
5. كومنولث جزر البهاما؛
6. مملكة البحرين؛
7. بليز؛
8. برمودا، الخ.

تقوم لجنة المزاد بمراجعة الأجزاء الثانية من طلبات المشاركة في المزاد الإلكتروني والمستندات المرسلة إلى العميل من قبل مشغل الموقع الإلكتروني وفقًا للجزء 19 من الفن. 68 من القانون رقم 44-FZ، من حيث الامتثال لمتطلباتهم التي تحددها وثائق مثل هذا المزاد (الجزء 1، المادة 69 من القانون رقم 44-FZ).

وفقا للجزء 19 من الفن. 68 من القانون رقم 44-FZ خلال ساعة واحدة بعد نشر البروتوكول المحدد في الجزء 18 من الفن. 68 من القانون رقم 44-FZ، يلتزم مشغل الموقع الإلكتروني بإرسال البروتوكول المحدد إلى العميل والأجزاء الثانية من طلبات المشاركة في مثل هذا المزاد المقدم من المشاركين فيه، والمقترحات الخاصة بسعر العقد، عندما يتم تصنيفها وفقًا للجزء 18 من الفن. تلقى 68 من القانون رقم 44-FZ الأرقام التسلسلية العشرة الأولى، أو إذا شارك أقل من عشرة مشاركين في مثل هذا المزاد، فإن الأجزاء الثانية من طلبات المشاركة في مثل هذا المزاد المقدمة من المشاركين فيه، وكذلك وثائق هؤلاء المشاركين، المنصوص عليها في الفقرات. 2 - 6 و 8 ساعات 2 ملعقة كبيرة. 61 من القانون رقم 44-FZ والمتضمن في تاريخ ووقت الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في مثل هذا المزاد في سجل المشاركين فيه الذين حصلوا على الاعتماد على المنصة الإلكترونية. خلال هذه الفترة، يكون مشغل المنصة الإلكترونية ملزمًا أيضًا بإرسال الإخطارات المناسبة لهؤلاء المشاركين.

وفقا للفقرة 4، الجزء 2، الفن. 62 من القانون رقم 44-FZ في سجل المشاركين في المزاد الإلكتروني الذين حصلوا على الاعتماد على منصة إلكترونية، فيما يتعلق بكل مشارك في مثل هذا المزاد يجب أن تكون هناك نسخة من مقتطف من سجل الدولة الموحد القانوني الكيانات (لكيان قانوني)، نسخة من مقتطف من سجل الدولة الموحد لأصحاب المشاريع الفردية (لرائد الأعمال الفردي) تم استلامها في موعد لا يتجاوز ستة أشهر قبل تاريخ تقديم طلب الاعتماد من قبل أحد المشاركين في مثل هذا المزاد، ونسخ من الهوية وثائق أحد المشاركين في مثل هذا المزاد (لفرد آخر)، ترجمة معتمدة حسب الأصول إلى اللغة الروسية للوثائق المتعلقة بتسجيل الدولة لكيان قانوني أو فرد كرجل أعمال فردي وفقًا لتشريعات الدولة الأجنبية ذات الصلة (لشخص أجنبي شخص).

وهذا يعني أن لجنة المزاد يمكنها، من أجل التحقق من المشارك في المزاد الإلكتروني للتأكد من امتثاله للمتطلبات المنصوص عليها بموجب البند 10، الجزء 1، الفن. 31 من القانون رقم 44-FZ، استخدم، على سبيل المثال، ترجمة معتمدة حسب الأصول إلى اللغة الروسية للوثائق المتعلقة بتسجيل الدولة لكيان قانوني وفقًا لتشريعات الدولة الأجنبية ذات الصلة، والتحقق من مكان تسجيل هذه الوثائق كيان قانوني.

عند إبرام العقد، لا يكون العميل ملزمًا (لديه الحق) بالتحقق مما إذا كان الفائز بالمزاد الإلكتروني شركة خارجية، يمكنه أيضًا القيام بذلك، مثل عمولة المزاد، وإذا كان في مرحلة إبرام العقد يثبت العميل حقيقة أن الفائز بالمزاد الإلكتروني هو شركة خارجية، وذلك وفقًا للجزء 9 من الفن. 31 من القانون رقم 44-FZ، يجب عليه رفض الدخول في عقد.

فوائد ضريبية- تخفيض مبلغ الالتزام الضريبي المستحق، على وجه الخصوص، بسبب انخفاض القاعدة الضريبية، والحصول على خصم ضريبي، والاستحقاق الضريبي، وتطبيق معدل ضريبة أقل، وكذلك الحصول على الحق في استرداد (تعويض) أو سداد الضرائب من الميزانية (قرار محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 12 أكتوبر 2006 رقم 53). الشركات الخارجية- الشركات المسجلة في المناطق الخارجية والتي قد تهدف إلى الحصول على مزايا ضريبية غير مبررة.

ويعتبر تقديم المكلف إلى مصلحة الضرائب جميع المستندات المنفذة بشكل صحيح المنصوص عليها في تشريعات الضرائب والرسوم من أجل الحصول على منفعة ضريبية أساس الحصول عليها، ما لم تثبت المصلحة أن المعلومات الواردة في هذه المستندات غير كاملة. وغير موثوقة و (أو) متناقضة

إذا كانت المنظمة التي تدفع أرباح الأسهم أجنبية، فإن معدل الضريبة المحدد 0% (البند الفرعي 1 من البند 3 من المادة 284 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي) ينطبق على المنظمات التي لم يتم تضمين حالتها الدائمة في قائمة الدول والأقاليم المعتمدة من قبل وزارة المالية في الاتحاد الروسي والتي تقدم ضريبة تفضيلية العلاج و (أو) لا ينص على الكشف عن المعلومات وتوفيرها عند إجراء العمليات المالية ( المناطق البحرية).

شركة خارجية كمشارك في المشتريات- كيان قانوني مكان تسجيله هو ولاية أو إقليم مدرج في قائمة الدول والأقاليم التي توفر معاملة ضريبية تفضيلية و (أو) لا توفر الكشف عن المعلومات وتوفيرها أثناء المعاملات المالية (المناطق الخارجية).

وينص الجزء 8 من المادة 10 على ذلك تتحقق لجنة المشتريات من امتثال المشاركين في عملية الشراء للمتطلبات المحددة في الفقرة 1، الفقرة 10 (باستثناء حالات المزاد الإلكتروني وطلب عروض الأسعار والاختيار المسبق) من الجزء 1 والجزء 1.1 (إذا كان هناك مثل هذا الشرط) من هذه المادة، وفيما يتعلق بأنواع معينة من شراء السلع والأشغال والخدمات للمتطلبات المحددة وفقًا للأجزاء 2 و2.1 من هذه المادة، إذا حددت حكومة الاتحاد الروسي هذه المتطلبات. يحق للجنة المشتريات التحقق من امتثال المشاركين في المشتريات للمتطلبات المحددة في الفقرات 3 - 5، 7 - 9 من الجزء 1 من هذه المادة، وكذلك عند إجراء مزاد إلكتروني، طلب عروض الأسعار والاختيار المسبق مع الشرط المحدد في الفقرة 10 من الجزء 1 من هذه المادة. لا يحق للجنة المشتريات أن تفرض على المشاركين في المشتريات التزامًا بتأكيد الامتثال للمتطلبات المحددة، إلا في الحالات التي تحدد فيها حكومة الاتحاد الروسي المتطلبات المحددة وفقًا للأجزاء 2 و2.1 من هذه المادة..

أي أنه من المقرر تشريعيًا أن اللجنة ليس لها الحق في فرض التزام على المشاركين في المشتريات بتأكيد الامتثال للمتطلبات المحددة.

وفقا لرسائل من بريمورسكي OFAS روسيا مؤرخة 28/03/2016 رقم 2042/03— القانون رقم 44-FZ يحظر المشاركة في المشتريات من قبل الكيانات القانونية التي يكون مكان تسجيلها دولة أو إقليم مدرج في القائمة أعلاه. لا يحتوي القانون رقم 44-FZ على أي تحفظات بشأن المؤسسين (الشركات الخارجية) للكيانات القانونية المسجلة على أراضي الاتحاد الروسي. وبالتالي، فإن القانون رقم 44-FZ لا يصنف شركة خارجية مسجلة ومسجلة للضرائب في أراضي الاتحاد الروسي، ولكن المشارك الوحيد (المؤسس) هو شركة أجنبية (في إقليم منطقة خارجية) .

المناطق البحرية في مجال الضرائب

قائمة الدول والأقاليم التي توفر معاملة ضريبية تفضيلية و (أو) لا تنص على الكشف عن المعلومات وتوفيرها عند إجراء المعاملات المالية (المناطق الخارجية) (تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة المالية الروسية بتاريخ 13 نوفمبر 2007) .108n) يشمل:

1. أنغيلا؛
2. إمارة أندورا;
3. أنتيغوا وبربودا؛
4. أروبا;
5. كومنولث جزر البهاما؛
6. مملكة البحرين؛
7. بليز؛
8. برمودا؛
9. بروناي دار السلام؛
10. جمهورية فانواتو؛
11. جزر فيرجن البريطانية؛
12. جبل طارق؛
13. غرينادا؛
14. كومنولث دومينيكا؛
15. جمهورية الصين الشعبية:

• منطقة ماكاو الإدارية الخاصة (ماكاو)؛

1. اتحاد جزر القمر:

• جزيرة أنجوان؛

1. جمهورية ليبيريا;
2. إمارة ليختنشتاين؛
3. جمهورية موريشيوس;
4. ماليزيا:

• جزيرة لابوان؛

1. جمهورية المالديف;
2. جمهورية جزر مارشال؛
3. إمارة موناكو؛
4. مونتسيرات؛
5. جمهورية ناورو؛
6. كوراساو وسانت مارتن (الجزء الهولندي)؛
7. جمهورية نيوي؛
8. الإمارات العربية المتحدة؛
9. جزر كايمان;
10. جزر كوك؛
11. جزر تركس وكايكوس؛
12. جمهورية بالاو؛
13. جمهورية بنما؛
14. جمهورية ساموا؛
15. جمهورية سان مارينو؛
16. سانت فنسنت وجزر غرينادين؛
17. سانت كيتس ونيفيس؛
18. القديسة لوسيا؛
19. التقسيمات الإدارية المختارة للمملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية:

• جزيرة آيل أوف مان؛
• جزر القنال (غيرنسي، جيرسي، سارك، ألديرني)؛

1. جمهورية سيشيل.

المناطق الخارجية في الخدمات المصرفية

وافق توجيه بنك روسيا بتاريخ 7 أغسطس 2003 رقم 1317-U على قائمة الدول والأقاليم التي تقع فيها المناطق البحرية. القائمة مقسمة إلى ثلاث مجموعات. الأول هو الأكثر احتراما. والثاني أقل موثوقية والثالث يتطلب إعادة تأمين جدية.

تم اعتماد مشروع القانون الذي يحظر على الشركات الخارجية المشاركة في المشتريات في القراءة الثالثة

قد يتم إنشاء متطلبات إضافية لشراء الخدمات الاستشارية.

يمكن للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي فقط أن تشرح رسميًا قواعد القانون رقم 44-FZ

الوثيقة: خطاب وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا بتاريخ 23 فبراير 2015 N D28i-305

الكلمات المفتاحية: شرح القانون رقم 44-FZ؛ وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا

تم اعتماد مشروع القانون الذي يحظر على الشركات الخارجية المشاركة في المشتريات في القراءة الثالثة

ستشمل هذه الشركات الكيانات القانونية إذا كانت مسجلة في ولاية أو إقليم مدرج في القائمة، والتي سيتم الموافقة عليها وفقًا للفقرات. 1 البند 3 الفن. 284 قانون الضرائب للاتحاد الروسي.

الوثيقة: مشروع القانون الاتحادي رقم 694962-6 (http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=694962-6&02)

اعتمد في القراءة الثالثة من قبل مجلس الدوما

دليل نظام العقود في مجال المشتريات العامة: المزيد عن المشاركين في المشتريات

المشتريات الحكومية: الأخبار الرئيسية (http://www.consultant.ru/law/review/fed/fks2015-01-16.html): حول الحظر المفروض على الشركات الخارجية المشاركة في المشتريات

الكلمات المفتاحية: الشركات الخارجية؛ حظر المشاركة؛ القانون رقم 44-FZ

قد يتم إنشاء متطلبات إضافية لشراء الخدمات الاستشارية.

اعتبارًا من 1 يوليو، حصلت حكومة الاتحاد الروسي على الحق في تحديد المتطلبات الإضافية للمشاركين في شراء الاستشارات، بالإضافة إلى خدمات التدقيق والمراجعة ذات الصلة. تم إجراء هذا التغيير على الفن. 31 من القانون رقم 44-FZ.

لم يتم تحديد طريقة الشراء التي ستمكن من تلبية هذه المتطلبات. وفي الوقت نفسه، تم إجراء التغييرات المقابلة فقط على قواعد القانون رقم 44-FZ الذي ينظم إجراء المزاد الإلكتروني.

نظرًا لعدم وجود القرار اللازم من حكومة الاتحاد الروسي، يظل السؤال التالي دون حل: هل من الممكن وضع مثل هذه المتطلبات ليس فقط للمزاد الإلكتروني، ولكن أيضًا لطرق الشراء الأخرى؟

حصلت حكومة الاتحاد الروسي على حق مماثل في إطار المشتريات بموجب القانون رقم 223-FZ.

الوثيقة: القانون الاتحادي الصادر في 29 يونيو 2015 N 210-FZ

الكلمات المفتاحية: خدمات التدقيق والاستشارات؛ القانون رقم 44-FZ؛ القانون رقم 223-FZ.

يمكن للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي فقط أن تشرح رسميًا قواعد القانون رقم 44-FZ

فقط هذه التوضيحات للقانون رقم 44-FZ سيكون لها أهمية قانونية. يستند هذا الرأي الصادر عن وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا إلى قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 17 نوفمبر 1997 N 17-P.

التفسيرات التي قدمتها الوزارة ليست رسمية وملزمة بشكل عام. إنها تعكس موقف الإدارة بشأن تطبيق أحكام القانون رقم 44-FZ.

أخبار يوليو: في 13 يوليو 2015، وقع رئيس الاتحاد الروسي على القانون الاتحادي رقم 227-FZ المؤرخ 13 يوليو 2015 "بشأن تعديلات القانون الاتحادي "بشأن نظام عقود شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات." يدخل القانون الاتحادي المحدد رقم 227-FZ المؤرخ 13 يوليو 2015 حيز التنفيذ 13 أغسطس 2015.

تم إعداد هذا القانون وفقًا للفقرة الفرعية 31 من الفقرة 1 من قائمة تعليمات رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 27 ديسمبر 2013 رقم Pr-3086 بشأن تنفيذ خطاب رئيس الاتحاد الروسي أمام الحكومة الفيدرالية جمعية الاتحاد الروسي مؤرخة في 12 ديسمبر 2013 وتنص على فرض حظر على شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات من الموردين (المقاولين وفناني الأداء) الذين هم شركات خارجية.

وهكذا، منذ دخول التعديلات على القانون رقم 44-FZ حيز التنفيذ قد يكون أحد المشاركين في المشترياتأي كيان قانوني، بغض النظر عن شكله التنظيمي والقانوني وشكل الملكية والموقع ومكان منشأ رأس المال، باستثناء الكيان القانوني الذي يكون مكان تسجيله دولة أو إقليمًا مدرجًا في قائمة الدول والأقاليم التي توفر معاملة ضريبية تفضيلية و (أو) لا تنص على الكشف عن المعلومات وتوفيرها عند إجراء المعاملات المالية (المناطق الخارجية ) فيما يتعلق بالكيانات القانونية (المشار إليها فيما بعد بشركة الأوفشور)، أو أي فرد، بما في ذلك أولئك المسجلين كرائد أعمال فردي.

وبالتالي، يفرض هذا القانون حظرا على المشاركة في المشتريات من قبل الكيانات القانونية المسجلة في منطقة بحرية. يتم تضمين الدول أو الأقاليم التابعة لهذه المناطق في القائمة المعتمدة وفقًا للفقرة الفرعية 1 من الفقرة 3 من المادة 284 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي. تمت الموافقة على هذه القائمة بأمر من وزارة المالية الروسية بتاريخ 13 نوفمبر 2007 رقم 108 ن (بصيغته المعدلة في 2 أكتوبر 2014) "عند الموافقة على قائمة الدول والأقاليم التي تقدم معاملة ضريبية تفضيلية و (أو) لا لا تنص على الكشف عن المعلومات وتوفيرها عند إجراء المعاملات المالية (المناطق الخارجية)". وتشمل قائمة المناطق الخارجية هذه، على سبيل المثال، برمودا وإمارة ليختنشتاين والإمارات العربية المتحدة وجزر سيشيل وغيرها. تم استبعادها سابقًا من هذه القائمة (ليست في الخارج): جمهورية قبرص (من 01/01/2013) وجمهورية مالطا (من 01/01/2015).

بالإضافة إلى ذلك، اعتبارًا من تاريخ دخول هذه التغييرات حيز التنفيذ، سيكون مشغل الموقع الإلكتروني ملزمًا بالتوقف عن اعتماد شركات الأوفشور، وحجب الأموال التي يساهم بها هذا المشارك كضمان لطلب المشاركة في المزاد الإلكتروني سوف تتوقف أيضا. وبالتالي، منذ دخول القانون حيز التنفيذ (13 أغسطس 2015)، لن تتمكن شركات الأوفشور من المشاركة في المزادات الإلكترونية، حتى لو تم نشر إشعار ملكيتها قبل هذا التاريخ.

تقع مسؤولية التحقق مما إذا كان المشارك في المشتريات شركة خارجية على عاتق لجنة المشتريات. لا يحق للجنة المشتريات أن تفرض على المشاركين في المشتريات التزامًا بتأكيد الامتثال للمتطلبات المحددة، إلا في الحالات التي تحدد فيها حكومة الاتحاد الروسي هذه المتطلبات.

في الوقت نفسه، تظل مسألة السماح للشركات الخارجية بالمشتريات غير الإلكترونية (على سبيل المثال، المناقصة)، والإشعارات (الوثائق) التي تم نشرها حتى 13 أغسطس، دون حل.

وسبق أن أشار المشرع إلى ذلك في مشروع القانون رقم (6-694992). الأحكام المعدلة للقانون رقم 44-FZتنطبق على العلاقاتالمتعلقة بشراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة أو البلدية، ويتم نشر الإخطارات الخاصة بتنفيذها في نظام المعلومات الموحدأو قبل تشغيل النظام المحدد على الموقع الرسمي للاتحاد الروسي على شبكة المعلومات والاتصالات "الإنترنت" لنشر معلومات حول تقديم طلبات توريد البضائع أو أداء العمل أو تقديم الخدمات أو الدعوات للمشاركة فيها يتم إرسالها بعد تاريخ دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ.

على ما يبدو، قبل دخول القانون رقم 227-FZ حيز التنفيذ، يجب على المشرع إزالة هذه الفجوة من أجل تطبيق الابتكارات وتفسيرها بشكل صحيح.

في الختام، أود أن أشير إلى أن القانون رقم 227-FZ يهدف إلى حد أكبر إلى دعم المنتجين المحليين وتحفيز استبدال الواردات، وكذلك إلى تنفيذ مهام تقليص حجم الاقتصاد الروسي إلى الخارج، ولا سيما "إغلاق الاقتصاد الروسي". وصول الشركات الخارجية إلى تنفيذ العقود الحكومية وعقود الهياكل بمشاركة الدولة، كما تحدث الرئيس الروسي فلاديمير بوتين في رسالته إلى الجمعية الفيدرالية.

أولغا كليموفا - المستشار القانوني الرئيسي في Alta Via