Руски и чужд опит в развитието на бизнеса. Чуждестранен опит в развитието на малкия и среден бизнес. Създаване на собствено работно място - Израел

Чуждите страни имат натрупан богат опит в държавната и обществена подкрепа за малкия и среден бизнес на национално, регионално и общинско ниво. Във водещите индустриални страни - САЩ, Канада, Япония - държавата подкрепя семейния, младежкия, женския и компютъризирания бизнес. В Япония, Швеция и Австрия, които са най-успешните в справянето с безработицата, са създадени ефективни механизми за социално партньорство между правителството, малкия бизнес и профсъюзите за защита на служителите и насърчаване на работодателите да създават нови работни места.

Канада е разработила специални програми за информационна, финансова, научна и техническа подкрепа за малки и средни предприятия в провинциите, особено в северните, с участието на държавни агенции, банки, университети, търговски камари и съюзи на предприемачите. . Целта им е интензивно развитие на семеен, женски и младежки бизнес, който не използва наемен труд. Тези програми насърчават създаването на иновационни паркове, бизнес информационни центрове и бизнес инкубатори с акцент върху създаването на нови работни места.

В Обединеното кралство съществува диверсифицирана и ефективна система за подкрепа на малкия бизнес. Държавата активно използва инструменти на бюджетната, данъчната и кредитната политика за стимулиране на този сектор на икономиката. В Азиатско-тихоокеанския регион фокусът е върху малките и средни предприятия. Китай, наред с инвестирането в капиталоемки индустрии, предоставя масивно финансиране на малки предприятия, които изискват голям брой работници, особено в селскостопанския сектор.

Значителен интерес представлява политиката за подпомагане на малкия бизнес в страни с икономики в преход, които имат голямо население и голямо разнообразие от географски условия и нива на развитие (Индия, Индонезия, Филипините и редица други). Тяхната обща черта е признаването на държавно ниво на необходимостта от развитие на дребномащабно производство, въвеждане на междинно оборудване и технологии, които биха улеснили използването на огромни маси неквалифицирана и полуквалифицирана работна ръка. Бизнесът: основата на пазарната икономика. Учебник надбавка. Березин Н.В. Казан. 2001 г.

Подкрепа за малкия и среден бизнес в чужбина се оказва и от местните власти.

В чужбина общинските власти участват активно в социално-икономическото развитие на своите територии. Те извършват и координират различни дейности за стимулиране на създаването на нови предприятия и индустрии, регулират дейността на отделните индустрии, организират и развиват градската инфраструктура. Така в Германия, за да привлекат допълнителни средства и да развият различни форми на предприемаческа дейност, местните власти активно насърчават разполагането на производството на техните територии чрез специални субсидии, преференциални заеми и тарифи за електроенергия, допълнителни такси за покриване на разходите за транспорт и строителство и монтажна работа и работна сила за формиране на пазара. Те поемат разходите за регулиране на местоположението на производителните сили, регионално развитие и планиране, преференциално данъчно облагане, придобиване на парцели и тяхната инженерна подготовка за последващо разполагане на производствени мощности. Във Франция се използват преки и непреки видове помощ за предприемачите. Оказва се пряка помощ на регионално ниво. Включва:

• 1) „премия за заетост“, т.е. за всяка операция за създаване и разширяване на икономическа дейност (до размера на разходите за създаване на 30 работни места);
• 2) бонус за създаване на предприятия;
• 3) кредитни отстъпки и заеми при преференциални условия.

Освен това на регионите се дава правомощието да разпределят заеми от централното правителство или бонуси за развитието и подобряването на територията. Непряката икономическа помощ се предоставя от общини, департаменти и региони, които имат същите прерогативи в тази област (при забрана за каквото и да е пряко участие в капитала на предприятието и спазване на лимита за гарантиране на заема). Те могат да предоставят услуги при наемане на помещения или закупуване на парцел за строителство, да предоставят техническа помощ, да гарантират заеми и да освободят от данък професионалисти. Икономическото подпомагане на предприятията от местните власти, разнообразно по форми и насоки, спомага за подобряване на положението както на предприемачите, така и на работниците.

В Съединените щати практиката за създаване на корпоративни зони стана широко разпространена. По правило те се формират в райони, където дълго време има спад на икономическата активност. Enterprise зоните се появяват за първи път в началото на 80-те години и започват да се радват на значителна подкрепа от президентската администрация. В края на 80-те години на миналия век 37 щата приемат закони за създаване на такива зони, които се превръщат в един от основните инструменти за съживяване на стари индустриални центрове. Днес всички държави имат подобни зони. В тези зони се създават предприятия и се наемат местни жители, намаляват се данъците, предоставят се заеми и субсидии. В редица общини частни фирми, желаещи да разположат капитала си в дадена област, са освободени от държавни данъци върху корпоративните печалби, данъци върху собствеността, върху машини и оборудване, върху изобретения и суровини, използвани в производството, върху определени видове продукти, върху оборот, върху земя и капитални вложения. Те получават право на ускорена амортизация на производствената и транспортната техника, което им позволява да отпишат част от печалбите си като разходи. Стимулирането на стопанската дейност в зоните на предприятията се постига също, първо, чрез продажбата на частни лица на държавна и общинска собственост (земя, сгради, постройки), разположена на тяхна територия; второ, чрез премахване на някои видове държавно и местно регулиране на стопанската дейност (изисквания за изграждане на сгради и озеленяване, годишни плащания за право на извършване на бизнес и др.). В същото време социалният фактор не се изпуска от поглед. Тези корпорации, които разполагат своите предприятия в тези зони, както и разширяват и реконструират стари, като същевременно наемат поне една трета от персонала си сред местните жители, получават значителни предимства при плащането на данъци върху доходите и имуществото. Корпоративните зони станаха широко разпространени в Обединеното кралство. Те варират по площ - от 50 до 450 хектара - и могат да се състоят от няколко територии, граничещи една с друга. Повечето от тях са разположени в райони, където не е имало инвестиции в промишлеността от дълго време или където традиционните индустрии са западнали. Управлението на тези зони е поверено на местните власти (с изключение на Северна Ирландия). Загубите, свързани с предоставянето на компании с данъчни облекчения, се компенсират от държавата на местните власти. Това направи възможно наемането на 89 500 души в бизнес зони в Англия, Уелс и Шотландия до края на 80-те години.

Един от източниците на финансиране на приоритетните области на „местната икономика“, широко използвани в чужбина, е емисията на ценни книжа. Така в САЩ, за да финансират изграждането на нови предприятия или разширяването на съществуващи, общините издават специални облигации за индустриално развитие. За да се стимулира икономическата активност, подоходните облигации или общите облигации са широко разпространени и се използват като ефективна форма за привличане на частен капитал. Печалбите от общински облигации не се облагат с данък общ доход и данък върху финансовите активи в банките. По правило значителна част от средствата, получени от емисията на тези облигации, се използват за изграждане на съоръжения, чиито характеристики се съгласуват предварително с компаниите, заинтересовани от строителството. Впоследствие дружеството отдава този обект под наем с перспектива да го придобие на по-ниска цена. В същото време цената на самия обект е значително по-ниска от средната, тъй като първоначално, като държавно предприятие, не е подложено на местно данъчно облагане. Гринев С.Н. Минск. 2004 г. - стр. 35-36, 38.

По този начин най-ефективните инструменти на икономическата политика на местните власти в областта на подкрепата на малкия бизнес са:

• 1) освобождаване на дружествата от плащане на данък върху дохода или неговото значително намаляване;
• 2) въвеждане на преференциални ставки на данъците върху доходите и имуществото в случай на разширяване на дейността на територията под юрисдикцията на местните власти;
• 3) организиране на зони на предприятията;
• 4) създаване на специални компании и органи за развитие;
• 5) предоставяне на бонуси, субсидии, права за ускорена амортизация;
• 6) ограничаване на пряката намеса в делата на фирмите от частния сектор и др.

Всичко по-горе илюстрира доста добре как чуждите държави подхождат към изграждането на местна икономическа политика.

Във всички чужди страни има подкрепа за малкия и среден бизнес въз основа на законодателна, финансова рамка и организационно-методическа система.

Горните механизми в областта на подкрепата на малкия бизнес, използвани в чужди страни, могат да се използват в Русия.

НАСЪРЧАВАНЕ НА РАЗВИТИЕТО НА МАЛКО И СРЕДНО ПРЕДПРИЯТИЕ: ЧУЖДЕСТРАНЕН ОПИТ И РУСКА ПРАКТИКА

Заболоцкая Кристина Владимировна
Финансов университет към правителството на Руската федерация

ПОДКРЕПА ЗА МАЛКИ И СРЕДНИ ПРЕДПРИЯТИЯ: МЕЖДУНАРОДЕН ОПИТ И РУСКА ПРАКТИКА

Заболоцкая Кристина Владимировна
Финансов университет към правителството на Руската федерация

Библиографска връзка към статията:
Заболотская К.В. Насърчаване на развитието на малкия и среден бизнес: чужд опит и руска практика // Съвременни научни изследвания и иновации. 2015. № 1. Част 2 [Електронен ресурс]..03.2019).

Научен ръководител:

Кандидат по икономика, доцент Рябова Ирина Сергеевна

Финансов университет към правителството на Руската федерация

През последните години се наблюдава бурно развитие на малкия бизнес по целия свят, което се отразява положително на тяхното развитие. Малките и средните предприятия играят много важна роля във финансовата система на страната: те допринасят за борбата с безработицата чрез създаване на нови работни места, формирането на нормална конкурентна среда, малките предприятия са по-способни да реагират на колебанията в потребителското търсене, на промените в пазарните условия, като по този начин дава допълнителна стабилност на икономиката. В повечето развити страни приносът на сектора на МСП към БВП варира от 50% до 60%, но в Руската федерация малкият бизнес осигурява само 21% от БВП.

Да разгледаме чуждия опит в подкрепа на малкия и среден бизнес.

1. Малък и среден бизнес в Сингапур. Сингапур е една от най-силно развитите страни в света. Сингапур оглави световната класация за благоприятни условия за предприемачество - Doing Business 2014, изготвяна ежегодно от Световната банка (Русия е на 92-ро място). Днес МСП в Сингапур съставляват 99% от всички предприятия в страната и осигуряват работа на 70% от заетото население. Малките предприятия представляват половината от БВП на Сингапур. Правителството е заинтересовано да насърчава развитието на МСП, за да гарантира тяхната конкурентоспособност на международния пазар. В Сингапур е създадена специална агенция „Пролет“, която осигурява разработването и прилагането на различни програми за подпомагане на МСП, предоставя консултантски услуги и обучава персонал за управление на бизнеса. Формите и методите на държавна подкрепа за малкия и среден бизнес в Сингапур са различни. Те могат да бъдат разделени на административни, финансови и фискални. Сингапур въвежда голямо разнообразие от програми за преференциално кредитиране, които включват специални заеми, застраховка за кредитен риск, субсидии и финансиране за обучение и усъвършенствано обучение за МСП.

2. Малък и среден бизнес в САЩ. В световната класация Doing Business 2014 Съединените американски щати са на 4-то място от 189 държави. САЩ е страна не само на огромни корпорации, но и на малки предприятия, които са ядрото на икономиката на САЩ. Малките предприятия представляват повече от половината от БВП, произведен от частния сектор; малките предприятия в Съединените щати осигуряват работни места за повече от половината от работещото население на страната. Администрацията за малък бизнес на САЩ (SBA) предоставя подкрепа на малкия бизнес в сътрудничество с Министерството на търговията, федерални и държавни агенции в много различни области:

1. Широка гама от методи за финансиране: микрокредити, кредити за покриване на големи задължения, рисков капитал, франчайзинг, лизинг, гаранции по кредити, субсидии.

2. Предоставя се техническа помощ, съдействие при попълване на заявления за кредит, директни и онлайн консултации по маркетинг, бизнес планиране и управление и се дават индивидуални препоръки.

3. Широк обхват на прилагане на данъчни облекчения.

4. Има 19 центъра за насърчаване на износа.

5. 23% от държавните поръчки се изпълняват от малки предприятия.

6. Реализиране на програми за въвеждане на най-съвременни технологии в малкия бизнес.

7. Правна защита на интересите на малкия бизнес.

3. Малък и среден бизнес в Обединеното кралствомного добре развита. В световната класация Doing Business 2014 Обединеното кралство е на 10-то място от 189 държави. МСП представляват 99,9% от всички предприятия в частния сектор в Обединеното кралство, което представлява 59,3% от заетостта в частния сектор. Секторът на МСП представлява 50% от общия БВП на страната. Главен координатор за подкрепа на МСП е Министерството на бизнеса, иновациите и уменията (BIS). Основни приоритети в подкрепа на малкия бизнес:

1. Помощ за стартиращ бизнес предоставя безплатна подкрепа под формата на съвети и насоки.

2. Улесняването на достъпа до финансови ресурси включва голямо разнообразие от дейности. Особено място заема програмата „Иновативно финансиране”.

3. Мерките за подобряване на методите за управление на МСП, търсенето на специалисти и развитието на пазара на труда са предвидени от държавната програма „Повишено обучение на служителите“, съществува система за държавна финансова компенсация за разходите на МСП и индивидуалните предприемачи за обучение и усъвършенствано обучение, което осигурява компенсиране на разходите за плащане на посреднически услуги, агенции за подбор на персонал и др.

4. Подобряване на производствените процеси и повишаване на тяхната ефективност. BERR разработи редица специални програми за сектора на МСП, като предоставя безвъзмездни средства и заеми на малкия бизнес.

5. С цел разработване и създаване на нови продукти и услуги, които спомагат за повишаване на конкурентоспособността на МСП и националната икономика, в Обединеното кралство са разработени програми за предоставяне на финансова помощ за развитие на сътрудничеството в областта на иновациите.

6. Развитие на експортните възможности на сектора на МСП. Програмите за подкрепа „Паспорт за износ“, предназначени да помогнат на начинаещи износители, както и „Пътят към глобален растеж“, предназначени за износители, станаха широко разпространени в страната.

Изучаването на чуждия опит ни позволява да идентифицираме общи черти механизми за подкрепа, които трябва да се вземат предвид в националната практика:

1. Данъчни облекчения за МСП в приоритетни за икономиката на страната сектори, както и за инвеститори, инвестиращи в малки и средни предприятия.

2. Опростяване на регулаторната система на МСП и актуализиране на стандартите.

3. Осигуряване на достъп на малкия и среден бизнес до държавни поръчки.

4. Провеждане на редица дейности за по-достъпна информация за съществуващите методи за подпомагане на МСП.

5. Увеличаване обема на държавните гаранции за инвестиционни кредити за МСП.

8. Политика за изглаждане на сезонните цикли по отношение на селскостопанските МСП.

9. Въвеждане на специални програми за насърчаване на вече успели бизнесмени да предадат своя опит на начинаещи предприемачи.

11. Създаване на благоприятни условия за комфортно функциониране на МСП, улесняване на достъпа до заемен ресурс, предоставяне на целеви кредити при облекчени условия.

13. Създаване на специализиран държавен орган за подпомагане на малкия бизнес.

В заключение ще отбележим, че големите надежди на световните лидери са свързани със сектора на МСП, който показа своя висок потенциал. В Русия малкият бизнес е в началото на своя път, но всички предпоставки за успешното му развитие са напълно налице. Държавната политика трябва да се основава на принципа за създаване на най-благоприятни условия за развитие на МСП, особено в онези области на дейност, които осигуряват максимален социално-икономически ефект.

Секторът на малките предприятия е неразделна част от всяка развита икономическа система, без която икономиката и обществото като цяло не могат да съществуват и да се развиват нормално. В развитите страни се култивира принципът на сътрудничество между големи, малки и средни предприятия, които взаимно се допълват, особено в областта на специализацията на отделните отрасли и в иновативните разработки.

Според ООН в глобалната икономическа система СИ са работодатели на почти 50 процента от работещото население на целия свят.Обемът на производството в СИ сектора в различните страни варира от 33 до 67% от БВП.

Малкият бизнес в Европа формира основата на социално-икономическото развитие на ЕС. В Европейския съюз има над 20 милиона малки предприятия, които формират повече от половината от общия оборот и добавена стойност.

Уникална система за регулиране и подпомагане на малкия бизнес в Европа започва да се оформя през 70-те години на миналия век. За да се стимулира максимално малкият и среден бизнес, в Европа са предприети мерки за премахване на административните пречки пред малкия бизнес. На първо място бяха направени промени по отношение на данъка върху добавената стойност, корекции на условията за финансиране и промени в социалните политики на държавите.

Държавното регулиране на малкия бизнес в Европа се осъществява чрез законодателство, разработване и прилагане на целеви програми за финансово, технологично, информационно и кадрово подпомагане на развитието на малкия бизнес. Малкият бизнес в Европа се адаптира най-ефективно към условията на криза, като има възможност да лавира на пазара. Малките предприятия бързо започнаха да заемат ниши, които не са интересни за големите предприятия, което значително помага на европейските страни да преодолеят стагнацията в икономическата сфера.

Малкият бизнес в Германия е един от най-важните сектори на икономиката. Правителството предоставя подкрепа на малкия бизнес, както финансова, така и технологична. Малкият бизнес в Германия има определени специфики и история на развитие. От зората на капитализма в страната се появяват първите големи предприятия и търговско-промишлени камари (ТПП), които се превръщат в първите сдружения на предприемачи с цел сътрудничество в развитието на търговията и производството. В момента търговско-промишлените палати действат на ниво държавни организации, което задължава всички малки предприятия да станат членове на камарата.

Благодарение на успешното развитие на Япония в следвоенните години в областта на технологичните постижения и икономическия растеж страната стана една от трите най-развити страни в света. Това беше улеснено от огромната държавна подкрепа за малкия бизнес. Делът на малкия бизнес в японската икономика е около 40%, въпреки наличието в страната на огромен брой научни компании и големи концерни, занимаващи се с производство на автомобили, аудио и видео оборудване и други технически продукти.

Японското законодателство стриктно регулира пазарната стойност на произвежданите продукти, като въвежда ограничения за размера на нейното увеличение/намаляване. Ако се установят непотвърдени отстъпки или има спекулативни цени, малките предприятия се лишават от правото да извършват дейността си.

Историята на икономическото развитие на Южна Корея показва значението на малкия бизнес в този процес. През 50-те години Южна Корея беше практически най-изостаналата страна в Азия и в целия свят. Основната причина за това е Корейската война и разделянето на страната на две части: Северна и Южна. В същото време всички индустриални и научно-технически организации останаха в Северна Корея.

Въпреки това южнокорейското правителство продължи да подкрепя големите предприятия чрез създаване на големи корпорации. След края на финансовата криза правителството започна да подкрепя някои малки и средни предприятия, като изплати част от дълга им по кредита. С подкрепата на южнокорейското правителство бяха създадени специални асоциации, инвестиционни фондове и научно-технически центрове, които се фокусираха върху малкия бизнес.

Проучването на чуждестранния опит, използвайки примерите на Испания, Германия, Япония, Южна Корея и Китай, разкри известна общност в проблемите на инфраструктурната подкрепа и регулирането на малкия бизнес както в Казахстан, така и в икономически развитите страни.

Трябва да се отбележи, че историята на развитието на развитите страни показва, че малкият бизнес е фундаментална връзка, чието състояние и ниво на развитие определят устойчивия икономически растеж на държавата. Именно този сектор на икономиката има огромен потенциал за решаване на много проблеми.

Списък на използваната литература:

1. Анализ на развитието на малкия и среден бизнес в Казахстан. М: - Материали за 8-ма международна научно-практическа конференция “Реални изследвания и разработки”. - София: 17-25 януари 2012 г. с. 3-7

2. Чуждестранният опит в развитието на малкия среден бизнес AlPari, 2-3, 2012, 43 стр.

Както показва опитът на развитите страни, малкият бизнес играе много важна роля в икономиката, неговото развитие влияе върху икономическия растеж, насищайки пазара със стоки с необходимото качество, създавайки нови допълнителни работни места, т. решава много наболели икономически, социални и други проблеми.

Малките предприятия, както се вижда от опита на западните страни, могат да играят важна роля за постигане на икономическа стабилност и ефективно функциониране на икономиката на страната.

Нека разгледаме положителния опит на Германия в развитието и функционирането на малкия бизнес.

Следвоенната икономика на Западна Германия беше в плачевно състояние. Победителите унищожиха или демонтираха значителна част от заводите и фабриките, 2/3 от производствените мощности бяха бездействащи, а земеделските земи бяха изтеглени от стопанска употреба. През 1946 г. промишленото производство е около "/3 от предвоенното ниво, селското стопанство е върнато 30 години назад. Финансовата система е разстроена. Количеството пари в обращение през годините на войната се увеличава 5 пъти. Инфлацията достига 600% спрямо до предвоенното ниво.

Програмата за възстановяване и развитие на германската икономика беше насочена към формирането на така наречената социална пазарна икономика, която да съчетава свобода на потребление, предприемачество (включително малък бизнес), разпореждане с частна собственост, свобода на сключване на договори и др. . с активната роля на държавата в стопанския живот.

Основният идеолог и архитект на икономическото възраждане е професор Л. Ерхард. Реформаторската му дейност се основава на концепцията за „социална пазарна икономика“, която по своите теоретични принципи е близка до кейнсианската теория за непрякото регулиране. Основните елементи на теоретичния модел на пазарната икономика бяха:

целта е високо ниво на благосъстояние за всички сегменти от населението;

начинът за постигане на целта е свободната пазарна конкуренция и частното предприемачество;

Държавата играе активна роля в създаването на предпоставки и условия за конкуренция.

Икономическата реформа започна с рационализиране на паричната икономика, освобождаване на цените, както и мерки за стимулиране на предприемаческата дейност

В основата на производствената дейност се превърнаха малките и средните предприятия, на които държавата обърна специално внимание. Държавната политика беше насочена към пълноценното му развитие. През 1953 г. предприятията с персонал до 500 души вече заемат повече от половината от всички заети в икономиката на страната.

Реформите дадоха положителни резултати в най-кратки срокове. В рамките на две години „черният пазар“ изчезна, производството на потребителски стоки се удвои, почти нямаше инфлация и се появи стабилна валута.

Икономическото развитие на Германия в края на 50-те и 60-те години на миналия век се нарича „икономическо чудо“ и вниманието на държавата към проблемите на развитието на малкия бизнес играе важна роля тук.

През 70-те години на миналия век транснационалните корпорации, възникнали от обединението на национални фирми от отделни страни, активно развиват различни форми на сътрудничество с малкия и среден бизнес. Ролята на малкия и среден бизнес в икономиката непрекъснато нараства. Делът им в БВП към края на 80-те години на ХХ в. достига 50%, а броят на заетите е около 2/3 от икономически активното население.

В момента в Германия програмите за развитие на малкия и среден бизнес са следните:

• - програма „Концепция за развитие на научно-техническата политика по отношение на малките и средните предприятия”;
• - програма „Стимулиране на спестяванията за стартиране на собствен бизнес“.

Първата програма осигурява финансиране за малък бизнес в Германия, втората помага за откриване на собствен бизнес, така наречените „стартиращи“ проекти. Специален държавен орган - Кредитният съвет за възстановяване, докладващ директно на федералното правителство - е предназначен да наблюдава изпълнението на горепосочените програми и да предоставя механизми за тяхното изпълнение. Като част от изпълнението на федерални програми се предоставят заеми за бизнеса при преференциални условия.

Днес малкият бизнес в Европа стимулира развитието на конкуренцията, „принуждава“ големите компании да въвеждат нови технологии и да подобряват ефективността на производството; ефективността на цялата икономика на ЕС пряко зависи от успешната дейност на малкия и среден бизнес. Затова в рамките на Европейския съюз се провежда политика за подпомагане на малкия бизнес, чиято основна цел е да балансира интересите на държавата и бизнеса, да осигури оптимални условия за предприемаческа дейност и да повиши конкурентоспособността на малки предприятия.

Понастоящем политиката на Европейския съюз спрямо малките и средни предприятия (МСП) се основава на така наречения вертикален и хоризонтален подход за решаване на проблемите на тяхното създаване и функциониране.

Вертикалният подход се изразява в директни дейности, насочени изключително към МСП. Тези дейности се подготвят и изпълняват от XXIII Генерална дирекция на Европейската комисия (Предприятия, търговия, туризъм и социално-икономическа политика) в сътрудничество с Европейския парламент, Икономическия и социален съвет, представителните организации на МСП в органите на ЕС и други служби на Европейската комисия.

Хоризонталният подход се основава на защита на интересите на МСП в други области на дейност на ЕС (като политика за научноизследователска и развойна дейност, регионална политика, международни отношения и др.) и укрепване на позицията на МСП в съответната дейност.

Както е известно, една от основните задачи на Европейския съюз е прилагането на принципа на „социалното и икономическо сливане“, насочен към установяване на равни възможности за региони с различно ниво на развитие, както и за различни социални групи. Този принцип предполага, че първо трябва да бъдат подкрепени по-слабо развитите региони и по-бедните слоеве от обществото в ЕС.

Като се има предвид значението на МСП за икономическата структура на ЕС, може да се твърди, че успешната интеграция на икономиката в рамките на Съюза до голяма степен зависи от развитието на МСП. Следователно, в допълнение към значението на „макроикономическите“ позиции, трябва да се помни ролята на МСП на регионално ниво, когато малките и средните предприятия допринасят за икономическото развитие и растежа на заетостта в по-слабо развитите региони. За успешното развитие на МСП трябва оптимално да се съчетаят две линии: макроикономическа (по отношение на общата политика) и микроикономическа (предприемаческа)2.

За да се превърне в нормална пазарна икономика с голям брой стопански субекти, е необходимо многократно увеличаване на броя на хората, работещи на пазара на малкия бизнес. И тук, според експерта (декан на социологическия факултет на Висшето училище по икономика) Александър Чепуренко, е много важно да се подкрепят стартиращи фирми, на които банките предпочитат да не дават заеми поради висок риск и липса на кредитна история. Бизнес ангелите също биха могли да осигурят добра подкрепа за развитието на иновативни проекти. В развитите страни държавата активно си сътрудничи с тях, като съфинансира интересни проекти. "Това са мащабни програми. И докато не достигнем това ниво на развитие, никакво Сколково няма да ни помогне", уверява експертът.

Перспективите за развитие на предприемачеството, включително малкия бизнес, се определят пряко от възможностите за формиране на тесни кооперативни връзки между малките и големите предприятия. Опитът на западните страни показва, че в нормалната пазарна икономика доминиращата част от малките фирми по един или друг начин е в сферата на интересите на големите. Малките предприятия са обхванати от система на кооперативни връзки с големия бизнес. Големите корпорации използват пазарната и структурна гъвкавост на малките предприятия и техните иновативни способности. Сътрудничеството между големи предприятия и малки фирми помага на корпорациите бързо да проникнат на нови пазари, да внедрят нови технологични решения и бързо да получат важна информация; с други думи, малките предприятия действат като неразделна част от производствената структура на големите корпорации.

Във всички страни малкият и среден бизнес в момента е един от основните работодатели и основна среда, която генерира предприемачески талант.

В Съединените щати разработването на програми за подпомагане на малкия бизнес започва по време на Голямата депресия, когато много хора губят работата си. През 1953 г. правителството на САЩ създава специализирана агенция, която предоставя техническа и финансова подкрепа на амбициозни бизнесмени. През 1953 г. в САЩ е създадена федерална агенция – US Small Business Administration, която и до днес защитава и защитава интересите на малкия бизнес на правителствено ниво. Освен това клоновете на тази организация се намират във всички големи градове, така че политиката за подкрепа на малкия бизнес се отнася за всички щати, а не само за основните икономически центрове на Съединените щати. Основните задачи на Small Business Administration и нейните филиали:

• - съдействие при получаване на бизнес кредит;
• - техническа и информационна поддръжка на малкия бизнес в САЩ;
• - предоставяне на гаранции по бизнес кредити;
• - директно субсидиране и кредитиране на малкия бизнес от собствен бюджет.

В САЩ има много ясно разработена система от критерии, по които се определя малкият бизнес. Тези критерии зависят от вида дейност на малкото предприятие и отрасъла, в който работи. В някои области определящият фактор е броят на хората, работещи в предприятието, в други - оборотът и печалбата.

В допълнение към Федералната агенция е създаден специален адвокатски отдел за спазване на правното законодателство по отношение на малкия бизнес, който защитава интересите на бизнеса в съда и Конгреса. Американските власти отреждат на малкия бизнес една от основните роли в своята концепция за икономическо развитие. В докладите на правителствените министри на САЩ постоянно се прокрадва една и съща идея, че малкият бизнес е важен лост за подобряване на здравето на цялата икономика като цяло.

Интересен е и чуждестранният опит на малкия бизнес, който започна активно да се развива в Испания през седемдесетте години на миналия век. Всеки гражданин на страната може да отвори частно предприятие в рамките на един ден, като предостави минимален брой документи. Тази страна е създала много програми за подпомагане на частния бизнес, правителството на тази страна обръща специално внимание на развитието на наукоемки и иновативни технологии. Испанското правителство също насърчава появата на различни фондове, които предоставят цялостна подкрепа на частното предприемачество. Мощният научен и технологичен пробив, който Япония прави след края на Втората световна война, също е свързан с развитието на малкия бизнес. В момента малките предприятия произвеждат около 40% от индустриалната продукция на тази страна. Японското правителство прие редица закони, които стимулират развитието на частни предприятия, работещи в научно-техническата област и активно сътрудничещи с големи промишлени корпорации. Японските власти също са организирали центрове за обучение и консултации, където един нов предприемач може да получи цялата необходима правна информация.

Интересен е и опитът от развитието на малкия бизнес в Япония, където благодарение на успешното развитие в следвоенните години в областта на техническите постижения и икономическия растеж страната стана една от трите най-развити страни в света. Това беше улеснено от огромната държавна подкрепа за малкия бизнес. Делът на малкия бизнес в японската икономика е около 40%, въпреки наличието в страната на огромен брой научни компании и големи концерни, занимаващи се с производство на автомобили, аудио и видео оборудване и други технически продукти. Трябва да се отбележи, че само големи организации се занимават с производството на високотехнологични продукти и разработването на иновативни технологии в Япония, а малкият бизнес в страната е концентриран в областта на строителството, леката промишленост и сектора на услугите. Поради това икономическата политика на Япония е насочена към развитие на технически и интензивно производство в малкия бизнес.

Законодателните актове, регулиращи бизнес дейностите, приети от японското правителство, подчертават статута на малките предприятия и определят размера на обезщетенията за тях в съответствие с вида на дейността. Голям брой закони регулират антитръстовите дейности в Япония.

Японското законодателство стриктно регулира пазарната стойност на произвежданите продукти, като въвежда ограничения за размера на нейното увеличение/намаляване. Ако се установят непотвърдени отстъпки или има спекулативни цени, малките предприятия се лишават от правото да извършват дейността си. Тези действия се прилагат за всички предприятия. Развитието на пазарните механизми позволява на японското правителство да контролира непотвърдените увеличения на цените и появата на инфлация. Имайки предвид гореизложеното, можем да заключим, че в Япония има добри условия за развитие на малък бизнес.

Регулирането на малкия бизнес в Япония се извършва от Администрацията за малък бизнес, която е подчинена на Министерството на външната търговия и промишлеността на Япония. Отделът за малки предприятия отговаря за наблюдението на прилагането на антимонополното законодателство, осигуряването на държавна защита на интересите на малкия бизнес в страната, ограничаването на контрола на собствениците на предприятия и определянето на отговорността на клиентите и изпълнителите при сключване на договорни споразумения между тях.

За да се улеснят процедурите за получаване на заеми от малкия бизнес и японското правителство, бяха създадени Корпорацията за застраховане на малки и средни предприятия и Асоциациите за гарантиране на заеми, подобно на създаването на държавни фондове за развитие и подкрепа на малкия бизнес в Китай, САЩ и други страни.

Японското правителство на всички нива на управление разпределя субсидии на всички етапи от развитието на малките предприятия, които участват активно в развитието на интензивни и високотехнологични индустрии. Държавата отпуска заеми за тях и съдейства за получаване на заеми чрез предоставяне на гаранции и други средства за кредитни гаранции. В същото време с държавна подкрепа се обучават специалисти в специално създадени центрове и се предоставят квалифицирани консултации на предприемачите.

Основните цели, за които се предоставят субсидии, заеми при специални преференциални условия и заеми, включват:

усъвършенстване и модернизиране на производството на предприятия от наукоемката индустрия;

внедряване на иновативни технологии, разработени съвместно с научни институции;

насърчаване на развитието на леката и хранително-вкусовата промишленост;

разработване и въвеждане на нови видове продукти;

създаване и развитие на нови малки предприятия в региони на Япония със слабо развито ниво на индустрията.

Като цяло може да се каже, че развитието на малкия бизнес на Запад протича с по-бързи темпове, тъй като националните власти отдават голямо значение на малкия бизнес и им оказват подкрепа на федерално ниво. Малките предприятия в развитите страни в момента представляват средната класа, която служи като основа за стабилно икономическо развитие. Дори бившите развиващи се страни направиха голям икономически пробив именно с развитието на малкия и среден бизнес (Тайван, Сингапур, Индонезия и др.). Ако проследите темповете на развитие на малките предприятия в тези страни, можете да видите зависимостта на развитието на цялата икономика като цяло.

Малкият бизнес се заражда в източното Средиземноморие преди повече от 40 века и вече е движещата сила на икономиката на много страни. Малкият бизнес е бизнес, основан на предприемаческите дейности на малки фирми, малки предприятия, които не са официално включени в асоциации.

Според Росстат показателят за развитие на малкия бизнес в Русия от БВП е само 20%, докато в страните от Европейския съюз, САЩ и Китай той надхвърля 50%. Развиващите се страни, за разлика от Русия, възприемат малкия бизнес като неразделна част от икономиката, благодарение на което имат шанс да станат пълноправни участници в икономическата дейност.

Чуждите страни използват всички възможни действия за насърчаване на развитието и поддържането на малкия бизнес, докато в Русия има само регулиране на правилата за неговото функциониране.

В тази връзка предприятията у нас са податливи на кризи в дейността на МСП, които възникват по правило поради липса на финансови ресурси.

Един от ключовите фактори за развитието на криза за малко предприятие може да бъде инфлацията, под влиянието на която оборотният капитал на компанията се обезценява. Кризата обаче има и положителни страни, благодарение на нея компанията получава шанс за разширяване на бизнеса си, търсят се нови решения и дори е възможна промяна на бизнес профила.

Степента на оцеляване на предприятията на пазара за повече от три години оставя много да се желае. За сравнение можете да вземете страни като Русия - 0,03%, докато ситуацията в чужбина е малко по-добра, Норвегия - 6,15%, Финландия - 6,65%, Испания - 8,39%, Гърция - 12,6% , Въпросът защо това се случва се задава от много начинаещи бизнесмени, но отговорът е много прост: всички програми за подкрепа на бизнеса са настроени за малък формат и веднага щом предприятието започне да се разраства, веднага възникват редица проблеми, свързани с премахване на обезщетенията. На този етап една малка, едва установена компания трябва да се конкурира наравно с големите бизнес акули. Освен това в развитите страни малкият бизнес е не само източник на печалба, но и помага за решаването на много социално-икономически проблеми, било то безработица, проблеми в областта на инженерството и технологиите или нивото на средната класа в икономиката .

Микрофинансиращите организации в чужбина предоставят активна подкрепа на малкия бизнес. В сравнение с банките те имат по-гъвкава структура, така че клиентите могат да разчитат не само на висококачествено обслужване, но и на индивидуален подход. В допълнение, индустрията за микрофинансиране вече обслужва около 16 милиона души в развиващите се страни и страните от третия свят, което се подкрепя активно от ООН и други организации с нестопанска цел.

Авторите намират за интересно да анализират подкрепата за малкия бизнес в развитите икономики като САЩ и Канада, както и развиващите се икономики, използвайки примера на Бразилия и Аржентина. След това ще анализираме основните проблеми на държавната политика в областта на подкрепата на малкия бизнес.

Фигура 1 показва основните най-проблемни фактори за правене на бизнес през 2013-2014 г. Според цифрите Канада и САЩ имат най-благоприятен климат за правене на бизнес. Според доклада за световната конкурентоспособност за 2013-2014 г. САЩ са на 5-то място, а Канада на 14-то място от 148 държави в класацията по конкурентоспособност. За сравнение Бразилия е на 56-то място, а Аржентина на 104-то.

Фигура 1 - най-проблемните фактори за правене на бизнес

Авторите на доклада подчертават, че страните с високи нива на национална конкурентоспособност са склонни да предоставят по-високи нива на благосъстояние на своите граждани. Специфичните характеристики на функционирането на малкия бизнес включват техния локален характер, фокус върху местните потребители и използването на необходимата работна ръка в непосредствена близост до района на тяхната дейност.

Индексът на глобалната конкурентоспособност се състои от 113 променливи, всички променливи са комбинирани в 12 референтни индикатора, които определят националната конкурентоспособност (качество на институциите, инфраструктура, макроикономическа стабилност, здравеопазване и начално образование, висше образование и професионално обучение, ефективност на пазара на стоки и услуги) , ефективност на пазара на труда, развитие на финансовия пазар, ниво на технологично развитие, размер на вътрешния пазар, конкурентоспособност на компаниите, иновативен потенциал).

Предвижда се Индексът на конкурентоспособността да се използва от държави, които се стремят да премахнат пречките пред икономическото развитие и конкурентоспособността като инструмент за анализиране на проблемни въпроси в техните икономически политики и разработване на стратегии за постигане на устойчив икономически напредък.

Нека разгледаме всяка икономика по-подробно.

АРЖЕНТИНА

За тази страна малкият и среден бизнес са един от основните източници на растеж в БВП на страната, тъй като представляват 37,5%. Малкият бизнес не се подпомага от държавата чрез преференциално данъчно облагане, както се прави навсякъде. В тази страна данъчните ставки се определят в зависимост от дейностите, извършвани от предприятието, въпреки че е установен специален данъчен режим за малките данъкоплатци.

Колкото и да е странно, в Аржентина се предпочитат малките предприятия, които са предимно експортно ориентирани. За да го подкрепи, е създадена програмата „ProArgentina“, която е насочена не към финансиране, а към подпомагане на популяризирането му на пазарите на чужди страни. Държавната подкрепа се изразява най-ярко в създаването на инфраструктура за развитие на малкия бизнес, преференциални условия за получаване на ресурси, технологии и разработки, както и в обучението и повишаването на квалификацията на предприемачите. Друга особеност в законите на Аржентина е фактът, че банките са задължени да предоставят на малкия бизнес достъп до капиталовите пазари и пазарите на ценни книжа.

Днес в страната има Национален фонд за развитие на малките и средните предприятия, с помощта на който те имат достъп до финансиране на дейността си, както в средносрочен, така и в дългосрочен план (виж фиг. 2 – достъп до финансиране). Държавният гаранционен фонд дава възможност на малкия бизнес да получи безпроблемно кредит, а ако той е изтеглен от търговски банки, тогава част от разходите по плащането могат да бъдат компенсирани.

Фигура 2 – динамика на промените в показателите за най-проблемните фактори за правене на бизнес в Аржентина, 2009-2014 г.

От 2010 г. политическата нестабилност в страната намалява. След 2011 г. се наблюдава рязък спад на инфлацията.

Но въпреки всички усилия на държавната политика за насърчаване на развитието на малкия бизнес в страната, броят на малките предприятия постепенно намалява. Данъчните ставки се повишават и се е развила неефективна държавна бюрокрация (вижте Фигура 2).

През 2012 г. правителството на Канада разработи политика за създаване на благоприятни условия за привличане на частни и чуждестранни инвестиции, подкрепа на иновациите (виж фиг. 3) и осигуряване на заетост на пълно работно време на населението на страната.

Фигура 3 – индикатор за иновации по скала от 1 до 7 (където 1 е много лошо, 7 е най-доброто в областта)

Според фигура 3 нивото на иновации в Канада остава на доста високо ниво.

През 2008 г. правителството приложи политика, насочена към развитие на иновации в областта на науката за околната среда, природните ресурси и енергетиката, здравеопазването и информационните технологии. Централната функция беше да се установи взаимодействие между всички участници в процеса. Тази политика беше насочена главно към развитието на малкия бизнес, тъй като функцията за прилагане на тази стратегия падна върху раменете им. Освен това тази стратегия лишава канадските малки предприятия от значителна федерална подкрепа.

Иновациите се подкрепят активно от правителството на Канада чрез формирането на програми, центрове, комисии и съвети на федерално ниво.

Фигура 4 – динамика на промените в показателите за най-проблемните фактори за правене на бизнес в Канада, 2009-2014 г.

Заслужава да се отбележи, че показателят за корупция за разглеждания период е равен или малко по-голям от нула. Престъпността и кражбите също са ниски. Данъчните ставки като цяло намаляват, а достъпът до финансиране се увеличава (вижте графика 4).

БРАЗИЛИЯ

Малкият бизнес за тази страна е една от основните причини за просперитет, тъй като именно в този сектор работят 52% от общото заето население на страната, което формира около 20% от БВП на страната.

Един от най-използваните инструменти за създаване на благоприятни условия за малкия бизнес е данъчната система. Характеристика на данъчната система в Бразилия е установяването на единна данъчна ставка за малкия бизнес. Освен това на 1 януари 2012 г. беше приет закон, според който 120 хил. бр. реали, летвата за възможния брутен доход на предприятията, ангажирани в сектора на малкия бизнес, беше вдигната (в момента тя е 360 хил. реала).

Фигура 5 – динамика на промените в показателите за най-проблемните фактори за правене на бизнес в Бразилия, 2009-2014 г.

На фигура 5 може да се наблюдава намаляване на данъчните ставки и данъчното регулиране като цяло. В същото време обаче се наблюдава нарастване на бюрокрацията и усложняване на получаването на финансиране. Въпреки това, през периода от 2008 г. до 2013 г. можем да наблюдаваме подобрение в инфраструктурата на страната.

Освен всичко друго, редица отдели и отдели участват в подкрепата на малкия бизнес, една от чиито функции е да създават благоприятни условия за правене на бизнес чрез включване на предприятия в бразилския износ на стоки и услуги; повишаване на конкурентоспособността им на националния пазар; улесняване навлизането на стоки и услуги на международния пазар. Фигура 5 също така показва, че достъпът до финансиране се е увеличил рязко през разглеждания период, но също така се е увеличил и процентът на неефективна правителствена демокрация.

В САЩ повечето малки и средни предприятия са съсредоточени в сектора на услугите, което говори за структурни промени в разделението на обществения труд. Друга особеност, която изигра важна роля в развитието на предприемачеството, беше укрепването на позицията на жените, които от 80-те години на миналия век активно започнаха да отварят собствен бизнес, предимно в сектора на услугите. Подобни дейности са много уместни, тъй като според данните от 2005 г. е имало 7 милиона безработни жени, което е много повече от цифрата за 2009 г. (През февруари 2009 г. приблизително 5,25 милиона души са били регистрирани като безработни жени в Съединените щати).

Малкият бизнес в Съединените щати включва малки и средни предприятия с работна сила до 500 души. През последните 30 години броят на малките предприятия се е увеличил от 13 на 26 милиона, което още веднъж потвърждава уместността на развитието на бизнеса. Тъй като, както беше отбелязано по-рано, в тази страна също малкият бизнес предоставя възможност за наемане на огромен брой не само местно население, но и мигранти. По този начин Съединените щати гледат на подкрепата за малкия бизнес много по-глобално от други страни; тук устойчивите и активно развиващи се малки предприятия подкрепят конкурентоспособността на икономиката на страната като цяло.

Фигура 6 – динамика на промените в показателите за най-проблемните фактори за правене на бизнес в САЩ, 2009-2014 г.