طرح تدارکات برای موسسات بودجه. توجیه طرح تدارکات و برنامه زمانبندی. زمان تدوین طرح تدارکات

یک برنامه تدارکات سالانه برای عملکرد موثر شرکت هایی که با نهادهای شهرداری همکاری می کنند ضروری است. برای انجام منطقی امور شرکت و نظارت بر فعالیت های مالی آن ایجاد شده است. در سال 2017، طرح تدارکات توسط سازمان ها و شرکت های شهرداری رده 44FZ ارائه خواهد شد. این سازمان ها برای یافتن تامین کنندگان و انعقاد قراردادهای سودآور باید از قبل سندی تنظیم و در فضای عمومی منتشر کنند. همه سازمان ها بر اساس یک اصل واحد برنامه تدارکات را تنظیم می کنند.

زمان تدوین طرح تدارکات

طرح تدارکات برای سال گزارش آینده تشکیل می شود. همچنین می توان از دو سال قبل برنامه ریزی کرد. هنگام تنظیم برنامه، مقامات فدرال بر اساس بودجه فدرال و مقامات منطقه ای و شهری بر اساس بودجه یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه یا شهرداری هستند. اطلاعات مربوط به خریدهای انجام شده پس از دوره برنامه ریزی نیز در برنامه گنجانده شده است.

در سال 2017، یک برنامه ویژه برای تهیه برنامه های تدارکات ظاهر می شود

زمان بندی نقش مهمی در تهیه برنامه تدارکات ایفا می کند. براساس قوانین بودجه کشور، بسته اسناد خرید حداکثر تا ده روز پس از تصویب برنامه فعالیت مالی شرکت ارائه می شود. سازمان های دولتی همچنین باید زمانی را که شرکت ها به تدارکات اختصاص می دهند در نظر بگیرند. مدیران شرکت به نوبه خود نمی توانند مدت اجرای طرح را افزایش دهند مگر اینکه با مقامات محلی موافقت شود.

اصلاحات در طرح تدارکات

ایجاد تغییرات در برنامه تدارکات مجاز است. تغییرات حداکثر ده روز قبل از نمایش اطلاعات مربوط به خود تدارکات و سایر پیشنهادات تجاری در وب سایت تدارکات دولتی پذیرفته می شود. خریدار در خرید کالایی که مدارک همراه آن را درج نمی کند، از روز انعقاد قرارداد حساب می کند. یعنی چنین طرح تدارکاتی حداکثر ده روز پس از امضای قرارداد قابل تنظیم است.

اسناد نظارتی دلایل زیر را برای تنظیم برنامه تدارکات ارائه می کنند:

• امتناع از خرید
• صرفه جویی در بودجه
• حکم به مدیریت شرکت از مراجع نظارتی
• شرایط ناپیدا
• تغییرات در طرح تدارکات عمومی
• تغییر قیمت یا حجم خرید
• تغییرات در پارامترهای سفارش

طرح تدارکات چگونه است؟

برنامه ریزی خودکار

در سال 2017، یک برنامه ویژه برای راحتی کاربران ظاهر می شود. این به شما این امکان را می دهد که برنامه های تدارکات را تحت 44FZ به طور خودکار ترسیم کنید. با کمک این برنامه یافتن خطاها، بهینه سازی ها و ترسیم نمودارها آسان تر خواهد بود. برای آشنایی با نوآوری، نسخه دمو آن را نصب کنید.

تصویب طرح تدارکات

برای سازمان های شهرداری الگوریتم زیر ارائه شده است:

1. قبل از 1 ژوئیه 2016 یک برنامه زمان بندی تهیه کنید و نماینده شرکت تامین کننده را با آن آشنا کنید.
2. طرح را حداکثر تا ده روز پس از تنظیم برنامه فعالیت مالی و اقتصادی (PFAC) تصویب کنید.

مشتریان فدرال و شهرداری طبق طرح زیر عمل می کنند:

1. طرح تدارکات تهیه و حداکثر تا تاریخ 1 ژوئیه 2016 (برای مشتریان منطقه ای) و حداکثر تا 1 آگوست 2016 (برای مشتریان شهرداری) به نماینده شرکت تامین کننده معرفی شود.
2. طرح را ظرف ده روز پس از تنظیم PFHD تأیید کنید.
3. برنامه را ظرف سه روز منتشر کنید.

مدیریت شرکت تامین کننده و مقامات محلی می توانند مدت تنظیم برنامه را به منظور تنظیم اسناد لازم گسترش دهند. الزامات انتشار طرح های تدارکاتی در مصوبه دولت شماره 1168 مورخ 8 مهر 1394 مشخص شده است.

از اول ژانویه 2016، یک قانون واحد برای تهیه و انتشار طرح تدارکات لازم الاجرا است. جدول زمانی باید در سامانه یکپارچه اطلاعات منتشر شود. کد OTAKO به کد OKTMO تغییر یافته است. الزامات برای تهیه یک برنامه تدارکات هر سال سخت تر می شود و چارچوب زمانی برای ایجاد یک برنامه در حال کاهش است. برای جلوگیری از مشکلات مربوط به مستندات و جریمه ها، مدیریت سازمانی نیاز به نظارت بر نوآوری ها در این زمینه دارد.

مقررات جدید در مورد تهیه طرح تدارکات از ابتدای سال 2017 اجرایی شده است. این نوآوری برای شرکت هایی اعمال می شود که در دسته های مشتریان شهرداری یا منطقه ای قرار می گیرند. در وب سایت می توانید نمونه ای از پر کردن طرح تدارکات سال 2017 را دانلود کنید و با لیست به روز شده نیازمندی ها آشنا شوید.

چه کسی طرح تدارکات را تنظیم می کند؟

این الزام برای شرکت های مشمول قانون فدرال 44 اعمال می شود. به لطف این، دولت روسیه دسترسی آزاد را برای عموم مردمی که در فعالیت های اقتصادی مشغول هستند فراهم می کند. رعایت این الزام به شما کمک می کند تا مشتریان بالقوه با قراردادهای پرسود را پیدا کنید. قوانین تکمیل فرم طرح تدارکات سال 1396 برای همه سازمان ها یکسان است.

ترسیم و روش های اصلاح

این سند تنها پس از تصویب لایحه بودجه توسط دولت فدراسیون روسیه تهیه می شود. خدمات دولتی باید ظرف 10 روز کاری اسناد را ارسال کنند، به این معنی که باید در این مدت گزارش تهیه کنید.

در صورت عدم نمایش داده ها و پیشنهادها در پورتال رسمی تدارکات دولتی، این طرح قابل تنظیم است. برای انجام اصلاحات، 10 روز قبل از انتشار اطلاعات در پورتال با خدمات دولتی تماس بگیرید.

در صورتی که:

• شرکت تصمیم گرفت خرید مشخص شده را انجام ندهد.
• بودجه از بودجه دولتی صرفه جویی شد.
• دستور توسط بدنه کنترل داده شد.
• یک وضعیت پیش بینی نشده ایجاد شده است؛
• به دلیل تغییر سیاست قیمت گذاری یا حجم، تحویل امکان پذیر نیست.
• شرایط اولیه سفارش تغییر کرده است.

فرم تکمیل خودکار

استفاده از یک برنامه خاص به شما کمک می کند تا از پر کردن دستی فرم جلوگیری کنید. برنامه یک نمودار می سازد و گزارش را برای خطاها تجزیه و تحلیل می کند. این سند برای سال 2017 و دو سال مالی آینده ایجاد می شود.

هنگام ایجاد یک برنامه سفارش، مراقب باشید: سازمان های فدرال محاسبات خود را بر اساس بودجه فدرال قرار می دهند و سازمان های شهرداری و منطقه ای محاسبات خود را بر اساس بودجه شهرداری یا نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه انجام می دهند.

تهیه طرح تدارکات برای سال 2017 مطابق با 44 قانون فدرال

برای گزارش دهی به مدارک زیر نیاز دارید:

• فرم؛
• پر کردن نمونه؛
• انگیزه برای هر کالای خریداری شده

طرح تدارکات باید منعکس کننده کالاها، کارها و خدماتی باشد که نیازهای فدرال را برآورده می کند. این اطلاعات به دو صورت وارد گزارش می شود:

• به طور کلی، نشان دادن داده ها در هر خط برای شی تدارکات؛
• یک ردیف برای هر کد طبقه بندی بودجه مندرج در کد شناسایی تدارکات.

طبق قانون شماره 44-FZ، آخرین دسته شامل موارد زیر است:

• داروها؛
• کالا، خدمات یا کار با ارزش کل بیش از 100000 روبل.
• کالا، خدمات یا کار با ارزش کل بیش از 400000 روبل.
• خدمات مربوط به سفر کاری کارمند؛
• خدمات آموزشی از افراد؛
• خدمات راهنما (فقط در صورتی که توسط یک فرد ارائه شود).

در طرح تدارکات سال ۱۳۹۶ حجم کل و نهایی حمایت مالی برای هر کد طبقه بندی بودجه در ردیف جداگانه درج شده است.

این یکی از الزامات اجباری اخیر قانون سیستم قرارداد (44-FZ) است. توجیه به معنای تأیید در یک برنامه جداگانه است که رویه برنامه ریزی شده با اهداف مورد نظر مطابقت دارد. این الزام در ماده 18 44-FZ تعیین شده است. مشتری ملزم به توجیه دو سند است: طرح سفارش و برنامه زمانبندی. این نیاز به این دلیل به وجود آمد که در مرحله فعلی سازماندهی سیستم اطلاعات یکپارچه (UIS)، امکانات نظارت، حسابرسی و کنترل در رابطه با رویه های تدارکات در حال گسترش است. بر اساس نتایج چنین بررسی‌هایی، خریدی که مشتری در برنامه‌های خود قرار داده است، ممکن است غیر منطقی تلقی شود.

قوانینی که توسط آن مشتری نیازها را تأیید می کند توسط دولت ایجاد می شود. دو فرم جدولی به طور ویژه با نام ستون های متعدد بسته به هدف طرح تهیه شده است (فرمان شماره 555 دولت). سه ستون اول در فرم ها تکرار می شود.

منطق تدارکات

اطلاعات مربوط به توجیه خرید در طرح تدارکات در قالب یک سند جداگانه ارائه شده است. در جدول توضیحات، مشتری شی (اشیاء) سفارش را با اهداف تحت هنر مرتبط می کند. 13 44-FZ یا با الزامات مندرج در هنر. 19 44-FZ. مشتری دلیل انطباق شی در طرح تدارکات را در ستون 6 با یک رویداد خاص از برنامه دولتی (شهرداری) یا یک معاهده بین المللی مرتبط می کند.

اجازه دهید در هنگام تشکیل طرح تدارکات، یک مثال از توجیه تدارکات ارائه دهیم. عبارت زیر قابل قبول است:

• شی (ستون 3) - "تامین ادبیات آموزشی"؛
• برنامه یا برنامه ایالتی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، برنامه شهری (ستون 4) - "توسعه آموزش برای 2017-2019"؛
• رویداد یک برنامه دولتی یا برنامه یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، برنامه شهرداری (ستون 5) - "اقدام 1.2.1" سازماندهی ارائه آموزش عمومی عمومی عمومی، عمومی عمومی، متوسطه عمومی، در دسترس عموم و رایگان، ایجاد شرایط ارائه نظارت و مراقبت از کودکان در گروه های بعد از مدرسه و نگهداری از کودکان در MBOU "مدرسه شبانه روزی"؛
• توجیه انطباق موضوع و (یا) اشیاء دستور با معیار برنامه دولتی (شهرداری) (ستون 6) - "اطمینان از فعالیت های یک موسسه آموزشی عمومی از نظر اجرای سازمان ارائه در دسترس عموم و آموزش عمومی ابتدایی رایگان، عمومی ابتدایی، عمومی متوسطه، ایجاد شرایط برای نظارت و مراقبت از کودک در گروه های روز طولانی.

توجیه در گرافیک

هنگام تشکیل برنامه زمانبندی، قیمت اولیه (حداکثر) قرارداد (ICP) و روش تعیین رویه قابل توجیه است.

ضمناً فرم های مصوب جداول همراه با توضیحات به نوعی تعمیم یافته است. بنابراین، وزارت توسعه اقتصادی در نامه خود تأکید کرده است که مشتری این حق را دارد که به طور مستقل تعیین کند که کدام تفسیر NMCC برای ارائه در جدول قابل قبول است (نامه مورخ 26 اکتبر 2016 شماره D28i-2944).

فرمان دولت شماره 555 پیشنهاد می کند که قوانین توضیح خرید دارو در چارچوب درخواست پیشنهادات (بند 7، قسمت 2، ماده 83 44-FZ) و از یک تامین کننده واحد (بندهای 4، 5، 26) به طور جداگانه در نظر گرفته شود. ، 33، قسمت 1، هنر 93 44-FZ). در این موارد، قوانین پر کردن ساده تر است. در رابطه با سفارشات ذکر شده در جدول توضیحات جدول، ستون های 5، 6، 9، 10 نیازی به پر کردن نخواهند داشت. در مورد اول (داروها) توضیح بر اساس تصمیم کمیسیون پزشکی است. در مرحله دوم، شما باید در مورد حجم کل سالانه سفارش‌ها نظر دهید که مربوط به موارد زیر است:

• مراحل با اندازه معین تا 100000 یا 400000 روبل؛
• سفرهای کاری، شرکت در رویدادهای فرهنگی؛
• لیست سفرهای کاری، رویدادها مطابق با دعوت نامه ها؛
• خدمات آموزشی، خدمات راهنما؛
• رویدادهای آموزشی و گردشگری

مهم است که به یاد داشته باشید که هنگام ایجاد تغییرات در اسناد برنامه ریزی، باید در فرم های جداگانه توضیحات خود نیز تغییراتی ایجاد کنید.

نمونه ای از توجیه برنامه زمانبندی تدارکات

نمونه ای بر اساس گزیده ای از یک سند واقعی که در EIS پست شده است.

نمونه ای از توجیه طرح تدارکات برای سال 2019

به عنوان مثال، ما همچنین یک سند واقعی را که در سیستم اطلاعات یکپارچه پست شده است، گرفتیم.

پایان دوره مالی چالش های تدارکاتی جدیدی را برای شرکت ها و سازمان های دولتی ایجاد می کند. و با توجه به اعمال تغییرات در قانون، ابتدا باید تفاوت های ظریف سیستم تدارکات جدید را درک کنید.

چه کسی باید امروز در مورد یک طرح تدارکات فکر کند؟

در درجه اول مربوط به شرکت های متعلق به دسته مشتریان با اهمیت شهری و منطقه ای است. نوع فعالیت در این موضوع مهم نیست یعنی الان فرم طرح تدارکات سال 2017 را طبق 44 قانون فدرال دانلود کنیدو خواندن دستورالعمل برای پر کردن آن مفید خواهد بود.تغییرات در رابطه با دو نکته کلیدی قابل توجه است: طرح کلی خود طرح گسترش یافته است و تعدادی موقعیت جدید در خود فرم ظاهر شده است.

با توجه به هدف از معرفی این گونه نوآوری ها به شرح زیر است:

سوال در مورد زمان بندی

نقطه شروع برای تدوین اسناد، ارائه لوایح در مورد بودجه آینده است. در مورد سوال از چه زمانی یک طرح تدارکات برای سال 2017 ارسال کنیم, دولت دوره های محدود زیر را تعیین می کند:

• برنامه ریزی باید در چارچوب های زمانی تعیین شده توسط دولت های محلی و رهبران آژانس انجام شود.
• برای خدمات عمومی مهلت ارائه اسناد تدارکات 10 روز (روز بانکی) از زمان تصویب طرح اقتصادی و مالی تعیین شده است.

تمام اسناد تدارکات باید حداکثر تا تاریخ در منبع رسمی اینترنتی منتشر شود آخرین روز سال 2016 31 دسامبر است.

ویژگی های توسعه و تهیه پشتیبانی اسناد

قبل از شروع کار بر روی فرآیند برنامه ریزی، مهم است که درک کنید که در وهله اول چه چیزی باید در مستندات گنجانده شود، و چه چیزی در دسته اطلاعات و داده های اضافی گنجانده شده است. برای جلوگیری از خطا و نیاز به اصلاح، توصیه می شود بررسی شود نمونه ای از پر کردن یک طرح تدارکات برای سال 2017، که درک دقیق تری از ویژگی های کار با مستندات و اطمینان از صحت ثبت را فراهم می کند.

بنابراین، پشتیبانی اسناد لزوما باید حاوی یک بلوک اطلاعاتی در مورد طرف مقابل و ویژگی های فعالیت های آن باشد:

• اهداف و دلایل کسب.
• جزئیات مصرف کننده؛
• نام ها و شاخص های کمی اشیاء.
• زمان بندی اولین خریدها؛
• شماره شناسایی تدارکات؛
• واحدهای اندازه گیری مورد استفاده در محاسبات؛
• فوریت های مرحله ای اجرای قرارداد؛
• روز تایید پشتیبانی مستندات و مشخصات کامپایلر آن.

یکی دیگر از نکات کلیدی در تهیه مجموعه پشتیبانی مستندات، توجیه آن است. به همین دلیل، نگاه کردن به آن مفید خواهد بود نمونه ای از توجیه طرح تدارکات برای سال 2017، که به شما امکان می دهد مسائل تدارکات را با جزئیات درک کنید.

لحظات تنظیمات و ویژگی های دیگر

نیاز به تغییر اطلاعات ارائه شده و اسناد جمع آوری شده همیشه به دلیل اشتباه بودن آنها ایجاد نمی شود، گاهی اوقات دلیل آن تغییرات فعلی در کار شرکت یا شرایط پیش بینی نشده است. امکان اصلاح ظرف 10 روز تا زمان انتشار رسمی فراهم است.تغییرات را می توان با تماس یا استفاده از گزینه های بازخورد ایجاد کرد.

تعدادی از الزامات و شرایط برای خود تنظیمات اعمال می شود:

بطور کلی، برای درک نمای کلی از اینکه سند خروجی چگونه باید باشد، باید ببینید نمونه طرح تدارکات تکمیل شده برای سال 2017. برای تسهیل کار برنامه ریزی، مجاز است از منابع الکترونیکی ویژه - برنامه هایی برای تهیه برنامه های تدارکات استفاده شود.

دوره گذار در برنامه ریزی تدارکات در حال پایان است. برای سال 2017، شما باید برنامه ای را طبق قوانین کاملاً متفاوت و پیچیده تر تهیه کنید. بیایید مقایسه کنیم که چگونه یک برنامه امروز تنظیم و نگهداری می شود و چگونه باید در آینده نزدیک انجام شود.

از این مقاله یاد خواهید گرفت:

• هنگام ایجاد برنامه برای سال 2017 از چه اسناد نظارتی استفاده کنید.
• قوانین جدید برای ایجاد تغییرات در برنامه؛
• از سال 2017، لازم است هر مورد خرید در برنامه توجیه شود.
• لازم است تاریخ اتمام برنامه ریزی شده قرارداد مشخص شود.
• اطلاعات خرید از یک تامین کننده منفرد جزئی تر خواهد شد.

اطلاعات بیشتری برای ایجاد تغییرات در برنامه وجود خواهد داشت

برای شناسایی تامین کننده، پیمانکار یا پیمانکار، ابتدا باید رویه های الکترونیکی را برنامه ریزی کنید. امضای الکترونیکی بگیرید پلتفرمی را که برای سازمان شما مناسب تر است انتخاب کنید و ثبت نام کنید. در مرحله بعد، اسناد و اعلامیه ها را تهیه کنید، مراحل را انجام دهید و یک تامین کننده را شناسایی کنید و با در نظر گرفتن ویژگی های هر روش تدارکات، قراردادی را منعقد کنید.
راه حل های مربوط به هر روش الکترونیکی را مشاهده کنید: حراج، رقابت، درخواست قیمت، درخواست پیشنهادات.

لازم است تاریخ اتمام برنامه ریزی شده قرارداد ذکر شود

اکنون مشتری در ستون 12 (جدول 2) مدت اجرای قرارداد را نشان می دهد (زیر بند «م»، زیر بند 2، بند 5 ویژگی های سفارش شماره 182/7n). طبق قوانین جدید، وی موظف است تاریخ اتمام برنامه ریزی شده قرارداد را شامل ماه و سال ذکر کند (زیر بند "ز" بند 1 الزامات قطعنامه شماره 553). به نظر ما، این برای مشتری راحت تر است، زیرا تعریف مفهوم "تکمیل اجرا" با جزئیات بیشتری کار شده است. از این گذشته، اکنون کاملاً مشخص نیست که در دستور شماره 182/7n چه معنایی به مفهوم "دوره اجرای قرارداد" داده شده است. آیا این مهلتی است که تامین کننده تعهدات خود را در قرارداد انجام می دهد یا مهلت ایفای تعهدات طرفین؟ یعنی این هم شامل مدت معاینه، قبولی، اجرای اسناد و همچنین مدتی است که مشتری پرداخت را به طور کامل انجام می دهد؟ اکنون می توانید با اطمینان بیشتری به گزینه دوم متمایل شوید.