Kretanje robe preko carinske granice. Opća pravila za kretanje robe od strane pojedinaca preko carinske granice Ruske Federacije Načini kretanja preko carinske granice

Vanjska ekonomska aktivnost: kurs obuke Makhovikova Galina Afanasyevna

4.5. Osnovni principi kretanja robe i vozila preko carinske granice Ruske Federacije

Ispod kretanje robe i/ili vozila preko carinske granice označava izvršenje radnji za uvoz na carinsko područje Ruske Federacije ili izvoz sa ove teritorije robe i (ili) vozila na bilo koji način.

Učesnici u spoljnoekonomskoj delatnosti treba da budu svesni da su od trenutka kada proizvod stekne status prenosivog prava korišćenja i njegovo raspolaganje ograničeni relevantnim zahtevima carinskog zakonodavstva.

Prilikom uvoza robe (vozila) na carinsko područje Ruske Federacije, kretanje počinje stvarnim prelaskom carinske granice Ruske Federacije i završava se puštanjem robe (donošenje odluke od strane carinskog organa o mogućnosti korišćenja izabranog carinskog režima ili posebnog carinskog postupka). Shodno tome, roba u procesu carinjenja smatra se premještenom preko carinske granice Ruske Federacije.

Prilikom izvoza robe (vozila) sa carinskog područja Ruske Federacije, kretanje počinje od trenutka podnošenja carinske deklaracije ili obavljanja drugih radnji za koje se smatra da su direktno usmjerene na izvoz robe (vozila) van carinskog područja Ruske Federacije, a završava stvarnim prelaskom robe (vozila) carinske granice Ruske Federacije (izvoz robe).

Dakle, pokret karakterizira početak, vremenski period i kraj. Odnosno, može se govoriti o robi (vozilima) koja se kreće preko carinske granice Ruske Federacije i robi koja se premešta (koju carinski organi puštaju nakon uvoza ili je prešla carinsku granicu prilikom izvoza).

Prilikom prelaska robe preko carinske granice nastaje obaveza plaćanja carine, poreza i taksi:

1) pri uvozu robe - od trenutka prelaska carinske granice;

2) izvoz robe - od trenutka podnošenja carinske deklaracije ili preduzimanja radnji u cilju izvoza robe sa carinskog područja Rusije.

Prilikom regulisanja odnosa u vezi sa utvrđivanjem, uvođenjem i naplatom carina, carinsko zakonodavstvo Ruske Federacije primenjuje se u meri koja nije regulisana zakonodavstvom o porezima i taksama.

Porez je obavezno, pojedinačno, besplatno plaćanje koje se naplaćuje organizacijama i pojedincima u vidu otuđenja sredstava koja im pripadaju po pravu svojine, privrednog ili operativnog upravljanja radi finansijske podrške delatnosti države i opština (član 8.). Poreskog zakona Ruske Federacije).

Kolekcija je obavezni doprinos koji se naplaćuje organizacijama i pojedincima, čija je uplata jedan od uslova da državni organi, jedinice lokalne samouprave, drugi ovlašćeni organi i službena lica vrše pravno značajne radnje u odnosu na obveznike naknade (član 9. Poreskog zakonika Republike Srpske). Ruska Federacija).

Proizvod za potrebe carinskog zakonodavstva, to je svaka pokretna imovina koja se prebacuje preko carinske granice, kao i vozila koja se klasifikuju kao nepokretne stvari koja se premeštaju preko carinske granice.

U carinskom smislu roba je:

Predmet carinjenja i carinske kontrole;

Podliježe carinama i porezima.

Glavna karakteristika robe je kretanje preko carinske granice Ruske Federacije.

Treba napomenuti da određeni objekti građanskih prava, kao što su, na primjer, rezultati intelektualne djelatnosti, uključujući i isključiva prava na njih (intelektualno vlasništvo), nisu obuhvaćeni pojmom robe koja se koristi u carinske svrhe. Istovremeno, prilikom prelaska preko carinske granice robe koja sadrži objekte intelektualne svojine, potonje su takođe predmet carinske kontrole, carinjenja i računovodstva prilikom obračuna poreske osnovice za naplatu carina i poreza.

Važna carinsko-pravna karakteristika robe je njihova podjela na rusku i stranu.

Bilo da je proizvod ruski ili strani koristi se u svrhu primjene ili neprimjene (u okviru pojedinačnih carinskih režima) mjera tarifnog i necarinskog regulisanja, kao i zabrana i ograničenja neekonomske prirode.

Na primjer, roba koja je u trenutku izvoza imala status ruske robe može se staviti pod carinski režim ponovnog uvoza. U skladu sa Zakonom o radu Ruske Federacije, korištenje režima ponovnog uvoza predviđa oslobađanje od carina i poreza i, osim toga, neprimjenjivanje zabrana i ograničenja ekonomske prirode na robu. U carinski režim za preradu na carinskom području može se staviti samo strana roba sa potpunim uslovnim oslobođenjem od plaćanja carina i poreza.

Generalno ruska roba - Riječ je o robi koja je u slobodnom prometu na carinskom području Ruske Federacije, odnosno bez ograničenja imovinskih prava iz carinskog zakonodavstva.

Kriterijumi za sticanje ruskog statusa mogu biti:

Potpuna proizvodnja robe na teritoriji Ruske Federacije;

Puštanje robe u slobodan promet na teritoriji Ruske Federacije (tj. proizvod izvorno proizveden u inostranstvu, nakon uvoza u Rusku Federaciju i plaćanja carine uz poštovanje svih zabrana i ograničenja, stiče ruski status);

Proizvodnja u Ruskoj Federaciji robe od robe koja je u potpunosti proizvedena ili puštena u slobodan promet na carinskom području Ruske Federacije.

Treba napomenuti da kada se ruska roba izvozi van carinske teritorije Ruske Federacije, ona gubi svoj ruski status i smatra se stranom.

U skladu sa Zakonom o radu, sva roba koja ne ispunjava ruske kriterijume je strana.

Za razliku od ruske robe, strana roba se uvijek nalazi na carinskom području Ruske Federacije pod carinskom kontrolom. Prisustvo strane robe pod carinskom kontrolom omogućava njeno korišćenje i raspolaganje samo na način i pod uslovima utvrđenim Zakonom o radu Ruske Federacije. Ova ograničenja, na primjer, mogu biti posljedica zahtjeva carinskih procedura za unutrašnji carinski tranzit (ICT), privremenog skladištenja robe ili zahtjeva carinskih režima.

Vozila koja se koriste za međunarodni prevoz putnika i robe ne smatraju se robom.

Međutim, ako je svrha premještanja vozila njegova kupoprodaja, razmjena (barter), donacija, osiguranje normalnog rada predstavništava stranih kompanija koje se nalaze u Ruskoj Federaciji, onda ono potpada pod pojam robe.

Carinski poslovi su pojedinačne radnje u odnosu na robu i vozila koje vrše lica (uključujući i učesnike u spoljnotrgovinskim poslovima) i carinski organi tokom njihovog carinjenja.

Carinski poslovi se podjednako primenjuju bez obzira na zemlju porekla, polaska i odredišta robe. To uključuje plaćanje carine, sprovođenje carinske kontrole, puštanje robe od strane carinskih organa.

Carinske procedure– skup odredbi kojim se uređuje postupak za obavljanje carinskih poslova i utvrđivanje statusa robe i vozila za carinske svrhe.

To uključuje, na primjer, unutrašnji carinski tranzit, privremeno skladištenje, postupak odabira i korištenja carinskih režima. Carinske procedure se često nazivaju carinskim formalnostima, a njihovo izvršenje se obično dešava prilikom carinjenja robe koja se kreće preko granice.

U svojoj osnovi, carinski poslovi i postupci su ona ovlašćenja koja moraju da sprovode subjekti inostrane ekonomske delatnosti ili druga zainteresovana lica i carinski organi prilikom prelaska robe i vozila preko carinske granice Ruske Federacije.

Lica koja vrše radnje uvoza ili izvoza robe mogu biti i pravna i fizička lica.

Ruski subjekti su pravna lica sa sjedištem u Ruskoj Federaciji, stvorena u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, kao i fizička lica sa stalnim prebivalištem u Ruskoj Federaciji, uključujući i one registrovane u Ruskoj Federaciji kao samostalni preduzetnici. strana lica– osobe koje nisu „ruske osobe“.

Regulisanje postupka kretanja robe i vozila preko carinske granice vrši se na osnovu usklađenosti učesnika u spoljnotrgovinskoj delatnosti, fizičkih lica koja prevoze robu neposlovno, carinskih organa i subjekata pricarinske infrastrukture sa osnovni zahtjevi formulisani Zakonom o radu Ruske Federacije i nazvani osnovnim principima kretanja robe i vozila.

Ova načela uključuju:

Jednako pravo svih lica na uvoz i izvoz robe i vozila;

Zabrane i ograničenja prilikom kretanja robe preko carinske granice;

Obavezno carinjenje i carinska kontrola;

Korištenje i odlaganje robe i vozila.

Potrebno je razmotriti suštinu i pravni okvir za primjenu u carini navedenih principa kretanja robe i vozila preko carinske granice Ruske Federacije.

Kretanje robe preko carinske granice Ruske Federacije od strane pojedinaca obavlja se u skladu s općim principima kretanja, ali ima svoje karakteristične karakteristike. Najvažnija karakteristika je da se carinjenje robe koju prevoze pojedinci koji nisu za proizvodne ili druge komercijalne djelatnosti obavlja na pojednostavljen način.

Glavna svrha pojednostavljenih procedura je olakšati i ubrzati proceduru prolaska carinskih formalnosti od strane fizičkih lica koja prevoze robu za ličnu upotrebu.

Načelo slobode i jednakosti prava osoba o kretanju robe i vozila preko carinske granice Ruske Federacije je da svi učesnici u spoljnoprivrednim aktivnostima i pojedinci koji se kreću robom ne u poslovne svrhe imaju pravo ravnopravno kretati robu i vozila preko carinske granice Ruske Federacije. osnovu. Po pravilu, niko od učesnika u spoljnoekonomskoj delatnosti ne može biti lišen ovog prava ili ograničen u njemu. Međutim, realizacija ovog prava je nemoguća bez poštovanja utvrđenih pravila i procedura za kretanje robe (vozila) preko carinske granice. Na primer, mogućnost carinskog deklarisanja robe od strane stranih lica (učesnika u spoljnoekonomskoj delatnosti) ograničena je zahtevima iz čl. 126. Zakona o radu Ruske Federacije, shodno tome, prava određenih kategorija stranih lica na kretanje robe preko carinske granice Ruske Federacije mogu se ostvariti obraćanjem uslugama carinskog posrednika.

Uvoz robe i vozila na carinsko područje Ruske Federacije podrazumijeva:

1) stvarni prelazak carinske granice;

2) naknadna registracija.

Izvoz robe i vozila sa carinskog područja Ruske Federacije predstavlja podnošenje carinske deklaracije ili obavljanje drugih radnji direktno usmjerenih na izvoz ovih predmeta, kao i sve naknadne radnje prije njihovog stvarnog prelaska carinske granice.

Uspostavljanje principa jednakosti prilikom kretanja robe i vozila preko carinske granice zasniva se na normama Ustava Ruske Federacije, koji u čl. 27 propisuje pravo svake osobe da slobodno putuje van Ruske Federacije i nesmetano se vraća u Rusku Federaciju.

Osim toga, čl. 34 Ustava Ruske Federacije garantuje svakom licu pravo da slobodno koristi svoju imovinu za poslovne i druge aktivnosti koje nisu zabranjene zakonom.

Hajde da razmotrimo princip obaveznog poštivanja zabrana i ograničenja prilikom kretanja robe preko carinske granice Ruske Federacije.

Zabrane i ograničenja mogu biti predviđene kako u skladu sa međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, tako iu skladu sa unutrašnjim zakonodavstvom Rusije. Važeće zabrane i ograničenja podjednako se odnose na sve učesnike u spoljnotrgovinskoj delatnosti i fizička lica koja preko carinske granice premeštaju robu koja nije u poslovne svrhe, dok se posebne zabrane i ograničenja utvrđuju samo u odnosu na određene vrste robe, uključujući i robu poreklom iz određenih zemalja. Ako je roba zabranjena za uvoz ipak uvezena u Rusku Federaciju, tada je takva roba predmet trenutnog izvoza ili se stavlja u skladište za privremeno skladištenje (TSW) ili na druga mjesta koja su zone carinske kontrole radi izvoza van Ruske Federacije. u roku od 3 dana.

Zabrane i ograničenja kretanja robe preko granice (necarinska regulacija, zabrane i ograničenja neekonomske prirode) utvrđene su zakonodavstvom Ruske Federacije o državnom regulisanju spoljnotrgovinskih aktivnosti.

U skladu sa Federalnim zakonom „O osnovama državnog regulisanja spoljnotrgovinskih delatnosti“, necarinsko regulisanje se podrazumeva kao način državnog regulisanja spoljnotrgovinske trgovine robom, koji se sprovodi uvođenjem:

Kvantitativna ograničenja (kvote);

Druge zabrane i ograničenja ekonomske prirode (licenciranje, primjena posebnih zaštitnih, antidampinških i kompenzacijskih mjera pri uvozu robe).

Na osnovu Federalnog zakona „O osnovama državnog regulisanja spoljnotrgovinskih aktivnosti“, u skladu sa međunarodnim ugovorima Ruske Federacije i saveznim zakonima, kao i na osnovu nacionalnih interesa, mogu se uvoditi mere koje nisu ekonomske prirode. i utiču na spoljnu trgovinu robom, ako ove mere:

Neophodan za održavanje javnog morala ili zakona i reda;

Neophodan za zaštitu života ili zdravlja građana, životne sredine, života ili zdravlja životinja i biljaka;

Odnosi se na uvoz ili izvoz zlata ili srebra;

Koristi se za zaštitu kulturnih dobara;

Neophodan za sprečavanje iscrpljivanja nezamjenjivih prirodnih resursa i provodi se istovremeno sa ograničenjima domaće proizvodnje ili potrošnje u vezi sa korištenjem nezamjenjivih prirodnih resursa;

Neophodan za nabavku ili distribuciju robe u slučaju opšte ili lokalne nestašice;

Neophodan za ispunjavanje međunarodnih obaveza Ruske Federacije;

Neophodan za obezbeđivanje odbrane zemlje i bezbednosti države;

Neophodno je osigurati usklađenost sa regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije koji nisu u suprotnosti sa međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, uključujući:

– primjena carinskog zakonodavstva Ruske Federacije;

– podnošenje carinskim organima Ruske Federacije istovremeno sa carinskom deklaracijom tereta dokumenata o usklađenosti robe sa obaveznim zahtjevima;

- zaštite okoliša;

– obaveze u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije da ukloni ili uništi robu koja ne ispunjava tehničke, farmakološke, sanitarne, veterinarske, fitosanitarne i ekološke zahtjeve;

– sprječavanje i istraživanje krivičnih djela, kao i sudski postupak i izvršenje sudskih odluka u vezi sa ovim krivičnim djelima;

– zaštita intelektualne svojine;

– davanje ekskluzivnog prava na izvoz i (ili) uvoz određenih vrsta robe.

Učesnici u spoljnotrgovinskim aktivnostima moraju voditi računa da se zabrane i ograničenja neekonomske prirode primenjuju bez obzira na deklarisani carinski režim. Primjena zabrana i ograničenja ekonomske prirode zavisi od izabranog carinskog režima. Ove zabrane se primenjuju u okviru carinskih režima kao što su puštanje u domaću potrošnju, izvoz, prerada na carinskom području, prerada za domaću potrošnju. Ako je roba deklarisana pod drugim carinskim režimima, onda se na nju ne primenjuju zabrane i ograničenja ekonomske prirode.

Zabrane i ograničenja kretanja robe i vozila preko carinske granice utvrđene su različitim saveznim zakonima. Slična pravila mogu se naći, na primjer, u saveznim zakonima “O valutnoj regulativi i kontroli valute” od 10. decembra 2003. br. 173-FZ, “O carinskoj tarifi” od 21. maja 1993. godine br. Tehnički propis” od 27. decembra 2002. br. 184-FZ, itd.

Uz potpunu zabranu uvoza i izvoza robe i vozila u Rusku Federaciju, mogu se primjenjivati ​​i razna ograničenja: ograničenja trgovine određenom robom (robna ograničenja); sa pojedinačnim zemljama ili grupama zemalja (geografska ograničenja); ograničenja koja važe za određeni vremenski period (vremenska ograničenja).

Predsjednik Ruske Federacije utvrđuje zabrane i ograničenja vanjske trgovine robom, uslugama i intelektualnom svojinom u svrhu sudjelovanja Ruske Federacije u međunarodnim sankcijama, utvrđuje postupak izvoza plemenitih metala i dragog kamenja, uvodeći odgovarajuće zabrane i ograničenja. .

U izuzetnim slučajevima, Vlada Ruske Federacije može uspostaviti privremena ograničenja ili zabrane izvoza hrane ili drugih dobara od suštinskog značaja za domaće tržište Ruske Federacije, ograničenja na uvoz poljoprivrednih dobara ili vodenih bioloških resursa u skladu sa utvrđenu listu. Prilikom odlučivanja o uvođenju kvote, Vlada Ruske Federacije utvrđuje način raspodjele kvote i, u odgovarajućim slučajevima, utvrđuje postupak za sprovođenje konkursa ili aukcije. Učesnici u spoljnoekonomskoj delatnosti moraju voditi računa da se raspodela kvota zasniva na njihovoj ravnopravnosti u odnosu na dobijanje kvote i njihovoj nediskriminaciji na osnovu vlasništva, mesta registracije ili tržišnog položaja.

Ostale zabrane i ograničenja ekonomske prirode obuhvataju licenciranje, koje se uspostavlja u slučajevima uvođenja privremenih kvantitativnih ograničenja na izvoz ili uvoz određenih vrsta robe, provođenje postupka izdavanja dozvole za izvoz i (ili) uvoz određenih vrsta robe. , davanje ekskluzivnog prava na izvoz i (ili) uvoz određenih vrsta robe, ispunjavanje međunarodnih obaveza Ruske Federacije. Licencu izdaje Ministarstvo za ekonomski razvoj i trgovinu Ruske Federacije, koje formira i održava federalnu banku izdatih licenci. Proceduru za formiranje i održavanje federalne banke izdatih dozvola utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Spisak vrsta proizvoda i proizvodnog otpada, čija je slobodna prodaja zabranjena, odobren Ukazom predsednika Ruske Federacije od 22. februara 1992. br. 179, utvrđuje vrste robe čiji se izvoz sa carinskog područja Ruske Federacije je ograničen. To uključuje:

1) plemeniti i retki zemni metali i proizvodi od njih;

2) drago kamenje i proizvodi od njega;

3) strateški materijali;

4) oružje, municija za njih, vojna oprema, rezervni dijelovi, komponente i instrumenti za njih, eksplozivi, sredstva za eksplodiranje baruta, sve vrste raketnog goriva, kao i specijalni materijali i posebna oprema za njihovu proizvodnju, specijalna oprema za osoblje paravojne organizacije i regulatornu i tehničku dokumentaciju za njihovu proizvodnju i rad;

5) raketno-kosmičkim kompleksima, komunikacionim i upravljačkim sistemima za vojne svrhe, regulatornoj i tehničkoj dokumentaciji za njihovu proizvodnju i rad;

6) ratna hemijska sredstva, sredstva zaštite od njih i regulativnu i tehničku dokumentaciju za njihovu proizvodnju i upotrebu;

7) uranijum, drugi fisioni materijali i proizvodi od njih;

8) rendgenska oprema, instrumenti i oprema koja koristi radioaktivne supstance i izotope;

9) otrovi, opojne droge i psihotropne supstance i dr.

Posebnu pažnju treba obratiti na princip obaveznog carinjenja i carinske kontrole. Njegova suština se svodi na to da sva roba koja se prevozi preko carinske granice podliježe, prije svega, carinjenja, što znači postupak stavljanja robe i vozila pod određeni carinski režim i prestanak rada ovog režima u skladu sa zahtjevima. i odredbe Zakona o radu Ruske Federacije; drugo, carinska kontrola, koja se podrazumijeva kao skup mjera koje sprovode carinski organi kako bi osigurali poštovanje carinskog zakonodavstva.

Roba pod carinskom kontrolom priznaje se kao ruska roba kada je izvezena prije nego što stvarno pređe carinsku granicu Ruske Federacije, strana roba uvezena na teritoriju Ruske Federacije prije nego što je puštena u slobodan promet, prije nego što stvarno pređe granicu ili dok ne budu uništeni. Zakon obuhvata pomorsko (riječno) plovilo, lebdjelicu, avion, motorno vozilo i jedinicu željezničkog voznog parka kao vozila.

Carinska kontrola se vrši u sljedećim oblicima:

1) proveru dokumenata i informacija;

2) usmena anketa;

3) dobijanje pojašnjenja;

4) carinski nadzor;

5) carinski pregled (pregled) robe i vozila;

6) lični pretres;

7) proveru obeležavanja robe posebnim oznakama, prisustva identifikacionih oznaka na njima;

8) pregled prostorija i teritorija;

9) carinska revizija.

Razmotrimo princip korištenja i raspolaganja robom i vozilima.

Kao što je poznato, korištenje i raspolaganje imovinom, kao i vlasništvo, u nadležnosti su vlasnika. Korištenje je zakonska mogućnost korištenja imovine tako što se iz nje izvlače korisna svojstva i konzumiraju; raspolaganje – mogućnost promjene vlasništva, stanja ili namjene imovine.

Prisustvo ili odsustvo zabrana i ograničenja upotrebe i raspolaganja robom i vozilima određuje status robe i vozila za carinske svrhe.

U režimu korištenja i raspolaganja robom i vozilima postoje dvije faze – prije i nakon puštanja robe i vozila.

Pod puštanjem robe podrazumijeva se radnja carinskih organa, koja se sastoji u omogućavanju zainteresovanim licima da koriste i/ili raspolažu robom u skladu sa odabranim carinskim režimom.

carinski režim je carinski postupak kojim se utvrđuje skup zahtjeva i uslova, uključujući postupak primjene carina, poreza, zabrana i ograničenja na robu i vozila, kao i status robe i vozila za carinske svrhe, u zavisnosti od namjene njihovog kretanje preko carinske granice i korištenje na teritoriji Ruske Federacije ili u inostranstvu.

Prije puštanja robe i vozila, niko nema pravo koristiti i raspolagati robom i vozilima drugačije osim na način i pod uslovima predviđenim Zakonom o radu Ruske Federacije. Čim roba i vozila steknu status carinske kontrole, njihova upotreba i raspolaganje dozvoljeni su samo na način ili pod uslovima predviđenim Zakonom o radu Ruske Federacije. Tako su carinski organi u mogućnosti da garantuju sigurnost robe i vozila pod carinskom kontrolom, a samim tim i da obezbede poštovanje carinskog zakonodavstva.

Nakon puštanja robe i vozila, njihovo korišćenje i odlaganje vrši se u skladu sa deklarisanim carinskim režimom. Mogućnost korišćenja i raspolaganja robom i vozilima, granice vršenja ovih ovlašćenja utvrđuju se zakonskim uređenjem carinskog režima pod koji su stavljeni, odnosno uslovima, ograničenjima i zahtevima carinskog režima.

Na primjer, roba prijavljena za carinski režim puštanja za domaću potrošnju, nakon plaćanja carine i poštovanja svih utvrđenih ograničenja, stiče status u slobodnom prometu. Slobodni promet podrazumijeva promet robe na carinskom području Ruske Federacije bez zabrana i ograničenja predviđenih carinskim zakonodavstvom.

Roba stavljena, na primjer, pod carinski režim carinskog skladišta, kako proizilazi iz sadržaja režima, čuva se pod carinskom kontrolom. Iz ovoga proizilazi da učesnici u spoljnoekonomskoj delatnosti imaju pravo da sa robom koja se nalazi u carinskom skladištu obavljaju uobičajene radnje neophodne za obezbeđivanje bezbednosti robe u nepromenjenom stanju, pregledaju i mere robu, premeštaju je unutar carinskog skladišta, pod uslovom da da ove radnje ne povlače promenu stanja robe, povredu njenog pakovanja i promene primenjenih sredstava identifikacije.

Ostale radnje (uzimanje uzoraka robe, jednostavne radnje sastavljanja, kao i radnje potrebne za pripremu robe za prodaju i transport, uključujući cijepanje serija, formiranje pošiljki, sortiranje, pakovanje, prepakivanje, označavanje, radnje potrebne za poboljšanje komercijalnih kvaliteta) mogu biti samo izvršeno uz dozvolu carinskog organa. U ovom slučaju, carinski organ ima pravo da odbije izdavanje dozvole za obavljanje ovih radnji samo ako će njihovo sprovođenje dovesti do gubitka robe ili promene njenih bitnih svojstava.

Pružanje garancija za pravilno sprovođenje carina je jedan od osnovnih principa kretanja robe preko carinske granice. Prema ovom principu, carinski organi, u slučajevima predviđenim zakonom, imaju pravo da od zainteresovanih lica zahtevaju da daju garancije za pravilno izvršavanje zadataka koji su im dodeljeni.

Jedna od garancija je obezbjeđenje plaćanja carine. Obezbeđenje plaćanja carine kao garancija za uredno izvršavanje dažbina daje se u slučaju odlaganja ili otplate carine, uslovnog puštanja robe, prevoza ili skladištenja strane robe, kao i prilikom obavljanja delatnosti u oblasti carinskih poslova. Načini osiguranja plaćanja carine uključuju zalog robe, bankarsku garanciju, gotovinski depozit i jemstvo.

Takođe, kao jednu od garancija, šifra naziva odredbu o obavezi ponovnog izvoza privremeno uvezene robe. Posebnost ove garancije je u tome što se može ostvariti samo prilikom izdavanja dozvole za stavljanje robe pod carinski režim, čiji sadržaj predviđa potpuno ili djelimično oslobađanje od plaćanja carina i poreza ili povraćaj uplaćenih iznosa ili neprimjenjivanje zabrane i ograničenja ekonomske prirode.

Spisak garancija za pravilno obavljanje dužnosti nije konačan i dopunjen je drugim zakonskim aktima.

Uglavnom obuhvata pitanja ulaska robe na carinsko područje Carinske unije i njenog odlaska sa ove teritorije.

Dolazak robe na carinsko područje Carinske unije vrši se na mjestima gdje se roba kreće preko carinske granice iu toku rada carinskih organa u tim mjestima. Utvrđeno je da određene kategorije robe mogu ući na carinsko područje Carinske unije samo na mjesta ulaska utvrđena zakonodavstvom država članica Carinske unije. Istovremeno, roba može stići i u druga mjesta koja nisu mjesta dolaska, u slučajevima i na način utvrđen zakonodavstvom država članica Carinske unije.

Nakon prelaska carinske granice, uvezenu robu prevoznik mora dostaviti do mesta dolaska i predočiti carinskom organu. Nije dozvoljeno mijenjati, uklanjati, uništavati ili oštetiti postavljene pečate, pečate i druga sredstva identifikacije. Carinski organ je dužan da da podatke o mjestima pristizanja robe, o utvrđenim ograničenjima i o radnom vremenu.

Sa svoje strane, prevoznik koji je isporučio robu je dužan da obavesti carinski organ o njenom dolasku na carinsko područje Carinske unije dostavljanjem dokumenata i podataka propisanih zakonom. Podaci o robi mogu se dostaviti carinskom organu unapred pre njenog stvarnog dolaska na carinsko područje Carinske unije. Spisak dokumenata i podataka koji se dostavljaju carinskom organu zavisi od vrste prevoza kojim se roba prevozi. Za međunarodni drumski transport Podnose se: dokumentacija za vozilo za međunarodni prevoz, transportna (prevozna) isprava, komercijalna dokumenta dostupna prevozniku za robu koja se prevozi, kao i podaci:

• – o državnoj registraciji vozila za međunarodni prevoz;
• – naziv i adresu prevoznika robe;
• – naziv zemlje polaska i zemlje odredišta robe;
• – naziv i adresu pošiljaoca i primaoca robe;
• – o prodavcu i kupcu robe u skladu sa komercijalnim dokumentima;
• – o robi (naziv, količina, težina, označavanje, dostupnost robe čiji je uvoz na carinsko područje Carinske unije zabranjen ili ograničen i sl.);
• – o mjestu i datumu sastavljanja međunarodnog tovarnog lista.

Za međunarodni transport vodenim plovilima Podnose se sledeća dokumenta:

• – opšta deklaracija;
• – deklaracija o teretu;
• – deklaracija o brodskim zalihama;
• – deklaraciju o ličnim stvarima posade broda;
• – uloga broda;
• – spisak putnika;
• – transportna (otpremna) dokumenta;

• – o registraciji plovila i njegovoj nacionalnosti;
• – naziv i opis plovila;
• – kapetansko prezime;
• – o broju i sastavu članova posade;
• – naziv i adresu agenta broda;
• – o broju putnika na brodu (sa podacima za svakog);
• – naziv luke polaska i luke pristajanja;
• – naziv, ukupna količina i opis robe, drugi podaci o njoj;
• – naziv luke utovara i luke istovara robe;
• – brojevi tovarnih lista ili drugih dokumenata koji potvrđuju postojanje i sadržaj ugovora o pomorskom (rečnom) prevozu robe koja se iskrcava u datoj luci;
• – naziv luka iskrcaja preostale robe na brodu;
• – naziv izvorne luke otpreme robe;
• – naziv brodskih zaliha dostupnih na brodu i naznaku njihove količine;
• – opis smještaja robe na brodu;
• – o prisustvu (odsustvu) na brodu robe čiji je uvoz na carinsko područje Carinske unije zabranjen ili ograničen, lekova koji sadrže opojne droge, jake droge, psihotropne i toksične supstance;
• – o prisustvu (odsustvu) opasnih materija na brodu, uključujući oružje i municiju.

Za međunarodni vazdušni transport su predstavljeni:

• – standardni dokument prevoznika predviđen međunarodnim ugovorima iz oblasti civilnog vazduhoplovstva (opšta deklaracija);
• – dokument koji sadrži podatke o robi koja se prevozi u avionu (cargo manifest);
• – dokument koji sadrži informacije o zalihama na brodu; transportna (otpremna) dokumenta;
• – komercijalna dokumenta dostupna prevozniku za robu koja se prevozi;
• – dokument koji sadrži podatke o putnicima i njihovoj prtljagi koja se nalazi na brodu (manifest putnika).

Date su i sljedeće informacije:

• – broj članova posade;
• – o broju putnika na brodu, njihovim prezimenima i inicijalima, nazivima mjesta ukrcaja i iskrcaja;
• – o količini zaliha na brodu ukrcanih ili istovarenih s broda;
• – o prisustvu (odsustvu) na brodu robe čiji je uvoz na carinsko područje Carinske unije zabranjen ili ograničen, lekova koji sadrže opojne droge, jake droge, psihotropne i otrovne materije, oružja, municije;
• – navođenje oznaka nacionalnosti i registarskih oznaka plovila;
• – broj leta, oznaka rute leta, tačka polaska, tačka dolaska plovila;
• – naziv operatera plovila;
• – naziv robe, broj tovarnog lista, broj mjesta za svaki tovarni list;
• – naziv mjesta utovara i istovara robe.

Za međunarodni transport željeznicom su predstavljeni:

• – transportna otpremna dokumentacija;
• – prijenosni list za željeznička vozila;
• – dokument koji sadrži informacije o zalihama;
• – komercijalne isprave dostupne prevozniku za robu koja se prevozi.

Pored toga daju se i informacije:

• – o broju pakovanja, njihovim oznakama i vrsti pakovanja robe;
• – naziv i adresu pošiljaoca robe;
• – naziv i adresu primaoca robe;
• – naziv polazne i odredišne ​​stanice robe;
• – naziv, kao i šifre robe, njihovu bruto težinu (u kilogramima);
• – identifikacioni brojevi kontejnera.

Na mestima prispijeća robe može se izvršiti istovar i pretovar (pretovar) robe, kao i zamjena vozila kojim je roba dopremljena na carinsko područje Carinske unije drugim vozilom. Na ovim mjestima dozvoljeno je obavljanje carinskih radnji u vezi sa privremenim skladištenjem robe, njenom carinskom deklaracijom i puštanjem u promet u skladu sa deklarisanim carinskim postupkom.

Dostava robe od mjesta prispeća do mjesta koje odredi carinski organ vrši se u skladu sa carinskim postupkom carinskog tranzita, osim ako se roba u mjestu dolaska ne stavlja u drugi carinski postupak ili se ne obavljaju druge carinske radnje. van u odnosu na njih.

Zakonom je utvrđeno da po ulasku robe na carinsko područje Carinske unije obaveza plaćanja uvoznih carina i poreza nastaje na prevozniku u trenutku kada roba pređe carinsku granicu. Plaćaju se u iznosima koji odgovaraju iznosima uvoznih carina i poreza koji bi se platili prilikom stavljanja robe u carinski postupak puštanja za domaću potrošnju, obračunatih na osnovu stopa carina, poreza, carinske vrijednosti, njihove fizičke vrijednosti. karakteristike u naturi (količina, težina, zapremina ili druga karakteristika) i kurs utvrđen u skladu sa zakonodavstvom države članice Carinske unije na koju se plaćaju carine i porezi, a koji važi na dan prelaska robe granica (tačka 4 člana 161).

U skladu sa stavom 4. čl. 156. Carinskog zakonika Carinske unije, odredbe Zakonika o dolasku robe na carinsko područje Carinske unije ne primjenjuju se na robu koja se prevozi vodom i zrakoplovom koja prelazi carinsko područje Carinske unije bez zaustavljanja u luka ili aerodrom, koji se nalaze na carinskom području Carinske unije.

Izlazak robe sa carinskog područja Carinske unije vrše na mjestima gdje se roba kreće preko carinske granice iu toku rada carinskih organa u tim mjestima. Pojedine kategorije robe mogu izlaziti sa carinskog područja Carinske unije samo na polaznim mjestima utvrđenim zakonodavstvom država članica Carinske unije.

Carinski organi su dužni da dostave podatke o mjestima polaska, utvrđenim ograničenjima i radnom vremenu carinskih organa. Što se tiče prevoznika, za izlazak robe sa carinskog područja Carinske unije dužan je da carinskom organu podnese carinsku deklaraciju ili drugu ispravu koja dozvoljava njen izvoz sa carinskog područja Carinske unije, kao i isprave. i informacije predviđene Kodeksom u zavisnosti od vrste prevoza na kojem se roba obavlja.prevoz robe. Njihova lista je slična datoj listi dokumenata i podataka koje dostavlja prevoznik po ulasku robe na carinsko područje Carinske unije, u zavisnosti od vrste prevoza kojim se roba prevozi (član 159. Carinskog zakonika Carinske unije). sindikat). Osim toga, prijevoznik daje dokumente koji potvrđuju poštivanje utvrđenih zabrana i ograničenja.

Izlazak robe sa carinskog područja Carinske unije dozvoljen je uz dozvolu carinskog organa. Ozvaničava se stavljanjem odgovarajućih oznaka carinskog organa na carinsku deklaraciju ili na ispravu kojom se dozvoljava njihov izvoz sa carinskog područja Carinske unije i na transportne (transportne) isprave.

Prilikom izvoza robe potrebno je poštovati uslove iz čl. 164. Carinskog zakonika Carinske unije, prema kojem se moraju stvarno izvoziti sa carinskog područja Carinske unije u istoj količini i stanju u kojem su bili u trenutku stavljanja u određeni carinski postupak ili u vrijeme dolaska na carinsko područje Carinske unije, ako ova roba nije napustila mjesto kretanja robe preko carinske granice. Promene u količini i (ili) stanju robe su dozvoljene usled prirodnog habanja ili gubitka ili promene prirodnih svojstava robe u normalnim uslovima transporta, transporta i skladištenja, kao i promene količine robe usled prisustvo ostataka koji se ne odvode u vozilu.

Što se tiče robe Carinske unije, ona se sa carinskog područja Carinske unije može izvesti u manjoj količini od količine koja je prijavljena kada je stavljena u određeni carinski postupak, bez obzira na razloge zbog kojih je smanjena količina robe.

U slučaju izlaska strane robe sa carinskog područja Carinske unije, prevoznik postaje obavezan da plati uvozne carine i poreze od trenutka kada carinski organ izda dozvolu za izlazak robe sa carinskog područja Carinske unije. . Ova obaveza prestaje kada roba stvarno pređe carinsku granicu. Osim toga, prestaje u slučajevima predviđenim stavom 2. čl. 80 TK TS. Navedeno je deset takvih slučajeva, počev od plaćanja ili naplate carine i poreza u utvrđenim iznosima do nastupanja okolnosti sa kojima Zakonik povezuje prestanak obaveze njihovog plaćanja.

Visina plaćanja uvoznih carina i poreza pri otpremi strane robe utvrđena je tačkom 4. čl. 166. Zakona o radu Carinske unije, koji gotovo u potpunosti reprodukuje one date u stavu 4. čl. 161. Carinskog zakonika Carinske unije, iznosi plaćanja uvoznih carina i poreza po ulasku robe na carinsko područje Carinske unije, koji se uzimaju u obzir prilikom karakterizacije ulaska robe na carinsko područje Carinske unije.

Roba koja se uvozi na carinsko područje Carinske unije i izvozi sa ovog područja, tj. koji se prevoze preko carinske granice stavljaju se pod određeni carinski postupak. Kodeks sadrži listu carinskih postupaka, sadržaj svakog od njih i postupak za primjenu.

Carinski zakonik Carinske unije, koji je stupio na snagu u julu 2010. godine, uveo je nova pravila za uvoz i izvoz robe za građane koji prelaze rusku granicu na svim putovanjima u inostranstvo, a ne samo u zemlje Carinske unije.

Pravila za uvoz i izvoz različite robe utvrđena su sljedećim dokumentima:

• Sporazum od 18.06.2010. godine „O postupku za fizička lica za kretanje robe za ličnu upotrebu preko carinske granice Carinske unije i obavljanje carinskih radnji u vezi sa njenim puštanjem u promet“;
• Odluka Komisije Carinske unije od 18. juna 2010. godine broj 287 „O davanju saglasnosti na obrazac putničke carinske deklaracije i postupak popunjavanja putničke carinske deklaracije“;
• Odluka Komisije Carinske unije od 18.06.2010. godine broj 288 „O obrascu naloga za prijem carinskih priznanica i postupku popunjavanja i primjene naloga carinskog priznanja“;
• Odluka Komisije Carinske unije od 18.06.2010. godine broj 311 „O Uputstvu o postupku obavljanja carinskih poslova u vezi sa robom za ličnu upotrebu koju fizička lica premeštaju preko carinske granice, a koja odražava činjenicu priznavanja robe kao ne. pod carinskom kontrolom”;
• „O kretanju robe i vozila za ličnu upotrebu između teritorije Kalinjingradske oblasti Ruske Federacije i ostatka jedinstvene carinske teritorije Carinske unije“;
• Odluka Međudržavnog saveta EurAsEC od 05.07.2010. br. 51 „O sporazumu o postupku kretanja fizičkih lica gotovine i (ili) novčanih instrumenata preko carinske granice Carinske unije.”

Bez carina i poreza Fizička lica mogu uneti u pratnji i nepraćenu robu (osim vozila), čija ukupna vrijednost ne prelazi protuvrijednost od 1.500 eura i čija ukupna težina ne prelazi 50 kg. Ukoliko se prekorače gore navedeni standardi, onda se u visini tog prekoračenja primjenjuje jedinstvena stopa carine i poreza u iznosu od 30% carinske vrijednosti navedene robe, ali ne manje od 4 eura za 1 kg.

Alkoholna pića i pivo - ne više od 3 litre po osobi starijoj od 18 godina. U slučaju prekoračenja (od 3 do 5 litara uključujući) carina se naplaćuje po paušalnoj stopi od 10 eura po 1 litru u odnosu na prekoračenje količinske norme od 3 litra. Etil alkohol (robne stavke 2207 i 2208 90 TN VED CU) - u količinama do 5 litara primjenjuju se carinske stope paušalno od 22 eura za 1 litar.

Duhan i duvanski proizvodi - najviše 200 cigareta ili 50 cigara (cigarilosa) ili 250 grama duhana, odnosno navedenih proizvoda u asortimanu ukupne mase do 250 grama po osobi starijoj od 18 godina.

Uvoz i izvoz gotovine i (ili) putnih čekova od strane pojedinca do (c) carinsko(a) područje(a) Carinske unije obavlja se bez ograničenja sljedećim redoslijedom:

• u slučaju jednokratnog uvoza ili izvoza gotovine i (ili) putničkih čekova u ukupnom iznosu koji je jednak ili ne veći od protuvrijednosti od 10 hiljada američkih dolara, ova sredstva ne podliježu carinskoj deklaraciji u pisanoj formi;
• u slučaju jednokratnog uvoza ili izvoza gotovine i (ili) putničkih čekova u ukupnom iznosu većem od 10 hiljada američkih dolara, navedeni gotovinski i (ili) putnički čekovi podliježu carinskoj deklaraciji u pisanom obliku, podnošenjem putničku carinsku deklaraciju za cjelokupni iznos uvezenog ili izvezenog novca i (ili) putnih čekova.

Takođe, prilikom uvoza na teritoriju Carinske unije, roba za ličnu upotrebu koju fizičko lice države članice Carinske unije primi kao nasleđe van carinskog područja Carinske unije, priznata kao nasledna imovina (ako postoje dokumenti koji potvrđuju činjenica nasljeđivanja), oslobođeni su plaćanja carine.

Roba za ličnu upotrebu, korišćena, uvezena od strane fizičkih lica, priznatih izbeglica, prisilnih migranata, kao i roba koja stižu (preseljavaju) u državu članicu Carinske unije radi stalnog boravka, oslobođena je plaćanja carine, pod sledećim uslovima:

• 1) uvoz robe za ličnu upotrebu na carinsko područje Carinske unije iz zemlje prethodnog prebivališta najkasnije u roku od 18 meseci od dana dolaska navedenog lica na stalni boravak u državu članicu Carinske unije;
• 2) nabavku te robe prije datuma priznavanja lica u skladu sa zakonodavstvom države članice Carinske unije za izbjeglice, prisilne migrante ili prije dana dolaska (preseljenja) na stalni boravak u državu članicu Carinske unije Carinska unija.

Roba zabranjena ili ograničena prilikom kretanja preko carinske granice Carinske unije

Roba koja je zabranjena ili ima ograničenja prilikom kretanja preko carinske granice Carinske unije (uvoz ili izvoz) definisana je članom 4. Sporazuma od 18. juna 2010. godine „O postupku kretanja fizičkim licima robe za ličnu upotrebu preko carine granice Carinske unije i obavljati carinske poslove u vezi s njihovim puštanjem u promet" To su, na primjer, oružje i municija, opojne droge i psihotropne supstance, radioaktivni materijali i kulturne vrijednosti, rijetke vrste flore i faune.

Kompletan spisak robe na koju se primjenjuju zabrane i ograničenja pri kretanju preko carinske granice Carinske unije nalazi se u Prilogu 2. navedenog Ugovora.

• I. Spisak robe za ličnu upotrebu zabranjenih za uvoz na carinsko područje Carinske unije i (ili) izvoz sa ove teritorije

  • • 1.1. informacije o štampanim, audiovizuelnim i drugim medijima koji su zabranjeni za uvoz na carinsko područje Carinske unije, izvoz sa carinskog područja Carinske unije i tranzit preko carinskog područja Carinske unije;
    • 1.2. službeno i civilno oružje, njegovi glavni dijelovi i patrone za njih, zabranjeni za uvoz na carinsko područje Carinske unije, izvoz sa carinskog područja Carinske unije i tranzit preko carinskog područja Carinske unije;
    • 1.3. opasnog otpada koji je zabranjen za uvoz i (ili) ograničen za kretanje preko carinske granice prilikom uvoza i (ili) izvoza;
    • 1.4. posebna tehnička sredstva namenjena tajnom pribavljanju informacija, čiji je uvoz na carinsko područje Carinske unije i izvoz sa carinskog područja Carinske unije ograničen;
    • 1.5. otrovne supstance koje nisu prekursori opojnih droga i psihotropnih supstanci, zabranjeno za kretanje preko carinske granice;
    • 1.6. opojne droge, psihotropne supstance i njihovi prekursori, osim ograničenih količina opojnih droga i psihotropnih supstanci u obliku lijekova za ličnu upotrebu iz zdravstvenih razloga uz prisustvo odgovarajuće dokumentacije, kao i prekursori u količinama utvrđenim zakonom države članice Carinske unije;
    • 1.7. ljudskih organa i (ili) tkiva, krvi i njenih komponenti, zabranjeno za kretanje preko carinske granice prilikom uvoza i (ili) izvoza.
  • 2. Prilikom izvoza na bilo koji način:
    • 2.1. otpaci i ostaci crnih i obojenih metala koji su uvršteni u listu robe za izvoz i (ili) uvoz za koje su utvrđena količinska ograničenja;
    • 2.2. neobrađeni plemeniti metali, ostaci i otpaci plemenitih metala, rude i koncentrati plemenitih metala i sirovine koje sadrže plemenite metale, čiji je izvoz sa carinskog područja Carinske unije ograničen;
    • 2.3. mineralne sirovine (prirodno neobrađeno kamenje), zabranjeno za kretanje preko carinske granice prilikom izvoza;
    • 2.4. informacije o podzemlju, zabranjenom za kretanje preko carinske granice prilikom izvoza;
    • 2.5. divlje ljekovite sirovine (biljke, dijelovi biljaka, sjemenke, plodovi), zabranjeno za kretanje preko carinske granice kada se izvoze u količinama većim od tri primjerka jedne vrste ove robe;
    • 2.6. živih divljih životinja i pojedinačnih divljih biljaka, zabranjenih za kretanje preko carinske granice prilikom izvoza (izuzev lovačkih i ribolovnih trofeja), u količinama većim od tri primjerka jedne vrste ove robe.
  • 3. Prilikom uvoza na bilo koji način:
    • 3.1. supstance koje oštećuju ozonski omotač zabranjene za uvoz na carinsko područje Carinske unije;
    • 3.2. sredstva za zaštitu bilja zabranjena za uvoz na carinsko područje Carinske unije, koja potpadaju pod Anekse A i B Štokholmske konvencije o postojanim organskim zagađivačima od 22. maja 2001. godine;
    • 3.3. alati za vađenje (ulov) vodenih bioloških resursa zabranjenih za uvoz na carinsko područje Carinske unije;
    • 3.4. etilni alkohol i alkoholni proizvodi ukupne zapremine veće od 5 litara po osobi starijoj od 18 godina;
    • 3.5. više od 200 cigareta ili 50 cigara, ili 250 grama duhana, odnosno navedenih proizvoda u kompletu ukupne težine veće od 250 grama po osobi starijoj od 18 godina.
  • 4. U međunarodnoj pošti (pored pošiljaka 1-3 ovog odjeljka):
    • 4.1. alkoholni proizvodi, etilni alkohol, pivo;
    • 4.2. sve vrste duhanskih proizvoda i mješavina za pušenje;
    • 4.3. sve vrste oružja (njihovi dijelovi), patrone za njih (njihovi dijelovi), proizvodi strukturno slični civilnom i službenom oružju;
    • 4.4. radioaktivni materijali;
    • 4.5. kulturne vrijednosti;
    • 4.6. roba podložna brzom kvarenju;
    • 4.7. žive životinje, osim pčela, pijavica, svilenih buba;
    • 4.8. biljke u bilo kojem obliku i stanju, sjeme biljaka;
    • 4.9. drago kamenje u bilo kojem obliku i stanju, prirodni dijamanti, osim nakita;
    • 4.10. opojne droge, psihotropne tvari i njihovi prekursori, uključujući u obliku lijekova;
    • 4.11. tvari koje oštećuju ozonski omotač;
    • 4.12. drugu robu zabranjenu za otpremu u skladu sa aktima Svjetskog poštanskog saveza i carinskim zakonodavstvom Carinske unije.

• II. Spisak robe za ličnu upotrebu ograničen za uvoz na carinsko područje Carinske unije i (ili) izvoz sa ovog područja

  • 1. Prilikom prelaska carinske granice na bilo koji način:
    • 1.1. šifrovana (kriptografska) sredstva čiji je uvoz na carinsko područje Carinske unije i izvoz sa carinskog područja Carinske unije ograničen.
  • 2. Prilikom prelaska carinske granice na bilo koji način, osim međunarodne pošte:
    • 2.1. supstance koje oštećuju ozonski omotač ograničene za kretanje preko carinske granice prilikom uvoza i izvoza;
    • 2.2. ograničene količine opojnih droga i psihotropnih supstanci u obliku lijekova za ličnu upotrebu iz zdravstvenih razloga uz prisustvo odgovarajuće dokumentacije, kao i prekursora u količinama utvrđenim zakonodavstvom države članice Carinske unije;
    • 2.3. službeno i civilno oružje, njegovi glavni dijelovi i municija, ograničeni za uvoz na carinsko područje Carinske unije, izvoz sa carinskog područja Carinske unije i tranzit preko carinskog područja Carinske unije.
  • 3. Prilikom uvoza na bilo koji način:
    • 3.1. radioelektronska oprema i (ili) visokofrekventni uređaji za civilnu upotrebu, uključujući one ugrađene ili uključene u drugu robu, ograničene za uvoz na carinsko područje Carinske unije.
  • 4. Prilikom izvoza na bilo koji način:
    • 4.1. zbirke i kolekcionarski predmeti iz mineralogije i paleontologije, ograničeni za kretanje preko carinske granice prilikom izvoza;
    • 4.2. vrste divlje faune i flore koje podliježu Konvenciji o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divlje faune i flore od 3. marta 1973., zabranjeno kretanje preko carinske granice prilikom izvoza;
    • 4.3. rijetke i ugrožene vrste divljih životinja i divljih biljaka, njihovih dijelova i (ili) derivata, uključenih u crvene knjige Republike Bjelorusije, Republike Kazahstan i Ruske Federacije, zabranjene za kretanje preko carinske granice prilikom izvoza;
    • 4.4. dokumenti iz nacionalnih arhivskih fondova, originali arhivskih dokumenata, zabranjeni za kretanje preko carinske granice prilikom izvoza.
  • 5. Prilikom izvoza na bilo koji način, osim međunarodne pošte:
    • 5.1. kulturne vrednosti.

Kretanje robe preko carinske granice

Kretanje robe preko carinske granice Carinske unije obuhvaćeno je pojmovima „uvoz“ i „izvoz“ robe.

Uvoz robe na carinsko područje Carinske unije -obavljanje radnji u vezi sa prelaskom carinske granice, usled kojih je roba stigla na carinsko područje Carinske unije na bilo koji način, uključujući slanje međunarodnom poštom, cevovodnim transportom i dalekovodima, pre puštanja u promet od strane carinskih organa.

Izvoz robe sa carinskog područja Carinske unije -obavljanje radnji u cilju izvoza robe sa carinskog područja Carinske unije na bilo koji način, uključujući slanje međunarodnom poštom, cevovodnim transportom i dalekovodima, pre stvarnog prelaska carinske granice.

Prema tome, kretanje se ne može povezati sa stvarnim prelaskom granice. Karakterizira ga početak, vremenski period i kraj, koji se obično povezuje sa carinjenjem.

Osnovni principi kretanja robe i vozila međunarodnog transporta preko carinske granice

Principi kretanja preko carinske granice podrazumevaju se kao: početne smjernice kojih se moraju pridržavati carinski organi i lica koja prevoze robu preko carinske granice Carinske unije.

Osnovni principi kretanja robe i vozila za međunarodni transport preko carinske granice Carinske unije proizilaze iz analize sadržaja osnovnih odredbi Carinskog zakonika Carinske unije i Zakona o carinskom uređenju. Oni čine osnovu za pravnu regulativu kretanja robe i vozila za međunarodni transport, carinjenja i carinske kontrole. Pogledajmo ove osnovne principe.

Jednako pravo svih lica na kretanje robe i vozila preko carinske granice. Sva lica na jednakim osnovama imaju pravo da robu i vozila međunarodnog prevoza prebacuju preko carinske granice Carinske unije na način utvrđen carinskim zakonodavstvom (član 150. Carinskog zakonika Carinske unije). Suština ovog principa je da država ne može uspostaviti kategorije lica koja imaju pravo na kretanje robe. Carinski službenici ne mogu, po svom nahođenju, bez oslanjanja na zakon, lišiti lice prava da uvozi na teritoriju Carinske unije i iz nje izvozi robu i vozila za međunarodni transport.

Mogućnost uspostavljanja zabrana i ograničenja na uvoz i izvoz određene robe povezuje se kako sa primjenom različitih mjera ekonomske politike (mjere necarinskog regulisanja), tako i sa primjenom zabrana i ograničenja neekonomske prirode neophodnih za zaštitu života, zdravlja, osiguranje nacionalne sigurnosti i ispunjavanje međunarodnih obaveza države članice Carinske unije (član 152. Zakona o radu Carinske unije) .

Načelo mogućnosti uspostavljanja posebnog režima za kretanje određenih kategorija robe ukazuje na mogućnost primene kako osnovnog pravnog režima kretanja – korišćenjem carinskih procedura, tako i drugih pravnih režima koji se mogu primeniti pri premeštanju zaliha, vozila za međunarodni transport, robe za ličnu upotrebu (tačka 2. člana 150. Zakona o radu Carinska unija).

Obavezno carinjenje i carinska kontrola. Sva roba i vozila međunarodnog transporta koja se prevoze preko carinske granice podležu carinjenju i carinskoj kontroli na način i pod uslovima predviđenim Carinskim zakonikom Carinske unije, carinskim zakonodavstvom država članica Carinske unije ( tačka 3 člana 150 Carinskog zakonika Carinske unije). Carinsko zakonodavstvo može predvidjeti slučajeve izuzeća određenih kategorija robe od bilo kojeg oblika carinske kontrole (na primjer, inspekcije) ili od obaveze obavljanja određenih carinskih radnji (na primjer, deklaracija), što ne ukazuje na mogućnost neizvršenja carinskih radnji. -primjena carinjenja i carinske kontrole ove robe općenito.

Pravo izbora carinskog postupka. Uvoz i izvoz robe po carinskim procedurama je glavni način kretanja robe preko carinske granice od strane učesnika u spoljnotrgovinskim aktivnostima.

Carinski postupak -skup pravila koja definišu, za carinske svrhe, zahteve i uslove za upotrebu i (ili) raspolaganje robom na carinskom području Carinske unije ili van njenih granica(član 4. TKS). Pravo izbora carinskog postupka ima lice koje premešta robu. Prema njegovoj prijavi, jedan carinski postupak može biti zamijenjen drugim. Fiksiranje ovog principa zapravo znači mogućnost da učesnici u spoljnotrgovinskim aktivnostima samostalno odrede ciljeve kretanja robe na carinsko područje i odaberu optimalan model poslovanja u vezi sa kretanjem robe.

22) kretanje robe preko carinske granice - uvoz robe na carinsko područje carinske unije ili izvoz robe sa carinskog područja carinske unije;

3) uvoz robe na carinsko područje carinske unije - izvršenje radnji u vezi sa prelaskom carinske granice, usled kojih je roba na bilo koji način stigla na carinsko područje carinske unije, uključujući slanje međunarodnom poštom, korišćenje cevovodnog transporta i dalekovoda, pre njihovog puštanja u promet od strane carinskih organa;

4) izvoz robe sa carinskog područja carinske unije - preduzimanje radnji u cilju izvoza robe sa carinskog područja carinske unije na bilo koji način, uključujući slanje međunarodnom poštom, cevovodnim transportom i dalekovodima, pre stvarnog prelaska carine granica;

5) puštanje robe - radnja carinskih organa kojom se zainteresovanim licima dozvoljava korišćenje robe u skladu sa uslovima prijavljenog carinskog postupka ili u skladu sa uslovima utvrđenim za određene kategorije robe koje ne podležu stavljanju u carinski postupak u skladu sa sa ovim kodeksom;

31. Osnovne odredbe o kretanju robe preko carinske granice.

Fiksirani su u pogl. 22 TKTS

1. Sva lica na ravnopravnoj osnovi imaju pravo da prebacuju robu preko carinske granice u skladu sa odredbama utvrđenim carinskim zakonodavstvom carinske unije i zakonodavstvom država članica carinske unije.

2. Roba se prelazi preko carinske granice na način utvrđen carinskim zakonodavstvom carinske unije.

Roba koja se prevozi preko carinske granice podliježe carinskoj kontroli na način utvrđen carinskim zakonodavstvom carinske unije i zakonodavstvom država članica carinske unije.

Prilikom vršenja carinske kontrole, carinski organi i njihovi službenici nemaju pravo da utvrđuju zahtjeve i ograničenja koja nisu predviđena carinskim zakonodavstvom carinske unije i zakonodavstvom država članica carinske unije.

4. Prilikom uvoza na carinsko područje carinske unije i izvoza sa ovog područja robe neophodne za otklanjanje posljedica elementarnih nepogoda, vanrednih situacija prirodne i uzrokovane ljudskim djelovanjem, vojnih proizvoda potrebnih za izvođenje mirovnih aktivnosti ili izvođenje vježbi, kao i roba koja se brzo kvari, žive životinje, radioaktivni materijal, eksploziv, međunarodna pošta, ekspresni teret, humanitarna i tehnička pomoć, poruke i materijali za medije i druga slična roba, obavljaju se carinski poslovi koji prethode podnošenju carinske deklaracije. kao prioritetno pitanje.

Mjesta kretanja robe preko carinske granice su kontrolni punktovi preko državnih (carinskih) granica država članica carinske unije ili druga mjesta utvrđena zakonodavstvom država članica carinske unije.

Kretanje robe preko carinske granice vrši se u skladu sa zabranama i ograničenjima, osim ako ovim zakonikom, međunarodnim ugovorima država članica carinske unije, odlukama Komisije Carinske unije i podzakonskim aktima država članica nije drugačije određeno. carinske unije, izdate u skladu sa međunarodnim ugovorima carinske unije država članica, kojima se utvrđuju takve zabrane i ograničenja.

Upotreba i (ili) raspolaganje robom koja se kreće preko carinske granice, prije njenog puštanja u promet od strane carinskog organa, vrši se na način i pod uslovima utvrđenim carinskim zakonodavstvom carinske unije.

Roba uvezena na carinsko područje Carinske unije koja je postala neupotrebljiva, pokvarena ili oštećena usled nezgode ili više sile pre završetka carinskih radnji u vezi sa njenim stavljanjem u carinski postupak, uključujući i za vreme njenog privremenog skladištenja, kao kao i prilikom prevoza robe u skladu sa carinskim postupkom carinskog tranzita, ubuduće, prilikom obavljanja carinskih poslova u odnosu na nju, smatraće se istim kao da je uvezena na carinsko područje Carinske unije godine. neupotrebljivom, pokvarenom ili oštećenom stanju.

Zainteresovana lica i regulatorni državni organi, uz dozvolu carinskog organa, imaju pravo da uzimaju uzorke i uzorke robe u slučajevima utvrđenim ovim zakonikom i (ili) zakonodavstvom država članica carinske unije.

Dozvolu za uzimanje uzoraka robe izdaje carinski organ ako:

1) ne otežava carinsku kontrolu;

2) ne menja karakteristike robe;

3) ne povlači za sobom utaju plaćanja carine, poreza ili nepoštovanje zabrana i ograničenja.

3. Posebna carinska deklaracija za uzorke i uzorke robe se ne podnosi, pod uslovom da su navedeni u robnoj deklaraciji.