رسالة من FAS. م ك د. الفشل في إجراء مسابقة لاختيار شركة إدارة - zhkkhportal.rf. المشكلات التي تنشأ عندما تجري هيئة حكومية محلية منافسة مفتوحة لاختيار منظمة إدارية لإدارة مبنى سكني (Bogolyubova E.V., Batagova E.

الذي يحدد القواعد الإجرائية لاختيار منظمة الإدارة.

تنص الفقرة 3 من قرار الحكومة رقم 75 على أنه إذا لم يختار المالكون طريقة إدارة المبنى السكني الخاص بهم في غضون 30 يومًا، فإن هذه المشكلة تقع تلقائيًا ضمن اختصاص هيئات الحكم الذاتي. وبناء على ذلك، ستقوم هذه الهيئة باختيار الشركة التي ستصبح ملكية مشتركة. لكل بلدية لوائحها الخاصة التي تنطبق على المستوى المحلي.

للتعرف على التصرفات الحالية لكيان معين، يجب عليك زيارة الموقع الرسمي للإدارة المحلية. في الآونة الأخيرة، غالبا ما يتم إدخال الابتكارات في تشريعات الاتحاد الروسي، وقد أثر ذلك أيضا على قانون الإسكان. ينظم القانون الاتحادي رقم 38 المؤرخ 5 أبريل 2013 جميع التغييرات التي تم إجراؤها على قانون الإسكان في الاتحاد الروسي.

متى يتم إجراء انتخابات شركة الإدارة في المباني الجديدة والمباني المشغولة منذ فترة طويلة؟

عندما يتم تجهيز المنزل للتشغيل، يصبح من الضروري اختيار نوع التحكم. وفي هذا الصدد، لا بد من إجراء المنافسة. عند الانتهاء من جميع مراحل البناء، واستكمال المالكين لجميع المستندات اللازمة واستلام مفاتيح شققهم، وفقًا للقانون وفي غضون شهر واحد، يتعين على المالكين اختيار طريقة الإدارةمبنى سكني.

كما أن أساس إجراء المنافسة هو حقيقة أن المالكين لم يقرروا شكل الإدارة خلال الوقت المخصص. تتحمل هيئة الإدارة المحلية المسؤولية وتختار بشكل مستقل منظمة الإدارة للمبنى السكني.

البادئ بقطع العلاقات التجارية هو شركة الإدارة نفسها. وهذا يعتبر أيضا الأساس ل.

مسابقة لاختيار منظمة إدارة لمبنى سكني

ينص قانون الإسكان في الاتحاد الروسي على ذلك يمكن لطرفين فقط بدء المنافسة.أحد الطرفين هو سكان المبنى السكني، الذين، بعد حصولهم على المستندات ومفاتيح شققهم، يشرعون في اختيار شركة، والطرف الثاني هو الحكومة المحلية.

في غضون 30 يومًا تقويميًا، يجب أن تتلقى الإدارة المحلية معلومات حول منظمة الإدارة المختارة للمبنى السكني.

في غياب المعلومات خلال الفترة المحددة، تبدأ الإدارة في البحث عن شركة إدارة بنفسها، وتبدأ مسابقة مفتوحة لاختيار منظمة الإدارة. لا تتمتع شركة الإدارة نفسها بسلطة تنظيم اجتماعات للمقيمين.

مشاركون

يشمل المشاركون أصحاب الشقق في المباني السكنية، والسلطات المحلية، بالإضافة إلى المتقدمين المحتملين. حيث قد يكون عدد المرشحين للإدارة غير محدود.الشيء الرئيسي هو إخطار سكان المباني السكنية في الوقت المناسب بمشاركتهم.

موضوع الاختيار التنافسي

سيكون موضوع المسابقة في هذه الحالة هو الحق في إدارة المبنى السكني وجميع الممتلكات التابعة له. ويتم ضمان هذا الحق من خلال إبرام اتفاقية لمدة معينة.

مرجع!يتم التفاوض على شروط الاتفاقية بشكل منفصل وقد تكون أو لا تكون محدودة.

كما يتضمن موضوع المسابقة الجانب المالي للإصدار. تعتبر جميع الأموال التي ستكون تحت تصرف شركة الإدارة الجديدة موضوع مسابقة.

موضوع المزاد

يُطلق على المكافأة التي ستحصل عليها منظمة الإدارة مقابل عملها موضوع المساومة. هكذا، يحق للمالكين اختيار الشركة،والتي تعتبر الأكثر ربحية بالنسبة لهم من حيث السعر، إذا كانت تقدم خدمات مساوية بين منافسيها.

على سبيل المثال، من بين المتقدمين هناك شركتان لهما نفس قائمة الخدمات. ومع ذلك، فإن إحدى المنظمات تقدر عملها بمقدار النصف مثل الأخرى. خلال المزاد، يخبر المرشحون سكان المبنى عن مزاياهم في العقارات السكنية الأخرى، بالإضافة إلى الآفاق والخطط المستقبلية.

كيف يتم تحديد الفائز في الاختيار التنافسي المفتوح؟

إذا قرر سكان المنزل بشكل مستقل إجراء مسابقة الاختيار، فسيتم تحديد الفائز بعد التصويت العام. كلما زاد عدد الأصوات التي تحصل عليها الشركة، كلما كان ذلك أفضل.

1. تتضمن الطريقة المفتوحة رفع يدك أو إيماءة محددة أخرى.
2. ويسمى التصويت الكتابي عن طريق ملء بطاقة اقتراع خاصة بالتصويت المغلق.

تتم إضافة جميع الأصوات التي يتم الحصول عليها بهذه الطرق في النهاية. ومن ثم يتم اتخاذ القرار بشأن تعيين شركة الإدارة المختارة. ومع ذلك، هناك تحذير واحد. وإذا كان مجموع الأصوات المحتسبة للشركة الرائدة أقل من 50%، يعتبر التصويت باطلا. والنقطة المهمة هنا هي موافقة أغلبية سكان المنزل، والتي لا يمكن الكشف عنها إلا عن طريق التصويت.

إذا كان البادئ هيئة حكومية محلية، فإنه يعين بشكل مستقل شركة الإدارة (في غياب السكان وعدم رغبتهم في التصويت)، أو يضيف صوته إلى رأي المالكين. ومن الجدير بالذكر أن غالبية سكان المنزل، على الأقل 2/3 من سكان المبنى السكني، يجب أن يكونوا حاضرين في التصويت العام (أثناء المنافسة).

إذا لم يتم جمع هذا العدد، تعتبر المنافسة غير موضوعية. في مثل هذه الحالة، لا يمكن اختيار الشركة. الجميع يجب أن يكون المالكون في نفس الغرفة عند التصويت.يمنع المرور عبر المداخل وإثارة المواطنين.

كيفية اختيار شركة إدارة لمبنى سكني؟

دعونا نفكر في إجراءات اختيار شركة إدارة لمبنى سكني. أولا، يجب على كل مقيم في المبنى السكني التعرف شخصيا على جميع أنواع أنشطة كل مقدم طلب. ويجب أن يتم ذلك قبل بدء التصويت. بعد تحديد تاريخ ووقت انعقاد الجمعية العامة، يتم نشر كافة البيانات على منصة المعلومات. لوحة الإعلانات متاحة مجانًا لجميع المقيمين. من الممكن أيضًا دعوة كل شخص شخصيًا للحضور في الاجتماع.

انتباه!يحق لجميع المرشحين لإدارة MKD تقديم أنفسهم وأنشطتهم بأي طريقة ممكنة.

الطرق الشعبية هي:

في اليوم المحدد للمسابقة، يجب أن تكون جميع المنظمات المتقدمة، وكذلك معظم سكان المنزل، حاضرين. يقوم المرشحون بإعادة تعريف الأشخاص بشروط الاتفاقية وأنشطتهم. وبعد هذا يبدأ التصويت. وفي نهاية العملية، يتم تحديد القائد. إذا لم تكن هناك أصوات كافية لاختيار الفائز، يتم تأجيل الإجراء إلى يوم آخر.

إذا كان البادئ هو الحكومة المحلية، فسيتم أيضًا إرسال معلومات حول الاجتماع إلى السكان. حيث ويحضر الاجتماع أيضا ممثلو البلدية.وفي حالة عدم وجود قرار بالإجماع أثناء عملية التصويت، يقوم ممثل الحكومة المحلية بشكل مستقل باختيار شركة الإدارة.

القوانين المنظمة لهذا الإجراء

إذا كان هناك ممثلون عن الحكومة المحلية بين الحاضرين في الاجتماع والاختيار التنافسي، فسيتم تنفيذ العملية بأكملها بناءً على اللوائح المحلية. كل بلدية لديها لوائحها الخاصة، ولكن جميعها لا تتعارض مع تشريعات الاتحاد الروسي.

علاوة على ذلك، خلال المنافسة تسترشد بالوثائق التشريعية التالية:

• مجمع سكني في الاتحاد الروسي.
• قواعد إجراء المسابقة في المرسوم الحكومي رقم 75.

يتم تنظيم اختيار طريقة إدارة MKD بوضوح بموجب البند 4 من المادة 161 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي.

كيفية إخطار أصحابها؟

يجب إخطار كل مالك بالحدث القادم.

يمكن إخطار سكان المجمع السكني بالطرق التالية:

حول المواعيد النهائية

من المهم أن تتذكر ذلك يجب أن يتم اختيار منظمة الإدارة في موعد لا يتجاوز 30 يومًا تقويميًامن لحظة تشغيل العقار السكني. إذا لم يحدث هذا، فإن الحكومة المحلية تنضم إلى العملية، والتي يمكن أن تساعد المالكين في الاختيار في غضون 30 يومًا تقويميًا. لا يمكن أن تتجاوز عملية تعيين شركة لإدارة مبنى سكني شهرين.

طلب المشاركة

يجب أن يحتوي طلب المشاركة على المعلومات التالية:

• اسم شركة الإدارة؛
• الاسم الأخير والاسم الأول والعائلي للشخص المسؤول؛
• بيانات المتصل؛
• شروط التعاون؛
• خطة التعاون.

مرجع!يتم إرسال جميع الطلبات إلى المدير (رئيس المبنى السكني).

ومع ذلك، فإن عدد طلبات المشاركة في المسابقة ليس محدودا. إذا كان البادئ هو بلدية المنطقة، فسيتم إرسال طلبات المشاركة في الاختيار التنافسي إلى هذه الهيئة. وتقوم الحكومات المحلية بفحص المرشحين بعناية أكبر.

إجراءات النظر في الطلبات

يتم دراسة كل طلب يتم تلقيه بعناية فائقة. يتم تحليل جميع المعلومات.ثم يتم تشكيل قائمة بالمتقدمين الأكثر ملاءمة وجدارة. ويسجل محضر الاجتماع عملية فتح المظاريف. يحق لسكان المجمع السكني طرح أي أسئلة قد تكون لديهم.

قواعد التصويت والبروتوكول

بعد مراجعة جميع طلبات المرشحين، تبدأ المنافسة لاختيار المديرين. وفي نهاية التصويت يجب على أحد السكان المكلف بهذه المسألة أن يجمع جميع الأصوات. بعد ذلك، يتم تسجيل جميع البيانات المتعلقة بعدد الأصوات في البروتوكول.

هل من الممكن الطعن في النتائج؟

إذا لم يوافق أي من المالكين على نتائج المسابقة، أو اشتبه المنافسون في حدوث خطأ ما، فإن لهؤلاء المشاركين كل الحق في استئناف هذه النقطة في المحكمة. للقيام بذلك، تحتاج إلى كتابة مطالبة،تقديم حزمة من الأدلة وشهادة الأشخاص الحاضرين (الشهود).

مهم!إذا ثبتت الظروف، يجوز للمحكمة أن تقرر إلغاء القانون الجنائي وتأمر بإجراء تصويت جديد بحضور الأشخاص المخولين.

إذا لم يكن للشبهات أدلة وأسباب، فإنها ستبقى دون مراقبة.

عملية إبرام اتفاقية مع شركة الإدارة

الانتهاء من العملية هو تشكيل وتوقيع اتفاق من قبل الطرفين. حيث وتناقش بالإضافة إلى ذلك جميع الفروق الدقيقة والتفاصيلوكذلك شروط التعاون والظروف المحتملة لقطع العلاقات التجارية.

إذا وجدت خطأ، يرجى تحديد جزء من النص والنقر عليه السيطرة + أدخل.

"الإسكان والخدمات المجتمعية: المحاسبة والضرائب"، 2009، العدد 12
إذا كانت هناك منافسة مفتوحة لاختيار منظمات الإدارة
لم يحدث...
الحق في اختيار طريقة إدارة مبنى سكني يعود إلى أصحاب المباني في هذا المبنى. ومع ذلك، غالبا ما يترك أصحاب القرار بشأن إدارة المنزل حتى أوقات أفضل. من أجل منع تدمير المساكن في مثل هذه الحالة، يجب أن تتحرك هيئة حكومية محلية (LSG). وفقا لتشريعات الإسكان، تلتزم هيئات الحكم الذاتي المحلية بإجراء مسابقة مفتوحة لاختيار منظمة الإدارة. دعونا نفكر في العواقب التي تحدث إذا تم إعلان بطلان المنافسة.
أحكام عامة بشأن المنافسة المفتوحة للاختيار
منظمة الإدارة
وفقا للفقرة 4 من الفن. 161 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي، تعقد هيئة الحكم الذاتي المحلية مسابقة مفتوحة لاختيار منظمة إدارية إذا لم يقم أصحاب المباني في مبنى سكني، في غضون عام قبل تاريخ المنافسة المذكورة، اختيار طريقة لإدارة هذا المنزل أو إذا لم يتم تنفيذ القرار المتخذ لاختيار طريقة لإدارة المنزل. على النحو التالي من الفقرة 1 من الفن. 18 من القانون الاتحادي الصادر في 29 ديسمبر 2004 N 189-FZ "بشأن تنفيذ قانون الإسكان في الاتحاد الروسي"، الموعد النهائي للمسابقات المفتوحة هو 1 مايو 2008. يتعين على أصحاب المباني في المنزل الدخول في اتفاقية إدارة مع منظمة إدارة تم اختيارها بناءً على نتائج منافسة مفتوحة.
فترة صلاحية اتفاقية الإدارة المبرمة من قبل أصحاب المباني وفقًا للفقرة 5 من الفن. 162 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي، يتراوح من سنة إلى ثلاث سنوات. عند انتهاء اتفاقية الإدارة، تلتزم هيئة الحكم الذاتي المحلية بعقد اجتماع عام لأصحاب المباني لاتخاذ قرار مستقل بشأن اختيار طريقة إدارة مبنى سكني. بموجب البند 3 من الفن. 161 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي، يحق للاجتماع التالي للمالكين اختيار أي طريقة للإدارة. إذا لم يقرر أصحاب المباني في مبنى سكني مرة أخرى اختيار طريقة إدارة المنزل أو لم ينفذوا القرار الذي اتخذوه، فوفقًا لأحكام الفقرات 4 - 8 من الفن. 161 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي، تلتزم هيئات الحكم الذاتي المحلية بإجراء مسابقة مرة أخرى لاختيار مدير. وبالتالي، يتم تكرار الإجراء الخاص بإبرام اتفاقية إدارة إلزامية مع منظمة الإدارة المختارة.
بناء على البند 8 من الفن. 161 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي، يجوز إبرام اتفاقية إدارة لمبنى سكني دون إجراء مسابقة مفتوحة منصوص عليها في الفقرة 4 من هذه المادة، إذا تم إعلان بطلان المنافسة المذكورة وفقًا للقانون.
لقد وصلنا إلى السؤال الرئيسي في هذه المقالة. اتضح أن التشريع الروسي ليس لديه قواعد واضحة تنظم الإجراء وأسباب الاعتراف بالمنافسة المعنية على أنها غير صالحة.
مراجعة الأحكام القانونية المتعلقة بالاعتراف
فشلت المنافسة
وفقا للفقرة 5 من الفن. 447 من القانون المدني للاتحاد الروسي، تعتبر المنافسة غير صالحة إذا شارك فيها مشارك واحد فقط. لا يحتوي القانون الاتحادي رقم 94-FZ المؤرخ 21 يوليو 2005 "بشأن تقديم طلبات توريد السلع وأداء العمل وتقديم الخدمات لاحتياجات الدولة والبلدية" على أسباب أخرى لإعلان بطلان المنافسة. ومع ذلك، يبدو من غير المقبول تطبيق هذه اللوائح على العلاقات القانونية للإسكان قيد النظر. الحقيقة هي أنه تقليديا في المزاد (من خلال المنافسة) يتم إبرام اتفاق بين الفائز في المسابقة والشخص الذي بدأ المنافسة. في حالة اختيار منظمة إدارية، تجري هيئة الحكم الذاتي المحلية مسابقة ليس من أجل مصلحتها الخاصة (ليس للمشتريات لتلبية احتياجات البلدية)، ولكن بموجب القانون لأصحاب المباني.
يتم تحديد قواعد إجراء مسابقة مفتوحة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 02/06/2006 N 75 "بشأن إجراءات إجراء مسابقة مفتوحة من قبل هيئة حكومية محلية لاختيار منظمة إدارية لإدارة مبنى سكني " (يشار إليها فيما بعد بقواعد إجراء مسابقة مفتوحة). ويجب القول أن هذه القواعد تسمح بمشاركة مقدم طلب واحد في المسابقة. وبالتالي، ووفقًا للبند 58 من قواعد المناقصات المفتوحة، إذا تم تقديم طلب واحد فقط بعد الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في المسابقة، فسيتم النظر فيه بالطريقة العامة. إذا تم الاعتراف بمقدم الطلب الذي قدم هذا الطلب كمشارك في المسابقة (أي أنه يلبي متطلبات المتقدمين)، فسيتم بعد ذلك إبرام اتفاقية إدارة للمبنى السكني معه. لا يحق لهذا المشارك في المناقصة رفض إبرام اتفاقية إدارة (البند 71 من قواعد المناقصة المفتوحة).
يتيح لنا التفسير المنهجي لقواعد المنافسة المفتوحة أن نستنتج أن أسباب الاعتراف بالمنافسة المفتوحة لاختيار منظمة إدارية لإدارة المنزل على أنها غير صالحة هي:
- قلة الطلبات المقدمة للمسابقة؛
- رفض قبول المشاركة في المسابقة لجميع المتقدمين الذين قدموا طلباتهم.
انتصار المنطق: لا يوجد مشاركين في المسابقة - تم إعلان بطلان المسابقة! ومع ذلك، ليس كل شيء بهذه البساطة. كما يلي من البند 59 من قواعد المناقصات المفتوحة، إذا لم يتم تقديم طلب للمشاركة في المسابقة قبل فتح المظاريف مع طلبات المشاركة في المسابقة، فإن منظم المسابقة يقوم بعقد مسابقة جديدة خلال ثلاثة أشهر من تاريخ فتح المظاريف. الموعد النهائي لتقديم الطلبات. وفي الوقت نفسه، يحق لمنظم المسابقة تغيير شروط إقامتها وهو ملزم بزيادة المبلغ المقدر للدفع مقابل صيانة وإصلاح المباني السكنية بنسبة 10٪ على الأقل.
ويرد حكم مماثل في البند 73 من قواعد المنافسة المفتوحة، والذي بموجبه، إذا تم اتخاذ قرار، بناءً على نتائج النظر في طلبات المشاركة في المسابقة، برفض قبول جميع المتقدمين للمشاركة في المسابقة ، تقوم الجهة المنظمة للمسابقة بعقد مسابقة جديدة خلال ثلاثة أشهر وفقًا لهذه القواعد. وفي الوقت نفسه يحق لمنظم المسابقة تغيير شروط إقامتها.
وبالتالي، يستنتج من قواعد إجراء مسابقة مفتوحة أنه في حالة فشل المنافسة، فإن هيئة الحكم الذاتي المحلية ملزمة بإجراء مسابقة جديدة. علاوة على ذلك، يمكن إعلان بطلان المنافسة لعدد غير محدود من المرات (لا يضع القانون حدًا لعقد المزيد والمزيد من المسابقات الجديدة إذا لم يتم إجراء جميع المسابقات السابقة). كيف يرتبط هذا الحكم بالبند 8 من الفن. 161 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي، والذي بموجبه يجوز، في حالة فشل المنافسة، إبرام اتفاقية إدارة دون إجراء منافسة؟
نحن نفسر ونعلق على التشريعات
فيما يتعلق بإجراء مسابقة مفتوحة لاختيار منظمة إدارية، يشير قانون الإسكان إلى الإجراء الذي وضعته حكومة الاتحاد الروسي (الفقرة 4 من المادة 161 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي). وفي الوقت نفسه، يجب اعتبار قواعد إجراء مسابقة مفتوحة المعتمدة من قبل حكومة الاتحاد الروسي بمثابة معايير خاصة فيما يتعلق بالأحكام العامة لقانون الإسكان. وبالتالي، إذا تم إعلان بطلان المسابقة، فإن هيئة الحكم الذاتي المحلية تعقد مسابقة جديدة خلال الإطار الزمني المحدد، ويدخل الفائز في المسابقة في اتفاقية إدارة مع كل مالك للمبنى السكني.
وإلا فإن فكرة اختيار منظمة الإدارة على أساس تنافسي ستظل قاعدة قانونية جميلة لا يمكن تنفيذها. يبدو أن شركة الإدارة التي تم اختيارها بعد منافسة مفتوحة هي وحدها القادرة على توفير ظروف معيشية مواتية وآمنة للمواطنين، والصيانة المناسبة للممتلكات المشتركة في مبنى سكني، وحل المشكلات المتعلقة باستخدام الممتلكات المذكورة، فضلاً عن توفير المرافق العامة المواطنين الذين يعيشون في مثل هذا المبنى (البند 1 من المادة 161 قانون الإسكان في الاتحاد الروسي).
لا يمكن لهيئات الحكم الذاتي المحلية فرض أي تنظيم إداري على أصحاب المباني. في الحالة التي لم يتمكن فيها سكان المنزل، خلال فترة محددة، من حل مشكلة إدارة منزلهم بشكل مستقل، فإن هيئة الحكم الذاتي المحلية، التي تؤدي وظائف تنظيمية حصرية، تعقد مسابقة لاختيار مدير. وفي الوقت نفسه، يحق لأصحاب المباني في مبنى سكني اختيار وتنفيذ طريقة لإدارة المبنى في اجتماع عام حتى يوم المنافسة. وبالتالي، وفقًا للفقرة 39 من قواعد إجراء مسابقة مفتوحة، إذا اختار أصحاب المباني في مبنى سكني، قبل يوم المنافسة، طريقة لإدارة مبنى سكني أو نفذوا قرارًا باختيار طريقة للإدارة هذا المبنى، لا تقام المنافسة.
دعنا نعود إلى الموقف عندما تم إعلان بطلان المنافسة. كما ذكرنا سابقًا، فإن هيئة الحكم الذاتي المحلية في هذه الحالة ملزمة بإجراء مسابقة جديدة. دعونا نقرأ مرة أخرى وبعناية أكبر الفقرة 8 من الفن. 161 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي: يُسمح بإبرام اتفاقية لإدارة مبنى سكني دون إجراء مسابقة مفتوحة منصوص عليها في الجزء 4 من هذه المادة إذا تم إعلان بطلان المنافسة المذكورة وفقًا للقانون.
دعونا نسمح لأنفسنا بتفسير حر إلى حد ما لهذه القاعدة، ونحاكي الموقف ونأخذ مسار تطوره. عقدت هيئة الحكم الذاتي المحلية مسابقة مفتوحة لاختيار منظمة الإدارة. تم إعلان أن المسابقة غير صالحة. في هذه الحالة، واسترشادًا بقواعد إجراء مسابقة مفتوحة، تكون هيئة الحكم الذاتي المحلية ملزمة بإجراء مسابقة جديدة. ومع ذلك، فإن إجراءات إجراء المنافسة، بما في ذلك إعدادها، تستغرق بعض الوقت. في الوقت نفسه، يجب أن تتم إدارة مبنى سكني بشكل مستمر فقط في ظل هذا الشرط يمكن تحقيق الأهداف المحددة في الفقرة 1 من الفن. 161 قانون الإسكان في الاتحاد الروسي. هذا هو السبب في أن هيئات الحكم الذاتي المحلية، باستخدام البند 8 من الفن. 161 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي، له الحق في دعوة المالكين لإبرام اتفاقية إدارة مع منظمة إدارة معينة يتم اختيارها وفقًا لتقديرهم. يجب أن تكون هذه الاتفاقية سارية حتى يتم اختيار منظمة الإدارة على أساس تنافسي، ولا يمكن إجبار المالكين على إبرام مثل هذه الاتفاقية، لأن هذا غير منصوص عليه في القانون (البند 5 من المادة 161 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي يشير فقط إلى الالتزام بإبرام اتفاقية مع الشركة المختارة بناءً على نتائج المنافسة المفتوحة).
بالإضافة إلى ذلك، نلاحظ أنه لا يمكن إبرام مثل هذه الاتفاقية إذا لم يتم إجراء مسابقة لاختيار منظمة الإدارة على الإطلاق. وهذا ما تؤكده مواد من الممارسة القضائية. بموجب مرسوم صادر عن الدائرة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار في الاتحاد الروسي بتاريخ 25 ديسمبر 2007 N F03-A51/07-1/5799، عقد إدارة المباني السكنية، وتوفير خدمات الصيانة، والصيانة الصحية، وإصلاح مخزون المساكن والمباني المجاورة لها تم إعلان المناطق باطلة بموجب الفن. 168 من القانون المدني للاتحاد الروسي، حيث تم إبرامه دون إجراء مسابقة مفتوحة لاختيار منظمة إدارية.
ونلفت الانتباه إلى الفروق بين الحالتين: في إحداهما لم تقام المنافسة؛ وفي الأخرى أقيمت المسابقة ولكن تم إعلان بطلانها.
لا يحق لهيئات الحكم الذاتي المحلية رفض إجراء مسابقة مفتوحة. علاوة على ذلك، يمكن لأي مالك للمباني في مبنى سكني الذهاب إلى المحكمة مع طلب إلزام هيئة الحكومة الذاتية المحلية باختيار منظمة الإدارة وفقا للفقرة 4 من الفن. 161 قانون العمل RF (الفقرة 7، المادة 161 قانون العمل RF).
اختيار الإدارة المؤقتة
ويبقى السؤال حول ما هي المعايير التي ينبغي لهيئة الحكم الذاتي المحلية استخدامها لاختيار منظمة الإدارة المؤقتة. ويبدو أن هذه المشكلة تحدث فقط من الناحية النظرية. ومن الناحية العملية، لا تنشأ صعوبات بين هيئات الحكم الذاتي المحلية وتنظيم الإدارة. وهذا يرجع، على وجه الخصوص، إلى حقيقة أن العديد من شركات الإدارة هي مؤسسات وحدوية بلدية سابقة. بالإضافة إلى ذلك، في حالة عدم وجود قرار من قبل أصحاب المباني في مبنى سكني بشأن مسألة اختيار طريقة إدارة المنزل، كقاعدة عامة، يستمر المدير السابق في الإدارة (البند 2 من المادة 18 من القانون الاتحادي بتاريخ 29 ديسمبر 2004 N 189-FZ "بشأن تنفيذ قانون الإسكان في الاتحاد الروسي" ).
تجدر الإشارة إلى أن هيئة الحكم الذاتي المحلية لا ينبغي أن تتحمل مسؤوليات إضافية، وهي على وجه التحديد إنشاء مؤسسة وحدوية أو مؤسسة ميزانية أو مستقلة لإدارة مخزون المساكن. مرة أخرى، نلفت انتباهكم إلى أن إبرام اتفاقية الإدارة دون إجراء مسابقة مسموح به، ولكنه ليس إلزاميًا. إذا رفضت منظمات الإدارة التجارية العاملة في منطقة معينة الدخول في اتفاقية إدارة المنزل، فيجب على هيئة الحكم الذاتي المحلية اتخاذ جميع التدابير في حدود سلطتها لإجراء مسابقة جديدة في أسرع وقت ممكن. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري تنظيم العمل التوضيحي مع أصحاب المباني في المنزل من أجل حل مسألة اختيار طريقة الإدارة بشكل مستقل.
* * *
وفي الختام، تجدر الإشارة إلى أن اختيار منظمة الإدارة من خلال مسابقة مفتوحة ينبغي أن يؤخذ كملاذ أخير. وفقا للفقرة 2 من الفن. 161 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي، تحديد طريقة إدارة المنزل هو مسؤولية أصحاب هذا المنزل. إن الحفاظ على المساكن وتحسينها يقع في أيدي المالكين المسؤولين، ولكن ليس السلطات البلدية.
جي يو شاريكوفا
مستشار قانوني
NP "جمعية نيجني نوفغورود HOA"
وقعت للختم
04.12.2009

يتم تنظيم الحاجة وإجراءات وتوقيت المنافسة المفتوحة لاختيار شركة إدارة لإدارة المباني السكنية بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 02/06/2006 رقم 75. دعونا نتحدث عن قواعد وإجراءات المسابقة .

الأحكام العامة

أساس إجراء مسابقة مفتوحة هو الفن. 162 قانون الإسكان في الاتحاد الروسي. يجب أن نتذكر أن أصحاب المباني في مبنى سكني لهم الحق في عقد اجتماع لاختيار طريقة إدارة منزلهم قبل وأثناء المنافسة المفتوحة حتى يتم الإعلان عن الفائز.

يمكن أن يكون المشارك في المسابقة رجل أعمال فرديًا أو كيانًا قانونيًا. موضوع المسابقة هو الحق في الختام اتفاقية إدارة المباني السكنية. الهدف من المزاد هو تكلفة العمل الإلزامي والإضافي لصيانة وإصلاح الممتلكات المشتركة في المبنى السكني.

الفائز في المسابقة المفتوحة سيكون شركة الإدارة التي تقدم، مقابل الرسوم التي يحددها المنظم، أكبر قدر من العمل على صيانة وإصلاح الممتلكات المشتركة في المبنى السكني.

تجدر الإشارة هنا إلى أنه وفقًا لأحدث التغييرات في قواعد إجراء مسابقة مفتوحة لاختيار شركات الإدارة، المنصوص عليها في مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 4 مارس 2015 رقم 191، يجب أن تكون وثائق المناقصة تحتوي على قائمة بالأعمال والخدمات الإضافية للصيانة والإصلاح مع متطلبات الحجم والجودة وتكرار تنفيذها. يحدد منظم المسابقة بشكل مستقل التكلفة المقدرة لكل عمل وخدمة إضافية.

أسباب إجراء المنافسة المفتوحة

يتم إجراء مسابقة مفتوحة لاختيار شركة إدارة لإدارة المباني السكنية في الحالات التالية:

• لم يختار أصحاب المباني في مبنى سكني طريقة إدارة منزلهم بسبب ما يلي:

1. ولم يتم عقد اجتماع للسكان حول هذه القضية.
2. وعُقد الاجتماع واتخذ قرار الأهالي، لكنه لم ينفذ.
3. بعد مرور شهرين من تاريخ دخول قرار المحكمة ببطلان اجتماع السكان حيز التنفيذ، لم يتم عقد أو عقد اجتماع ثان، ولكن لم يتم اتخاذ القرار.

• لم يتم تنفيذ قرار السكان بشأن كيفية إدارة المبنى السكني بسبب:

1. لم يبرم غالبية سكان المباني السكنية عقودًا بموجب المادة. 164 قانون الإسكان في الاتحاد الروسي.
2. لم يرسل السكان إلى السلطة المختصة المستندات المطلوبة لتسجيل الدولة لتعاونية استهلاكية خاصة.
3. لم يتم إبرام أي اتفاقيات إدارة بموجب الفن. 162 قانون الإسكان في الاتحاد الروسي.
4. تم بناء مبنى سكني جديد وتم إصدار الإذن بتشغيله.

إجراءات إجراء مسابقة مفتوحة

إذا تم إجراء مسابقة مفتوحة فيما يتعلق بمبنى جديد، فوفقًا للجزء 13 من الفن. 161 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي، في غضون 20 يومًا من تاريخ صدور الإذن بتشغيله، تنشر الهيئة الحكومية المحلية معلومات حول تنفيذه على الموقع الرسمي. خلال 40 يومًا من تاريخ الإخطار بالمزاد، يقوم المنظم بعقد مسابقة.

في غضون 10 أيام من تاريخ المسابقة المفتوحة، تقوم الهيئة الحكومية المحلية بإخطار جميع السكان بنتائجها وشروط اتفاقية إدارة الشقق. يجب على المقيمين الدخول في هذه الاتفاقية مع شركة الإدارة المختارة. يتم إبرام اتفاقية الإدارة بشكل فردي مع كل مستأجر. يكون أصحاب المبنى طرفاً في الاتفاقية المبرمة إذا كانوا يشكلون أكثر من 50٪ من إجمالي عدد سكان المبنى السكني.

كما يتم إجراء مسابقة مفتوحة لاختيار شركة الإدارة إذا تم إلغاء ترخيص شركة الإدارة السابقة بقرار من المحكمة بناء على النظر في طلب هيئة الإسكان بالدولة. وفقا للجزء 4 من الفن. 200 من قانون الإسكان، في غضون 15 يومًا من تاريخ استلام الإخطار من هيئة الإسكان الحكومية بشأن إلغاء الترخيص، تعقد هيئة الحكومة المحلية اجتماعًا لسكان المباني السكنية لاتخاذ قرار بشأن اختيار طريقة الإدارة. إذا لم يتم اتخاذ قرار في الجمعية العامة، أو لم يتم عقدها، أو لم يكتمل النصاب القانوني، فسيتم إجراء مسابقة مفتوحة.

تنظيم مسابقة مفتوحة

يجب على منظم المسابقة المفتوحة، قبل 5 أيام عمل من الإعلان عن عقدها، تحديد تكوين لجنة المنافسة وإجراءات عملها، وإنشائها وتعيين رئيس لها، وكذلك الموافقة على البروتوكول. يمكن لمنظم المسابقة إنشاء العديد من اللجان الدائمة في نفس الوقت، والتي يتم منحها صلاحيات لمدة عامين.

يحتوي إشعار المسابقة على:

• الأساس مع الإشارة إلى الأفعال القانونية التنظيمية؛
• اسم وتفاصيل المنظم؛
• خصائص كائن المنافسة؛
• قائمة الأعمال والخدمات الإلزامية والإضافية للصيانة والإصلاح؛
• مبلغ الدفع لصيانة وإصلاح الممتلكات المشتركة؛
• قائمة المرافق التي تقدمها شركة الإدارة؛
• عنوان الموقع الرسمي؛
• الموعد النهائي والمكان والإجراءات لتقديم وثائق العطاء وطلبات المشاركة؛
• مكان وتاريخ ووقت النظر في الطلبات وفتح المظاريف مع الطلبات؛
• مكان وتاريخ ووقت المسابقة؛
• مبلغ الضمان لطلب المشاركة في المسابقة.

في موعد لا يتجاوز 25 يومًا قبل فتح المظاريف مع طلبات المشاركين، يجب على منظم المسابقة المفتوحة إخطار تاريخ عقدها:

• جميع أصحاب ومستأجري المباني في المبنى السكني؛
• جميع أولئك الذين قبلوا المباني من المطور بعد إصدار الإذن بتشغيل المبنى السكني بموجب سند نقل أو مستند نقل آخر.

لكي تصبح مشاركًا في مسابقة مفتوحة، يجب عليك تقديم طلب باستخدام النموذج. مدة تقديم الطلب 25 يومًا. يتوقف قبول الطلبات مباشرة قبل فتح المظاريف.

يحتوي طلب المشاركة في المسابقة على:

• معلومات ووثائق عن المشارك:

1. الاسم والشكل التنظيمي والقانوني والعنوان القانوني والبريدي مستخرج من سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية - لكيان قانوني.
2. الاسم الكامل وتفاصيل جواز السفر ومكان التسجيل ومستخرج من سجل الدولة الموحد لأصحاب المشاريع الفردية - لأصحاب المشاريع الفردية.

• رقم التليفون؛
• وثيقة تؤكد كفاءة المشارك في تنفيذ الإجراءات نيابة عن كيان قانوني أو رجل أعمال فردي؛
• تفاصيل الحساب البنكي؛
• المستندات (نسخ معتمدة) التي تؤكد امتثال المشارك لمتطلبات المسابقة المحددة:

1. بشأن إيداع الأموال كضمان لطلب المشاركة في المسابقة.
2. بشأن امتثال المشارك للمتطلبات المنصوص عليها في الفقرة. 1 البند 15 من هذه القواعد.
3. الميزانية العمومية لآخر فترة تقرير.

• تفاصيل الحساب البنكي للدفع من قبل أصحاب ومستأجري المباني في المبنى السكني مقابل صيانة وإصلاح الممتلكات المشتركة و مرافق عامة.

إبرام اتفاقية إدارة لمبنى سكني

الفائز في المسابقة المفتوحة، خلال 10 أيام عمل من تاريخ الموافقة على بروتوكول المسابقة، يزود المنظم بمسودة اتفاقية موقعة لإدارة المبنى السكني. وخلال 20 يومًا من نفس اللحظة، يجب عليه نقل مسودة اتفاقية إدارة الشقة الموقعة منه إلى السكان لتوقيع المستندات المحددة من جانبهم. إذا لم يقم الفائز بتنفيذ خوارزمية الإجراءات هذه خلال الفترة المحددة، فسيتم اعتباره متهربًا من إبرام عقد إدارة المبنى السكني.

في هذه الحالة، تُمنح فرصة الفوز لمشارك آخر في المسابقة صاحب أكبر حجم من الخدمات المقدمة بعد الفائز لصيانة وإصلاح الممتلكات المشتركة للمبنى السكني مقابل رسوم يحددها المنظم. إذا فشل هذا المشارك في تقديم اتفاقية إدارة موقعة خلال الفترة الزمنية المحددة، فيحق للمنظم من خلال المحكمة إجباره على الوفاء بالتزاماته. إذا كان الفائز هو المشارك الوحيد في المسابقة، فإذا تهرب من واجباته المباشرة، يحق للمنظم من خلال المحكمة إجباره على الختام اتفاقية إدارة MKDأو الحصول على التعويض منه بطريقة أخرى.

يجب صيانة الممتلكات المشتركة وخدمتها بشكل صحيح في الوقت المناسب. تقوم المنظمات الإدارية بهذا العمل، ولكن ليس من السهل العثور على منظمة تقدم خدماتها بأمانة. لاختيار شركة إدارة، تقام مسابقات لإدارة مبنى سكني. يمكن للعديد من المرشحين المشاركة في وقت واحد. يتم تحديد الفائز من خلال تصويت المقيمين.

أولاً، من الضروري تشكيل لجنة وتعيين رئيس لها والاتفاق على إجراءات العمل. ولا يمكننا أن نسمح للجنة بأن تضم أشخاصاً لديهم مصلحة مباشرة في نتيجة التصويت.

بعد 5 أيام، تحتاج إلى نشر معلومات حول المزاد. يوجد موقع إلكتروني مخصص لمثل هذه المنشورات، torgi.gov.ru.

يتم إنشاء الإشعار قبل شهر واحد على الأقل من اليوم الذي لن يتم فيه قبول طلبات المشاركة.

يجب نشر المعلومات حول المزاد على الموقع الإلكتروني torgi.gov.ru.

ويجب أن يتضمن المنشور المعلومات التالية:

• الإطار التنظيمي؛
• معلومات حول المنظم وجهات الاتصال؛
• خصائص مبنى سكني.
• قائمة الأعمال المطلوبة للمنشأة؛
• المبلغ المحسوب للمدفوعات لصيانة مبنى سكني؛
• موقع إلكتروني يحتوي على وثائق العطاءات؛
• قواعد التطبيق؛
• عنوان وتاريخ فتح مظاريف المشاركين؛
• يوم ومكان التداول؛
• مقدار مبلغ الضمان.

قبل 25 يومًا من طباعة الطلبات، يتم إخطار جميع المقيمين بمسابقة إدارة المنزل.

أسباب المسابقة والمبادرين

بعد تشغيل المباني الجديدة، يجب على السكان البدء في اختيار منظمة الإدارة. وينطبق هذا أيضًا على سكان المباني السكنية الذين رفضوا خدمات شركة الإدارة السابقة ولم يختاروا بعد شركة جديدة. إذا لم يتم تحديد الشركة خلال شهر واحد، تمارس إدارة المدينة السيطرة على المنافسة لإدارة المبنى السكني.

تنص قواعد المسابقة على أن المبادرين هم أصحاب الشقق أو ممثلو البلدية. لا ينبغي للجان الإدارة نفسها أن تعقد اجتماعات، ويُسمح لها بالتحدث مع السكان وتوزيع الكتيبات الإعلانية. بعد ترشيح المتنافسين الرئيسيين لإدارة المنزل، يحدد المنظم موعد المسابقة.

يتم اختيار شركة الإدارة من خلال تصويت مفتوح أو مغلق للمقيمين. في الخيار الأول يرفع المشاركون أيديهم للمرشحين، وفي الخيار الثاني يتم توزيع بطاقات الاقتراع.

التنظيم التشريعي

وفقا للفن. 161 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي، من المفترض أن ينتخب أصحاب المباني السكنية شركة إدارة لإدارة الممتلكات المشتركة.

عند إجراء المزادات، يسترشد المنظمون بالقواعد ذات الصلة، والتي تمت الموافقة عليها من قبل حكومة الاتحاد الروسي (القرار رقم 75 بتاريخ 06/02/06). وتنص الفقرة رقم 3 على أنه يجب انتخاب شركة الإدارة خلال شهر واحد، وإلا ستقوم الإدارة المحلية بتعيين شركة لإدارة المنزل بشكل مستقل.

مرسوم الاتحاد الروسي رقم 75، الفقرة 3

تقوم كل بلدية بتطوير واعتماد لوائحها الخاصة. للتعرف عليهم، عليك الذهاب إلى الموقع الإلكتروني للإدارة المحلية.

ما هي المبادئ التي يجب أن تلتزم بها المنافسة على إدارة المباني السكنية؟

في المنافسة لاختيار شركة إدارة، يجب على جميع المشاركين التنافس بنزاهة مع بعضهم البعض. إذا تم انتهاك هذا الشرط، فسيتم إعداد المطالبة وإرسالها إلى FAS.

تنطبق نفس القواعد على كل مشارك، بغض النظر عن شكل ملكيته. يجب أن تظل جميع المعلومات المتعلقة بالمسابقة مفتوحة ومفهومة لكل مقيم. من المفترض أن تعلن لجنة تم إنشاؤها خصيصًا نتائج الاختيار.

تلتزم المنظمة التي تفوز بمسابقة إدارة المباني السكنية باستخدام أموال أصحاب الشقق حصريًا لتلبية احتياجاتهم: ضمان السلامة وراحة المعيشة والإصلاحات في المنزل. يحق لأصحاب المنازل طلب تقرير مفصل عن إنفاق الأموال.

اللائحة التنظيمية للمسابقة

يتم إخطار أصحاب المباني بالمسابقة باستخدام:

• دعوة شخصية؛
• الاتصال بالهاتف المحمول؛
• اشعارات البريد الالكتروني؛
• إعلان مطبوع على المنصة؛
• المنشورات في وسائل الإعلام المحلية.

يجب إخطار المشاركين بالمزادات القادمة قبل شهر واحد من انعقادها. يقدم جميع المرشحين طلبات المشاركة إلى ممثل المالكين. ويجب أن تتضمن المعلومات التالية:

• اسم شركة الإدارة؛
• خطة التعاون؛
• الموظف المسؤول؛
• بيانات المتصل.

لإكمال المسابقة بنجاح، يلزم المشاركة الإلزامية في التصويت بنسبة 2/3 على الأقل من سكان المجمع السكني. وبخلاف ذلك، يمكن اعتبار العطاءات غير متحيزة.

خلال المسابقة، يتحدث كل متقدم عن شركته الإدارية وما هي الفوائد التي سيحصل عليها أصحابها من التعاون. يتم توفير معلومات حول العمل مع MKDs الأخرى كدليل. إذا كانت هناك رغبة، يمكن لممثل شركة الإدارة التعبير عن الجوانب السلبية للمنافسين.

بعد أن يتحدث جميع المشاركين، يبدأ السكان في التصويت. إذا أجريت الانتخابات باستخدام أوراق الاقتراع، فلا يجوز التصرف فيها بعد إعلان الفائز. فهي ضرورية لتأكيد النتيجة.

إبرام اتفاقية إدارة لمبنى سكني

وفي غضون 20 يومًا، يجب على شركة الإدارة إبرام اتفاقية صيانة المنزل مع السكان. إذا لم يقم الفائز خلال هذا الوقت بتنفيذ الإجراءات المحددة، فسيتم إعفاءه تلقائيًا من إدارة MKD.

يجب على شركة الإدارة إبرام اتفاقية مع سكان المبنى السكني في غضون 20 يومًا.

ومن ثم يتم منح لقب الفائز لمزايد آخر يقدم أكبر عدد من خدمات الصيانة مقابل الرسوم المبينة في الإعلان من قبل المنظم. إذا لم تقدم شركة الإدارة هذه اتفاقية موقعة، فقد تضطر إلى الوفاء بالتزاماتها من خلال سلطة قضائية.

إذا شارك في المسابقة مقدم طلب واحد فقط، فإذا تهرب، يحق للمنظم من خلال المحكمة إلزامه بالتوقيع على اتفاقية أو الحصول على تعويضات.

الاستئناف على نتائج المسابقة

يحدث أن المالكين لا يوافقون على نتيجة التصويت في المنافسة على إدارة المنزل. لاستئناف نتيجة المزاد، يجب عليك رفع دعوى في المحكمة. يتم تقديم بطاقات الاقتراع أو تسجيلات الفيديو كدليل. وفي حالة غيابها يطلب عدة شهود للتأكد من البيانات.

رأي الخبراء

ميرونوفا آنا سيرجيفنا

محامي عام . متخصص في قضايا الأسرة والقانون المدني والجنائي والإسكان

في عدد من الحالات، يُعهد باختيار سلطة إدارة مبنى سكني في مسابقة مفتوحة إلى الحكومات المحلية (المادة 161).

إن إجراءات إجراء المنافسة منصوص عليها في قواعد إجراء مسابقة مفتوحة من قبل هيئة حكومية محلية لاختيار منظمة إدارية لإدارتها

بناء سكني معتمد بالقرار

رقم 75 "بشأن إجراءات إجراء مسابقة مفتوحة من قبل هيئة حكومية محلية لاختيار هيئة إدارية لإدارة المباني السكنية" (مع الإضافات والتعديلات بتاريخ 18 يوليو 2007، 10 سبتمبر 2012، 3 أبريل، 10 سبتمبر ، 2013، 26 مارس 2014، 4 مارس 2015).

تعقد الحكومات المحلية مسابقة مفتوحة لاختيار هيئة إدارية لإدارة المباني السكنية إذا:

1) لم يختار أصحاب المباني في المبنى السكني طريقة الإدارة، بما في ذلك في الحالات التي:

لم يعقد أصحاب المباني في المبنى السكني اجتماعًا عامًا بشأن مسألة اختيار طريقة الإدارة أو لم يتم اتخاذ قرار بشأن اختيار طريقة إدارة المنزل؛

S بعد شهرين من دخول قرار المحكمة حيز التنفيذ بإعلان بطلان الاجتماع العام لأصحاب المباني في المبنى السكني بشأن مسألة اختيار طريقة الإدارة، لم يتم عقد اجتماع عام متكرر أو لم يتم اتخاذ مثل هذا القرار؛

2) لم يتم تنفيذ القرار الذي اتخذه الملاك باختيار طريقة لإدارة المنزل، بما في ذلك الحالات التي:

S لم يبرم غالبية أصحاب المباني السكنية الاتفاقيات المنصوص عليها في المادة. 164 قانون الإسكان في الاتحاد الروسي؛

لم يرسل المالكون إلى الهيئة التنفيذية الفيدرالية المعتمدة المستندات المطلوبة لتسجيل الدولة لجمعية أصحاب المنازل أو المجمع السكني أو أي تعاونية استهلاكية متخصصة أخرى؛

S اتفاقيات الإدارة لمبنى سكني المنصوص عليها في الفن. 162 قانون الإسكان في الاتحاد الروسي؛

3) قبل انتهاء عقد إدارة مبنى سكني، المبرم بناءً على نتائج مسابقة مفتوحة، لم يتم اختيار طريقة الإدارة أو إذا لم يتم تنفيذ القرار المتخذ لاختيار طريقة الإدارة؛

4) وفقًا للإجراء المنصوص عليه في تشريعات الاتحاد الروسي بشأن أنشطة التخطيط الحضري، تم إصدار الإذن بتشغيل المبنى السكني.

تقام المسابقة للحصول على الحق في إبرام اتفاقية إدارة للمباني السكنية أو للحصول على الحق في إبرام اتفاقيات إدارة للعديد من المباني السكنية. إذا تم إجراء مسابقة من أجل الحق في إبرام اتفاقيات الإدارة للعديد من المباني السكنية، فيجب ألا تتجاوز المساحة الإجمالية للمباني السكنية وغير السكنية (باستثناء المناطق المشتركة) 100 ألف متر مربع. متر. وبالإضافة إلى ذلك، يجب أن تقع هذه المنازل على قطع أرض مجاورة يمكن أن تقع بينها أراضٍ عامة.

المسابقة مفتوحة من حيث المشاركين واستمارة التقديم.

إذا اختار أصحاب المباني في مبنى سكني، قبل يوم المسابقة، طريقة الإدارة أو نفذوا قرارًا باختيار طريقة لإدارة هذا المنزل، فلن يتم إجراء المسابقة. لا يجوز رفض إجراء مسابقة لأسباب أخرى.

تتضمن إجراءات المنافسة ما يلي

✓ اعتماد هيئة حكومية محلية لقرار إجراء مسابقة؛

✓ إعداد وثائق المنافسة وإشعار المسابقة؛

قبول ودراسة طلبات المشاركة في المسابقة؛

✓ إجراء مسابقة وتحديد الفائز.

✓ إخطار أصحابها.

✓ إبرام اتفاقيات إدارة MKD مع الفائز.

منظم المسابقة في موعد لا يتجاوز 5 أيام عمل قبل ذلك

وضع إشعار بالمنافسة، واتخاذ قرار بشأن إنشاء لجنة المنافسة، وتحديد تكوينها وإجراءات عملها، وتعيين رئيس اللجنة. يجوز إنشاء لجنة دائمة واحدة أو أكثر، ولا يمكن أن تتجاوز مدة عضوية اللجنة عامين. تقوم لجنة المنافسة بمراجعة طلبات المشاركة في المسابقة وتجري المسابقة. يتم توثيق قرارات لجنة المنافسة في يوم اعتمادها في بروتوكولات يوقعها أعضاء لجنة المنافسة الذين شاركوا في الاجتماع.

يجوز لممثلي جمعيات (اتحادات) جمعيات أصحاب المنازل والمجمعات السكنية وتعاونيات الإسكان أو غيرها من التعاونيات الاستهلاكية المتخصصة، وجمعيات أصحاب المباني في المباني السكنية، وكذلك ممثلي جمعيات المستهلكين العامة حضور اجتماعات لجنة المنافسة. يجوز للمتقدمين أو المشاركين في المسابقة أو ممثليهم، وكذلك ممثلي وسائل الإعلام، حضور اجتماعات لجنة المنافسة.

يتم نشر معلومات حول المسابقة على الموقع الرسمي للاتحاد الروسي على شبكة معلومات الإنترنت والاتصالات لنشر معلومات حول المزاد على www.torgi.gov.ru. بالإضافة إلى ذلك، يحق لمنظم المسابقة أيضًا نشر معلومات حول المسابقة في أي وسيلة إعلامية (بما في ذلك الإلكترونية).

يتم وضع إشعار المسابقة من قبل منظم المسابقة (أو من ينوب عنه من قبل منظمة متخصصة)

على الموقع الرسمي قبل 30 يومًا على الأقل من الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في المسابقة. وينص الإشعار على ما يلي:

أساس إجراء المنافسة والتصرفات القانونية التنظيمية التي يتم على أساسها إجراء المسابقة؛

الاسم والموقع والعنوان البريدي وعنوان البريد الإلكتروني ورقم هاتف منظم المسابقة (المنظمة المتخصصة)؛

خصائص كائن المنافسة (عنوان المبنى السكني، سنة البناء، عدد الطوابق، عدد الشقق، مساحة المباني السكنية وغير السكنية والمناطق المشتركة، أنواع التحسين، سلسلة ونوع البناء، أيضا رقم المساحية (إن وجد)، مساحة قطعة الأرض المدرجة في الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في المبنى السكني؛

S اسم العمل والخدمات الإلزامية لصيانة وإصلاح كائن المنافسة، الذي يتم تنفيذه (المقدم) بموجب اتفاقية إدارة MKD؛

S مبلغ الدفع لصيانة وإصلاح المباني السكنية، الذي يحسبه منظم المسابقة اعتمادًا على المعايير الهيكلية والفنية للمبنى السكني، ودرجة التآكل، وعدد الطوابق، ووجود المصاعد والميكانيكية الأخرى، المعدات الكهربائية والصحية وغيرها، ومواد الجدران والسقف، وغيرها من المعالم، فضلا عن حجم وكمية الأعمال والخدمات الإلزامية؛

قائمة خدمات المرافق التي تقدمها MA بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي؛

عنوان الموقع الرسمي الذي تم نشر وثائق المناقصة عليه، وتاريخ ومكان وإجراءات تقديمها، ومبلغ وإجراءات وتوقيت دفع الرسوم التي يتقاضاها منظم المنافسة لتوفير وثائق المناقصة، إذا كان الأمر كذلك يتم تحديد الرسوم

المكان والإجراءات والموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في المسابقة؛

مكان وتاريخ ووقت فتح المظاريف مع طلبات المشاركة في المسابقة، وكذلك مكان وتاريخ ووقت النظر في طلبات المشاركة في المسابقة من قبل لجنة المنافسة؛

مكان وتاريخ ووقت المسابقة؛

د- مبلغ الضمان لطلب المشاركة في المسابقة.

في موعد لا يتجاوز 25 يومًا قبل تاريخ بدء إجراءات فتح المظاريف مع طلبات المشاركة، يلتزم منظم المسابقة بإخطار جميع الأطراف المعنية بموعد المسابقة.

تتضمن وثائق العطاء عادة ما يلي:

التصرف وفقًا لحالة الملكية المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني، وهو موضوع المنافسة بالشكل المتفق عليه؛

تفاصيل الحساب البنكي لتحويل الأموال لتأمين الطلب؛

S إجراءات إجراء عمليات التفتيش من قبل الأطراف المعنية والمتقدمين لكائن المنافسة، والجدول الزمني لعمليات التفتيش هذه؛

قائمة الأعمال والخدمات الإلزامية التي وضعها منظم المسابقة. في هذه الحالة، يحدد المنظم بشكل مستقل التكلفة التقديرية لكل من الأعمال والخدمات الإلزامية؛

S هو الموعد النهائي لأصحاب المباني في المبنى السكني والأشخاص الذين قبلوا المبنى لدفع رسوم صيانة وإصلاح المباني والمرافق السكنية. لا يجوز لمنظم المسابقة وضع طريقة لدفع رسوم صيانة وإصلاح المباني السكنية ورسوم المرافق؛

نموذج طلب S القياسي للمشاركة في المسابقة وتعليمات ملئه معتمدة من قبل منظم المسابقة؛

S هي الفترة التي يجب خلالها على الفائز في المسابقة التوقيع على اتفاقيات إدارة المباني السكنية وتوفير الضمان للوفاء بالالتزامات.

متطلبات S لإجراءات تغيير التزامات الأطراف بموجب اتفاقية إدارة MKD. تنص هذه المتطلبات على أنه لا يمكن تغيير هذه الالتزامات إلا في حالة ظروف قاهرة أو على أساس قرار الاجتماع العام لأصحاب المباني في المبنى السكني. في حالة الظروف القاهرة، تقوم الإدارة بتنفيذ الأعمال والخدمات المحددة في اتفاقية الإدارة، والتي يمكن تنفيذها وتوفيرها في ظل الظروف الحالية، وتقدم لأصحاب المباني، الأشخاص الذين قبلوا المباني، فواتير الدفع مقابل هذا العمل المنجز والخدمات المقدمة. في الوقت نفسه، يجب تغيير مبلغ الدفع لصيانة وإصلاح المباني السكنية، المنصوص عليه في اتفاقية إدارة المباني السكنية، بما يتناسب مع حجم وعدد العمل المنجز بالفعل (الخدمات المقدمة)؛

يجب ألا يزيد الموعد النهائي لبدء تنفيذ الالتزامات الناشئة عن المنافسة من قبل شركة الإدارة عن 30 يومًا من تاريخ توقيع اتفاقيات إدارة الشقق من قبل أصحاب مباني المباني السكنية و (أو) الأشخاص الذين قبلوا المبنى وشركة الإدارة؛

S المبلغ والموعد النهائي لتقديم الضمان للوفاء بالالتزامات، في حالة عدم الوفاء أو التنفيذ غير الصحيح من قبل كيان الإدارة لالتزاماته بموجب اتفاقيات إدارة MKD، بما في ذلك في حالة عدم الوفاء بالتزامات دفع تكاليف المرافق إلى منظمات توريد الموارد (RSO)، وكذلك في حالة حدوث ضرر للممتلكات المشتركة من قبل كيان الإدارة؛

S إجراءات الدفع من قبل أصحاب المباني والأشخاص الذين قبلوا أماكن العمل والخدمات لصيانة وإصلاح الممتلكات المشتركة في حالة عدم الوفاء أو الوفاء غير السليم من قبل إدارة الالتزامات بموجب اتفاقيات إدارة الشقة المباني، التي تنص على حق المالكين والأشخاص الذين قبلوا المباني في دفع تكاليف العمل الفعلي المنجز والخدمات المقدمة؛

نماذج وطرق لأصحاب المباني في مبنى سكني والأشخاص الذين قبلوا المبنى لمراقبة تنفيذ كيان الإدارة لالتزاماته بموجب اتفاقيات إدارة المبنى السكني (أي التزام السلطة الإدارية بتوفير عند الطلب خلال 3 أيام عمل، المستندات المتعلقة بالوفاء بالالتزامات بموجب اتفاقية إدارة المبنى السكني؛ حق مالك المبنى في MKD والشخص الذي قبل المبنى، قبل 15 يومًا من انتهاء اتفاقية إدارة MKD؛ التعرف على التقرير المكتوب السنوي لـ MKD حول تنفيذ اتفاقية إدارة MKD الموجودة في مقر MA، وكذلك على لوحات الإعلانات الموجودة في جميع مداخل MKD)؛

مدة صلاحية اتفاقيات إدارة الشقق (لا تقل عن سنة ولا تزيد عن 3 سنوات)، وكذلك شروط تمديد صلاحية هذه الاتفاقيات لمدة 3 أشهر، إذا:

أ) لم يبرم غالبية المالكين، بناءً على قرار الاجتماع العام بشأن اختيار طريقة الإدارة المباشرة لمبنى سكني، الاتفاقيات المنصوص عليها في المادة 164 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي مع الأشخاص الذين ينفذون أنواع الأنشطة ذات الصلة؛

ب) لم يتم تسجيل HOA أو المجمع السكني (أو أي تعاونية استهلاكية متخصصة أخرى) بناءً على قرار الاجتماع العام بشأن اختيار طريقة إدارة المجمع السكني؛

ج) كيان إداري آخر، تم اختياره على أساس قرار الاجتماع العام بشأن اختيار طريقة إدارة المبنى السكني، والذي تم عقده في موعد لا يتجاوز سنة واحدة بعد إبرام اتفاقيات الإدارة، ولم يبدأ إدارته في غضون 30 عامًا أيام من تاريخ توقيع اتفاقيات إدارة المجمع السكني أو من فترة أخرى يحددها تنفيذ هذه الاتفاقيات؛

د) لم يبدأ كيان إداري آخر تم اختياره من قبل هيئة الحكومة المحلية لإدارة المبنى السكني في تنفيذ اتفاقية الإدارة؛

S مشروع اتفاقية إدارة للمباني السكنية، تم إعداده وفقًا للمادة 162 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي.

يتم تحديد مبلغ الضمان للوفاء بالالتزامات من قبل منظم المسابقة. ولا يمكن أن يكون أقل من نصف وأكثر من ثلاثة أرباع سعر اتفاقية إدارة الشقة، التي يدفعها أصحاب المباني في مبنى سكني والأشخاص الذين قبلوا المبنى في غضون شهر. يمكن أن تكون التدابير اللازمة لضمان الوفاء بالالتزامات هي: تأمين مسؤولية شركة الإدارة، وضمان بنكي غير قابل للإلغاء وتعهد بالإيداع. يتم تحديد طريقة ضمان الوفاء بالالتزامات من قبل السلطة الإدارية التي أبرمت معها اتفاقية إدارة المبنى السكني.

يجب أن تكون وثائق المناقصة متاحة للمراجعة على الموقع الرسمي من قبل جميع الأطراف المعنية دون فرض رسوم.

للمشاركة في المسابقة، يقوم الشخص المهتم بتقديم طلب للمشاركة في المسابقة باستخدام النموذج الموحد. يجب أن تكون فترة التقديم 25 يومًا على الأقل. ويتوقف قبول الطلبات مباشرة قبل البدء بفتح المظاريف التي تحتوي عليها.

يتضمن طلب المشاركة في المسابقة ما يلي:

1) معلومات ووثائق عن مقدم الطلب:

الاسم والشكل القانوني والموقع والعنوان البريدي (للكيانات القانونية)؛

الاسم الأخير، الاسم الأول، اسم العائلة، تفاصيل وثيقة الهوية، مكان الإقامة (لأصحاب المشاريع الفردية)؛

رقم التليفون؛

مقتطف من الكيانات القانونية للدولة الموحدة (للكيانات القانونية)؛

مقتطف من سجل الدولة الموحد لأصحاب المشاريع الفردية (لرواد الأعمال الأفراد)؛

تفاصيل الحساب البنكي لإعادة الأموال المودعة كضمان لطلب المشاركة في المسابقة؛

2) المستندات التي تؤكد امتثال مقدم الطلب للمتطلبات المقررة للمشاركة في المسابقة، أو نسخ مصدقة حسب الأصول من هذه المستندات:

المستندات التي تؤكد إيداع الأموال كضمان لطلب المشاركة في المسابقة؛

نسخ من الميزانية العمومية المعتمدة لآخر فترة تقرير؛

3) تفاصيل الحساب المصرفي للدفع من قبل أصحاب المباني في المبنى السكني والأشخاص الذين قبلوا المبنى ومستأجري المباني السكنية بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي واتفاقية لاستئجار المباني السكنية التابعة للدولة أو الإسكان البلدي مخزون رسوم صيانة وإصلاح المباني السكنية ورسوم المرافق.

ولا يجوز مطالبة مقدم الطلب بتقديم مستندات أخرى.

يقوم الشخص المهتم بتقديم طلب المشاركة في المسابقة كتابيًا. يحق لشخص واحد تقديم طلب واحد فقط لقطعة واحدة. يتم تسجيل كل طلب للمشاركة في المسابقة، يتم استلامه خلال الفترة المحددة، من قبل منظم المسابقة. بناءً على طلب مقدم الطلب، يجوز لمنظم المسابقة إصدار إيصال بهذا الطلب.

إذا لم يتم تقديم أي طلب للمشاركة في المسابقة قبل فتح مظاريف التقديم، يقوم المنظم بعقد مسابقة جديدة خلال 3 أشهر من الموعد النهائي لتقديم الطلبات. وفي الوقت نفسه، يحق لمنظم المسابقة تغيير شروط المسابقة وهو ملزم بزيادة المبلغ المقدر للدفع مقابل صيانة وإصلاح المباني السكنية بنسبة 10 بالمائة على الأقل.

عند فتح مظاريف الطلبات، يحق للجنة المنافسة أن تطلب من مقدم الطلب الحاضر في اجتماعها توضيحًا للمعلومات الواردة في المستندات المقدمة منه وفي طلب المشاركة في المسابقة. يلتزم منظم المسابقة بالتسجيل الصوتي لإجراءات فتح المظاريف مع الطلبات. في هذه الحالة، يحق لأي شخص حاضر عند فتح المظاريف مع طلبات المشاركة في المسابقة تسجيل الإجراء بالصوت والفيديو.

يتم نشر بروتوكول فتح المظاريف على الموقع الرسمي في يوم توقيعه.

لا يمكن أن تتجاوز فترة النظر في طلبات المشاركة في المسابقة 7 أيام عمل من تاريخ بدء إجراءات فتح المظاريف مع الطلبات. بناءً على نتائج النظر في الطلبات، تتخذ لجنة المنافسة قرارًا بالاعتراف بمقدم الطلب كمشارك في المسابقة أو رفض القبول للمشاركة في المسابقة لأسباب قانونية. يتم إرسال إخطارات للمتقدمين غير المسموح لهم بالمشاركة في المسابقة بالقرارات التي اتخذتها لجنة المنافسة في موعد لا يتجاوز يوم عمل واحد بعد يوم التوقيع على بروتوكول مراجعة الطلب.

إذا تم الاعتراف بمقدم طلب واحد فقط كمشارك في المسابقة، فإن منظم المسابقة، في غضون 3 أيام عمل من تاريخ التوقيع على بروتوكول النظر في طلبات المشاركة في المسابقة، ينقل إلى مقدم الطلب هذا مسودة اتفاقية إدارة MKD، والتي تعد جزءًا من وثائق المسابقة. لا يحق لمثل هذا المشارك في المسابقة رفض إبرام اتفاقية الإدارة

إذا تم اتخاذ قرار، بناءً على نتائج النظر في الطلبات، برفض قبول جميع المتقدمين للمشاركة في المسابقة، فيجب على منظم المسابقة إجراء مسابقة جديدة في غضون 3 أشهر. وفي هذه الحالة يحق للمنظم تغيير شروط المسابقة.

تبدأ المسابقة بإعلان لجنة المسابقة عن اسم المشارك في المسابقة الذي استلم منظم المسابقة طلبه للمشاركة في المسابقة أولاً، ومبلغ الدفع مقابل صيانة وإصلاح المباني السكنية. يقدم المشاركون في المناقصة مقترحات للتكلفة الإجمالية للأعمال والخدمات الإضافية وفقًا لتكلفة العمل والخدمات المحددة في وثائق المناقصة. إذا، بعد الإعلان ثلاث مرات عن الاقتراح الأخير بأعلى تكلفة للأعمال والخدمات الإضافية المحددة، لم يقدم أي من المشاركين في المسابقة قيمة أعلى، فإن لجنة المنافسة تعلن عن اسم المشارك في المسابقة الذي قدم هذا الاقتراح. إذا كانت التكلفة الإجمالية للأعمال والخدمات الإضافية التي يحددها هذا المشارك في المسابقة تتجاوز تكلفة الأعمال والخدمات الإضافية التي يقدمها المشاركون الآخرون في المسابقة، فسيتم الاعتراف بهذا المشارك في المسابقة باعتباره الفائز في المسابقة.

يقوم منظم المسابقة، خلال 3 أيام عمل من تاريخ الموافقة على بروتوكول المسابقة، بنقل نسخة واحدة من البروتوكول ومشروع اتفاقية إدارة مبنى سكني إلى الفائز في المسابقة. يتم نشر نص بروتوكول المسابقة على الموقع الرسمي من قبل منظم المسابقة خلال يوم عمل واحد من تاريخ الموافقة عليه.

البروتوكولات التي تم وضعها أثناء المسابقة، وطلبات المشاركة في المسابقة، ووثائق المسابقة، والتغييرات التي تم إجراؤها على وثائق المسابقة، وشرح وثائق المنافسة، بالإضافة إلى التسجيلات الصوتية لإجراءات فتح المظاريف مع طلبات المشاركة في المسابقة و يتم تخزين إجراء المسابقة من قبل منظم المسابقة لمدة 3 سنوات.

يحق لأي مشارك في المسابقة استئناف نتائج المسابقة بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.

يقوم منظم المسابقة، خلال 10 أيام عمل من تاريخ الموافقة على بروتوكول المسابقة، بإخطار جميع أصحاب المباني في المبنى السكني والأشخاص الذين قبلوا المبنى بنتائج المسابقة المفتوحة وشروط اتفاقية الإدارة الخاصة بالمسابقة هذا البيت.

يتقدم الفائز، خلال 10 أيام عمل من تاريخ الموافقة على بروتوكول المسابقة، إلى منظم المسابقة

مشروع اتفاقية إدارة المبنى السكني الموقع منه وكذلك التأكد من الوفاء بالالتزامات. في غضون 20 يومًا من تاريخ الموافقة على بروتوكول المنافسة، ولكن ليس قبل 10 أيام من تاريخ نشر بروتوكول المنافسة على الموقع الرسمي، يرسل الفائز مسودة اتفاقيات إدارة الشقق الموقعة منه إلى أصحاب المبنى في المبنى السكني والأشخاص الذين قبلوا المبنى للتوقيع على هذه الاتفاقيات.