인구에 대한 사회적 지원을 제공하기 위한 일반 모델입니다. 전문 표준 Shulga Tatyana Ivanovna의 요구 사항을 고려하여 사회 및 교육 서비스 제공에 있어 부서 간 상호 작용의 특징. 여기에는 다음이 포함됩니다

사회 서비스 제공의 특정 단계를 20세기 60년대라고 부르는데, 이 시기는 이 분야가 특히 빠르게 발전했습니다. 이 시기는 산업 발전이 심화되고, 도시화가 가속화되고, 인구 이동이 가속화되는 것이 특징입니다. 유럽과 미국의 많은 국가에서 사회 서비스 제공 가능성이 크게 확대되었으며 치료, 재활 및 교육 기관 네트워크가 확장되었습니다.

그의 본질적으로 전체 구공급 서비스사회 영역은 사회 관계 시스템에서 운영되는 기관이되었습니다. 집단 이익의 만족, 즉 사회 전체의 이익 보호는 동시에 개인의 이익을 침해하지 않습니다. . 사회 서비스 제공은 개인과 사회의 복지와 같은 개념과 밀접한 관련이 있습니다. 가장 일반적인 형태의 이 개념은 각 구성원이 자신의 필요를 실현할 기회를 갖고, 이 사회가 수용하는 가치에 따라 발전하며, 보호받는 사회를 만들려는 시도로 공식화될 수 있습니다. 이 사회가 사회적, 자연재해로부터 모든 현대 산업화된 국가는 국가, 공공 및 민간 기관에 의해 실행되는 사회적 지향의 경제 정책을 가지고 있습니다.

80년대 말 경제위기로 인해 사회서비스 부문 발전에 대한 접근방식이 다소 바뀌었다. 자유주의-보수주의 정치인들이 제안한 사회 이데올로기적 모델, 특히 혼합 형태의 사회 서비스 제공으로의 전환이 강조되며, 이러한 서비스의 대부분은 시민들이 직접 지불해야 합니다. 시장 경제의 비효율성과 수익성에 대한 비판에도 불구하고, 서양과 동양을 막론하고 현대의 공식 정치인 중 누구도 사회 서비스의 발전이 실제로는 그렇지 않으면 현대 사회는 문명의 흔적, 현재의 문제 해결 및 요구 충족 조건을 잃게 될 것입니다. 어떻게개인적, 사회적으로 인해 새로운 욕구, 새로운 문제, 그리고 더욱이 일반적으로 더복잡하고 전통적인 방법으로는 해결하기가 어렵습니다.

사회 서비스 제공 영역은 내부적으로 모순적입니다. 한편으로는 개인을 실존적으로 돕고 개인화를 촉진하는 한편, 국가의 사회 정책에 모순되지 않으며 사회 질서를 유지하는 데 중점을 둡니다. 사회.

외국 경험을 강조하는 과학 문헌에서는 앵글로색슨(또는 신미국)과 레니쉬 등 사회적 요구를 충족하기 위한 다양한 경제 모델(마케팅으로 간주될 수 있음)이 구별됩니다. 두 모델 모두 개인과 사회 전체의 삶의 수준과 질에 대한 사회적 표준은 사회 경제적 발전을 위한 지침입니다. 일정한 장점을 지닌 시장 경제는 인간의 사회적 요구를 충족시키는 길일뿐입니다. 이러한 접근법은 20세기 중반 독일 과학자들에 의해 개발되어 독일에서 “독일 경제 기적”의 형태로 시행되었습니다. 그런 다음 다른 주에서도 경제 과정에 대한 이러한 이해에 동참했습니다. 이 접근 방식의 장점은 기본 원칙에 있습니다. 법률에 의존하고 모든 사업체와 인구의 모든 부문에 대한 권리 존중을 보장합니다. 자유로운 고용을 위한 평등한 기회, 노동 및 지적 잠재력의 실현, 이를 바탕으로 개인의 사회적 요구 제공; 발전된 사회 보호 시스템을 기반으로 아직 일하지 않거나 더 이상 일하지 않는 사람들에 대한 모든 사회 구성원의 공동 관심과 함께 복지에 대한 모든 사회 구성원의 일반적인 책임; 시장에서 행동 규칙을 개발하고 준수하여 시장 세력의 파괴적인 행동(실업, 위기, 인플레이션, 빈부 대결)을 방지하는 국가의 책임; 사회적 통합과 평화를 달성하기 위한 주요 메커니즘으로 사회적 파트너십 시스템을 인식합니다. 사람들의 문화적, 도덕적, 정신적 유산의 보존과 발전을 지향합니다.

그러나 다양한 지역과 국가에서 시행되는 이러한 원칙은 고유한 형태를 갖게 되었습니다. 이러한 상황에서 구현되는 원칙의 보편성을 잃지 않으면서 독창성을 수용할 수 있는 개념이 필요하게 되었습니다. 이것이 '마케팅 모델'의 개념이 되었습니다.

마케팅 모델은 다양한 역사적, 지리적, 인구통계학적, 민족적 가치와 다양한 국가의 기타 특성을 반영하지만, 이러한 모델에 접근하는 기준은 다음을 보장하는 일반적인 국가 사회 정책 정책에서 우선순위입니다. 국가(지역)의 사회적 갈등; 빈곤선 이하의 인구 비율이며 실업률을 초과하지 않습니다. 실업률은 "자연적" 수준(최대 5%)을 초과하지 않습니다. 자연경제 수준에서 소득에 따른 인구 차별화(1:10 이하 수준의 십분위 차별화 계수) 이 나라의 기대 수명은 세계 평균을 초과합니다. 이러한 측면을 고려하여 첫 번째 모델에는 북미와 영국이 포함되고 두 번째 "라인" 모델에는 독일, 오스트리아, 벨기에, 스위스, 스웨덴 및 기타 국가가 포함됩니다. 또한 서비스 부문의 사회적 방향은 인본주의, 사회 및 그 문제에 대한 찬사가 아니라 오히려 객관적이고 더 긴급한 요구라는 점에 유의해야 합니다. 산업 발전 단계에서의 이러한 필요성은 경제 과정의 주요 행위자, 즉 고용주(생산 수단의 소유자)가 사회적 요구를 완전히 충족시키지 않고 고품질을 제공하지 않고 이를 이해하고 인정해야 한다는 사실에 의해 결정되었습니다. 다른 주제에 대한 사회 서비스 - 고용된 근로자 - 그들은 단순히 주요 관심사인 이익 극대화를 실현할 수 없습니다.

또한 XX-XXI 세기의 경제. 지능과 스마트 기술의 경제입니다. 부는 기계가 아닌 마음에서 나옵니다. 이것이 경제의 새로운 패러다임이자 현실이며, 새로운 경제의 "소금"입니다. 이와 관련하여, 고용주는 무엇보다도 기업, “회사” 및 경제 전체의 지적 자원을 찾고 증대시켜야 한다는 것이 점점 더 분명해지고 있습니다. 그리고 이 자원은 공작기계와 달리 경제가 아닌 사회에 의해 형성됩니다. 따라서 전체 경제는 인적 자원(그리고 주요 자원!)의 질과 지능에 의존하게 되고 따라서 사회 서비스 제공 개발에 관심을 가지게 됩니다.

사회 서비스 제공에 대한 비미국 모델과 라인강 모델로의 분할은 매우 조건적입니다. 왜냐하면 우리는 사회 정책 도구 모델, 공공 및 사회 복지 개념의 다양한 구현 형태에 대해 이야기하고 있기 때문입니다. 그리고 경제 변동의 자연적인 순환은 인구에 대한 사회 서비스 제공을 자체적으로 조정합니다. 지난 수십 년 동안 미국의 레이건(G. Reagan)과 영국의 대처(M. Thatcher)를 시작으로 대부분의 유럽 국가의 사회 정책은 동일한 수준을 유지하거나 빈부 격차를 늘리는 것을 목표로 삼았습니다. 고용 문제와 사회 서비스와의 관계는 특히 스웨덴, 캐나다, 스페인, 인도 및 미국에서 심각해졌습니다.

경제 위기로 인해 많은 서유럽 국가들이 보수적인 사회 정책으로 복귀했습니다. 영국, 호주, 뉴질랜드, 이스라엘 및 기타 국가에서는 "복지 국가"라는 개념이 사실상 포기되었습니다. 새로운 사회 정책은 개인의 사회 문제에 대한 사회의 책임을 최소화하고 모든 시민의 삶의 질을 향상시키기보다는 인구의 "약화된" 집단의 개별 요구를 충족시키는 데 더 중점을 두었습니다.

사회서비스의 방향은 주로 전통에 달려 있다. 예를 들어, 개인주의의 전통과 그 대척점인 협력의 전통은 미국과 스웨덴에서 사회적 요구를 충족시키는 모델에 대한 서로 다른 인식을 불러일으켰습니다. 친족관계 및 친족관계의 전통은 대부분의 사회 서비스 전달 시스템의 특징이지만 일부 국가, 특히 이란, 중국, 인도에서는 조직의 기본입니다. 예를 들어, 개인 병원, 요양소 및 노인을 위한 개인 가정 간호의 사회 서비스는 서구 선진국에서는 일반적인 관행이지만 전통적으로 가족 관계 및 돌봄 시스템에서 노인이 높은 권위를 갖고 있는 아시아 국가에서는 아직 나타나지 않습니다. 그들-그것은 전적으로 가족의 문제이지 개별 조직이나 기관의 문제가 아닙니다.

(스웨덴, 핀란드, 아이슬란드)를 제외한 세계 모든 국가에서 사회복지 시스템은 거의 잔여금으로 재정을 조달합니다. 현재 이러한 서비스 제공을 위한 혼합 모델이 전 세계 국가에 널리 퍼져 있습니다. 독일, 프랑스, ​​스웨덴, 캐나다, 브라질에서는 공공, 비정부, 비영리 및 민간 사회 서비스가 서로 보완적으로 운영됩니다. 미국과 영국에서는 사회 서비스 분야의 우선 순위가 공공, 민간 및 상업 서비스에 속하며 그 수가 지속적으로 증가하고 있습니다.

이미 언급한 바와 같이, 국가의 사회 정책은 사회 서비스의 우선순위 영역을 결정하며, 집단과 개인의 사회적 열망과 사회적 이익을 실제로 구현하는 것입니다. 이러한 우선 순위는 특정 국가의 사회 경제적 발전의 특정 조건에 따라 변경됩니다.

따라서 독일에서 사회 서비스에 대한 이해와 제공의 핵심은 국가의 사회성이며, 이 개념은 제2차 세계 대전 이후에 발생했으며 "경제적 현실에 인간의 얼굴을 부여하고 사회적인 정당성." 헌법의 사회 정책은 “특정 자선 단체의 자비로운 인기가 아니라 사회 국가에 대한 관심의 결과로 나타난다”는 점에 유의해야 합니다. 그건 그렇고, 이것은 세계 여러 나라의 역사에서 일반적으로 사회 정책에 대한 이해의 급격한 복귀를 의미했습니다.

인간의 필요를 충족시키려는 국가의 관심은 경쟁이라는 개념에 반영됩니다. 성실한시장 경쟁. 본 정책은 카르텔방지법, 상표법, 특허법, 부정경쟁방지, 제품품질보장 등 여러 법률에 명시되어 있습니다. 독일 사회 정책 모델의 핵심 부분은 직원에 대한 강력한 법적 보호입니다. 그리고 무엇보다도 이 관세 자율성.독일 헌법은 직업 및 직장 선택의 자유에 관한 일반 조항을 포함하고 있으며 관세 협정 체결의 자유도 보장합니다. 이는 관리 및 근로 조건에 관한 계약에 정부가 직접 개입하지 않는 것과 관련된 관세 자율성을 의미합니다. 관세법 및 기타 입법 행위에 따라 관세 협정의 주체는 노동 조합, 고용주 또는 이들의 협회입니다. 그러한 합의가 없는 경우, 연방 노동사회보장부는 모든 사람에게 의무적으로 적용되는 관세 조건을 결정하고, 이를 바탕으로 업계의 모든 근로자에게 의무적인 "관세 급여"를 결정합니다.

노동법은 주정부의 재교육 및 고급 교육 서비스 제공을 규정하고 있습니다. 이러한 조치는 인적 자본의 형성과 축적에 국가가 참여하고 이를 통해 근로자의 생활 수준 향상에 기여한다는 것을 의미합니다.

의무적인 사회보험은 필요한 사회서비스를 받는 것을 보장합니다. 독일 모델에서는 연금 보험, 질병 보험, 실업 보험 및 최소한의 사회 지원이 포함됩니다.

라인란트 모델의 원칙에 따라 오스트리아에서는 사회 서비스가 제공됩니다.

가장 진보적인 사회 시스템 중 하나가 이 나라에 설립되었습니다. 모든 근로자와 그 가족은 위험에 대비하여 보험에 가입되어 있으며, 자녀가 없는 가족과 자녀가 있는 가족 간의 사회적 균형은 오늘날까지도 통합 보험을 통해 이루어지고 있습니다.

사회보험일반법은 근로자의 사회적 권리를 보장했다. 이 법의 채택으로 가장 중요한 세 가지 임무가 완료되었습니다. 사회법의 성문화, 국가사회주의 지배 및 점령 기간 이후의 "권위화", 그리고 마지막으로 이미 달성된 조건에 대한 여러 가지 개선이 완료되었습니다. , 의사 선택의 자유, 13번째 급여 및 연금수급자를 위한 임금보조금 .

50년대에는 노인들을 위한 사회복지 개혁이 시급했습니다. 이는 이들 기관이 이들에게 봉사하는 새로운 모델을 찾아야 함을 의미했습니다. 재구성의 예로는 주민들이 자신의 주택을 받는 덴마크와 스웨덴 요양원이 있습니다. 1960년에 비엔나 은퇴자 주택 이사회가 설립되었습니다. 1997년에 은퇴자 주택은 노인 주택으로 이름이 바뀌었습니다. 사회복지 서비스에 참여함으로써 노인들은 집에 더 오래 머물 수 있는 기회를 갖게 됩니다. 또한 이러한 기관에는 구호소가 나타났습니다.

주택에 대한 사회적 요구를 충족시키기 위한 진보적인 마케팅 접근 방식은 오스트리아의 수도 비엔나를 유럽에서 가장 크고 성공적인 공공 주택 소유주로 만들었습니다.

19세기 말까지 노동계급 인구는 한동안 전혀 용납할 수 없는 조건에서 막사에서 살았습니다. 이 문제를 해결하기 위해 세기가 바뀌면서 최초의 근로자용 주거용 건물을 짓려는 시도가 이루어졌습니다. 과밀한 지역의 빈곤을 종식시키기 위해 지방의회는 1923년 9월 21일 처음으로 5개년 주택 건설 계획을 채택했는데, 이 계획은 세수를 사용하여 25,000채의 아파트를 건설하도록 규정했습니다.

현대적인 상황에서는 중앙 세탁실, 유치원, 산전 진료소, 공공 도서관, 행사 및 회의장, 작업장, 소매점 및 소비자 협동조합과 같은 공동 사용을 위한 통합 시설을 갖춘 소위 "슈퍼 블록"을 건설하는 것이 우선시됩니다. 물론 이 모든 것에는 강력한 정치적 동기가 있었기 때문에 10년 동안 약 65,000채의 새 아파트를 지을 수 있었습니다.

오늘날 매년 5,000개의 새 아파트가 건설되고 있으며 오래된 아파트는 개조되고 있습니다. 이러한 조치는 삶의 질 향상을 목표로 하기보다는 오히려 고용 문제를 해결하는 데 도움이 되는 중요한 요소를 나타냅니다. 비엔나에서 수행되는 건설 작업은 추가로 연간 2만 개 이상의 일자리를 창출할 수 있습니다.

유럽의 또 다른 대도시에는 비엔나와 같이 아파트 공급과 주민 수 사이의 비율이 없으며 아마도 비엔나의 주택 임대료가 유럽 평균을 초과하지 않는 이유 일 것입니다. 임대 비용을 충당하기 위해 일반 정부 혜택을 도입함으로써 시는 사회 정의를 향한 중요한 조치를 취할 수 있었습니다. 임대 아파트와 주택에 거주하는 가족은 정부 지원을 받을 수 있습니다. 전체적으로 약 62,000명의 비엔나 가족이 임대 지원과 젊은 가족을 위한 지원을 받습니다.

비엔나에 거주하는 160만 주민 중 4명 중 1명은 공동주택에 거주하고 있습니다. 전체적으로 수도에는 약 220,000개의 공동 아파트가 있습니다. 따라서 이 도시는 유럽에서 가장 큰 "주택 관리"입니다. 매년 약 10,000개의 공동 아파트가 비엔나에 분포됩니다. 1994년 이후 아파트의 약 3분의 1(68,842채)이 재건축되었습니다. 이러한 공동 건물의 절반 이상이 1994년에서 ​​2005년 사이에 지어졌습니다. 수리되고 개선되었습니다. 숫자로 말하면 122,000개의 아파트가 있는 2,522채의 주택에 대해 이야기하고 있습니다. 재활 비용은 1994년 이후 비엔나의 현대식 주택 건설에 총 29억 유로에 달했습니다.

앞으로 비엔나는 도움이 필요한 모든 사람들에게 도움을 제공할 것입니다.

2000년에는 약 41,700명이 비엔나에서 사회적 지원을 받았습니다. 4년 후, 75,700명 이상의 사람들이 지원을 받았습니다. 즉, 82%가 더 많은 사람들입니다! 이 숫자는 계속해서 증가하고 있으며, 저소득층(실업 수당, 연금 등) 외에도 사회 지원을 받는 사람들의 수가 불균형적으로 증가하고 있습니다. 이러한 상황은 주로 실업 증가(특히 장기 실업) 및 연방 영역의 사회적 상황 악화와 관련이 있습니다.

비엔나 사회 보장 분야의 전환점은 의원 재임 기간 동안 시행된 노인 돌봄, 장애인 지원, 노숙자 지원 등의 분야를 "비엔나 사회 기금"에 포함시킨 것으로 간주할 수 있습니다. 건강 및 사회 복지를 위한 Renate Brauner.

"비엔나 사회 기금"과 치안 부서의 도움으로 최적의 조직 구조가 만들어져 비엔나에서 향후 몇 년간 높은 사회적 기준이 유지될 수 있도록 보장됩니다.

미래에는 유비쿼터스 소셜 센터가 현재의 사회 부서와 사회 사업 사무실을 완전히 대체할 것입니다. 새로운 기관에서는 재정 지원(사회 지원)과 개인 지원(상담, 사회 복지 서비스, 사회 사업)을 모두 제공합니다. 현재 비엔나의 사회센터는 약 48,000명의 시민, 즉 31.5,000가구를 돕고 있습니다. 또한, “사회복지 서비스부” 자체에서는 재정적 문제가 있는 모든 사람들이 사회적 지원을 받을 수 있도록 즉각적인 지원과 정보를 제공합니다.

매년 약 22,000명의 비엔나 거주자가 외래환자 사회복지 서비스를 이용합니다. 사회 서비스의 유형과 범위는 개인의 필요에 따라 다릅니다. 외래 환자 접근 방식을 기반으로 도시의 노인들을 위한 적극적인 지원이 있으며, 이를 통해 노인들은 가능한 한 오랫동안 즉각적인 환경에 머물면서 자신의 아파트에서 생활할 수 있습니다.

도움이 필요한 사람들이나 그 가족이 서비스 조건에 대한 정보를 쉽게 얻을 수 있도록 비엔나에는 8개의 보건 및 사회 지원 센터가 있습니다. 매년 약 3만 건의 정보 및 컨설팅 서비스가 확인되며, 홈케어부터 음식 배달까지 약 450만 건의 개별 서비스가 확인됩니다.

비엔나의 모든 사회 서비스 제공을 담당하는 센터는 굴가세(Gulgasse)에 있는 새로운 중앙 서비스 센터 "거주 및 요양원 접수"입니다. 이 서비스를 통해 모든 민간 및 도시 보호 및 사회 복지 기관에 쉽게 접근할 수 있습니다.

7개의 공공 센터와 8개의 민간 센터는 비엔나 노인들을 위한 사회 서비스의 중요한 부분이므로 노인들이 가능한 한 오랫동안 친숙한 환경에 머물 수 있습니다. 이런 식으로 사랑하는 사람을 돌보는 데 드는 과도한 부담도 제거됩니다. 데이 센터는 매일 약 350명의 비엔나 주민에게 서비스를 제공합니다.

공인된 건강 및 간호 전문가는 모든 연령의 아픈 사람과 장애인에게 재택 서비스를 제공합니다. 이 서비스는 의사의 지시일로부터 28일 동안 무료로 제공됩니다. 이 기간을 초과하는 기간 동안 환자를 돌봐야 할 경우 자금 조달은 사회 보험이 아닌 고정 요금에 따라 이루어집니다. 새로운 규칙에 따라 비엔나의 모든 거주자는 홈 케어 서비스 이용에 대해 동일한 기준을 가지며, 또한 이러한 유형의 서비스에 대한 높은 품질이 보장됩니다.

사회 서비스 제공에 대한 국제 경험은 모든 국가가 사회 발전이라는 공통된 전략적 문제를 특징으로 하며 각 국가마다 다르게 해결되며 현재의 사회 서비스 마케팅 시스템이 사회 복지와 높은 생활의 핵심이라는 것을 설득력 있게 보여줍니다. 사회의 기준. 사회 서비스 마케팅의 사회 제도는 사회 경제적 발전 수준에 관계없이 현대 사회 사회 구조의 필수적이고 필수적인 부분입니다.

2015년 1월 1일부터 2013년 12월 28일 연방법 발효와 관련하여 N 442-FZ "러시아 연방 인구를 위한 사회 복지 기본 사항"에 따라 사회 복지 시스템이 대대적으로 개편되었습니다. 러시아 연방 인구가 발생하고 있습니다.

2013년 12월 28일자 연방법 No. 442-FZ에 의해 도입된 주요 혁신 사항은 "러시아 연방 인구를 위한 사회 서비스의 기본에 관한 것"입니다.

• 오늘날 지역 수준에서 규제 법적 행위 시스템의 구조를 형성하는 기초가 되는 사회 서비스 유형의 개념은 더 이상 사용되지 않습니다.
• 새로운 법에서 사회 서비스에 대한 권리를 "노인 및 장애인"과 같은 사회 범주에 연결하는 것은 새로운 보편적 기반, 즉 특정 상황에서 시민이 사회 서비스를 필요로 한다는 인식으로 완전히 대체됩니다. 그의 삶의 조건을 악화시키거나 악화시킬 수 있는 것;
• 새로운 법은 시민의 생활 조건 악화의 기초가 되는 원인을 식별 및 제거하고 독립적으로 제공할 수 있는 능력을 감소시키는 것을 목표로 하는 조치 시스템으로 사회 서비스의 필요성을 결정하는 상황 예방이라는 개념을 도입합니다. 기본적인 생활 요구 사항;
• 사회 서비스에 대한 인구의 요구를 충족하기 위한 지역 시스템을 조직하기 위한 전체적인 법적 모델이 도입되고 있으며, 다양한 사업체의 사회 서비스 시장에 대한 평등한 접근을 기반으로 비국가 사회 서비스 부문을 형성할 가능성이 열립니다. 조직 및 법적 형태.

법에 따라 사회 서비스에 대한 인구의 요구를 충족시키는 지역 시스템은 다음 법적 모델의 틀 내에서 일련의 규범을 기반으로 합니다.

새로운 법률에 따라 사회 서비스 제공자는 조직 및 법적 형식에 관계없이 법인이 될 수 있으며(또는) 사회 서비스를 제공하는 개인 기업가가 될 수 있습니다. 후자는 인구를 위한 사회 서비스 분야에서 비국가 부문을 형성할 가능성을 열어줍니다.

따라서 새로운 모델의 주요 요소는 사회서비스 기관이 아니라 사회서비스이다.

성능 및 품질 지표뿐만 아니라 자금 조달도 서비스와 연결되어 있습니다. 더욱이 사회 서비스의 성과 지표는 경제적일 뿐만 아니라 본질적으로 사회적일 수도 있습니다.

이러한 접근 방식은 공공 서비스 제공 프로세스를 관리함으로써 새로운 원칙을 기반으로 사회 서비스 시스템의 효율성을 보장하는 기술을 창출합니다.

모델의 핵심 요소는 특정 서비스 제공과 관련된 규범 및 규정을 포함하여 사회 서비스 제공의 양, 품질, 절차 및 조건에 대한 기본 요구 사항을 형성하는 사회 서비스에 대한 국가 표준입니다.

예술에 따라. 2013년 12월 28일 연방법 27 N 442-FZ "러시아 연방 인구를 위한 사회 서비스의 기본에 관한" 사회 서비스 표준에는 다음이 포함됩니다.

• 범위를 포함한 사회 서비스에 대한 설명
• 사회 서비스 제공 조건;
• 사회 서비스 자금 조달을 위한 1인당 기준;
• 품질 지표 및 사회 서비스 제공 결과 평가;
• 장애인 및 기타 개인의 생활 활동 제한을 고려하여 사회 서비스 제공에 대한 접근성 조건을 포함한 사회 서비스 제공 조건
• 기타 사회 서비스 제공에 필요한 조항.

또한 인구를 위한 사회 서비스 분야에도 일련의 국가 표준이 있습니다. 인구의 특정 범주에 대한 서비스 목록이 포함된 표준을 포함합니다. 예:

• GOST R 52885-2007. 가족을 위한 사회 서비스;
• GOST R 52886-2007. 여성을 위한 사회서비스;
• GOST R 52888-2007. 아동을 위한 사회서비스
• GOST R 53059-2008. 장애인을 위한 사회 서비스;
• GOST R 53058-2008. 노인을 위한 사회서비스
• GOST R 53064-2008. 고정된 거주지와 직업이 없는 시민을 대상으로 하는 사회복지기관 및 사회서비스의 종류
• GOST R 53349-2009. 노인들을 위한 재활 서비스.

그러나 이러한 표준에는 제공된 서비스 세트를 적용하고 이를 보장되거나 전액 지불 조건에 따라 추가로 제공되는 것으로 분류하는 통일된 원칙이 없습니다. 또한 국가 표준에는 사회 서비스의 양, 제공 절차 및 조건에 대한 요구 사항이 포함되어 있지 않습니다.

이와 별도로 러시아 연방 국가 표준 GOST R 52142-2003 "인구에 대한 사회 서비스"에 주목해야 합니다. 사회 서비스의 품질”은 사회 서비스의 품질을 결정하는 기본 요구 사항을 공식화합니다. 사회 서비스의 품질과 이를 특징짓는 기준은 서비스 제공의 양과 형태와 관련하여 이 표준에서 논의됩니다. 이 규제 문서는 필요한 조직 및 기술 조건, 인력 및 기타 조건에 대한 전문 자격 요구 사항을 정의하며, 사회 복지 기관에서의 제공은 핵심 활동 구현에 필요하고 충분합니다.

• 기관이 운영하는 데 따른 문서의 존재 및 상태;
• 기관 배치 조건;
• 전문가 및 자격을 갖춘 기관 직원 배치;
• 기관의 특수 및 표준 기술 장비(장비, 도구, 장비 등)
• 사회 복지 클라이언트에게 서비스를 제공하기 위한 기관, 절차 및 규칙에 대한 정보 상태
• 기관의 활동을 모니터링하기 위한 내부 및 외부 시스템(서비스)의 존재.

위 내용을 바탕으로 스베르들롭스크 지역 사회 정책부는 국가 표준 프레임워크 내에서 사회 서비스를 설명하는 형식을 공식화했으며, 이를 통해 비국가 사회 서비스 시스템 모델을 구현할 수 있습니다.

1. 일반 조항

2. 사회서비스 제공 결과에 대한 질적 지표 및 평가

3. 장애인 및 기타 개인의 생활 활동 제한을 고려하여 사회 서비스 제공의 접근성 조건을 포함한 사회 서비스 제공을 위한 일반 조건

4. 제공 범위, 이용 약관을 포함한 사회 서비스에 대한 설명

사회봉사 양식: ...

소셜 서비스 이름: ...

사회 서비스의 지역 표준을 개발하고 구현하기 위한 기술도 개발되었습니다.

현재까지 표준이 개발되어 채택되었습니다. 링크에서 해당 표준을 볼 수 있습니다.

동일한 주소에서 표준의 추가 개선 및 개발을 목적으로 표준 적용 및 "피드백" 모니터링에 대한 사회 서비스 제공자와의 협의가 계속됩니다.

또 다른 중요한 혁신은 "사회 서비스 분야의 정보 시스템" 개념을 입법적으로 통합한 것입니다. 더욱이 법은 사회 서비스 제공자 등록 및 수혜자 등록과 같은 정보 시스템의 역할과 위치를 직접 규정합니다. 위 모델의 기능을 보장하는 사회 서비스. 이 접근 방식은 업계 역사상 처음으로 적용되었으며 통합 솔루션 기반을 포함하여 사회 서비스 조직 분야에서 지역 자동화의 기반을 마련했습니다.

이러한 솔루션을 개발할 때 사회 서비스 표준은 사용되는 모든 정보 시스템의 필수 초기 요소이기도 합니다. 이는 주요 디렉토리 중 하나, 즉 지역 아키텍처의 가능한 모든 요소를 ​​기반으로 하는 사회 서비스 디렉토리를 형성하기 때문입니다. 정보 시스템을 조립하고 동기화하여 시민을 위한 지역 사회 서비스 시스템에서 사회 서비스 제공을 조직하는 프로세스를 자동화하는 문제를 해결합니다.

따라서 사회 서비스에 대한 지역 표준의 개발 및 적용 조직은 다음을 보장하는 주요 요소 중 하나입니다.

• 사회 서비스에 대한 지역 주민의 요구를 충족하기 위한 지속 가능한 시스템 형성;
• 2013년 12월 28일 연방법 No. 442-FZ의 요구 사항에 따라 인구를 위한 지역 사회 서비스 시스템의 활동을 조직하기 위한 효과적인 자동화 모델 생성 "인구를 위한 사회 서비스의 기본에 대해 러시아 연방.”

442-FZ 논의를 위한 포럼은 다음 위치에 열려 있습니다.

저자 소개: Ilya Illarionov, 스베르들롭스크 지역 사회 정책부 시민을 위한 사회 서비스 기술 부서 책임자.

부서간 상호작용 1. 자녀가 있는 가족이나 주거상황, 비상상황, 위기상황에 처해 있어 다양한 사회 관행 전문가의 정부 지원이 필요한 가족에 대한 포괄적인 지원으로 부서간 상호작용이 수행됩니다. 2. 포괄적 지원 연방법 442(심리 서비스, 사회 서비스, 교육, 물질, 의료 등)은 가족 및 아동 지원 센터에서 가족과 함께 일하기 위해 큐레이터가 개발한 개별 계획에 따라 수행됩니다. 3. 개별 가족 지원 계획은 가족과 함께 일하는 전문가, 사회 영역의 심리학자, 사회 복지사, 사회 교사, 재활 전문가 등 전문가가 수행합니다. 4. 다양한 전문가의 개입이 필요한 어려운 상황을 식별하고 이러한 상황을 해결하는 데 도움을 줍니다. 5. 사회적 지원 네트워크 구축 또는 업데이트 지원. 6. 위탁가정 지원

특징 부서 간 상호 작용의 특징: 연방법 및 규정에도 불구하고 각 부서에 대한 부서 간 상호 작용을 구축하는 원칙은 여전히 ​​​​그 자체로 유지됩니다!! 부서 간 상호 작용을 위한 사회 및 교육 서비스 제공은 전문 표준의 요구 사항에 따라 전문가에 의해 수행되어야 합니다. 부서 간 전문 표준에 따른 새로운 전문 분야는 서비스를 제공해야 하는 조직에서 전문가를 임명하지 않습니다. 새로운 직위는 자신의 위험과 위험에 따라 결정됩니다(검찰에서 확인). 사회 분야에서 이러한 전문가의 급여가 크게 감소했습니다. 교육 심리학자는 사회 영역의 심리학자로 대체되었고 그들의 활동은 준비되지 않은 시간, 급여, 직업 설명 등 극적으로 변했습니다!!! 새로운 직위 임명과 관련하여 고급 교육 과정을 실시하는 것은 실무 요구 사항보다 뒤떨어져 있습니다. 고급 교육 및 재교육을 위해 승인된 프로그램이 없으며 이러한 분야에서 교육할 수 있는 전문가가 충분하지 않습니다.

부처 간 지원의 어려움: 1. 정부 지원이 필요한 사람을 누가 식별하고 식별합니까? 2. 누가 서비스를 처방합니까? 3. 포괄적인 지원의 지원 및 제공 - 팀워크의 세 가지 주요 모델, 즉 종합, 학제 간(전문가 간) 및 학제 간 모델이 사용됩니다. 이 세 가지 모델은 모두 서로의 진화적인 연속이지만 동시에 각각은 개별적이고 의미 있는 팀워크 모델의 역할을 합니다. 국내 사회에서는 '팀'이라는 개념이 전통적이지 않다. "팀"이라는 용어는 공통 목표, 공통 접근 방식 및 공통 목표 달성을 위한 상호 책임으로 통합된 상호 보완적인 기술을 갖춘 소규모 전문가 그룹을 의미합니다. 단순히 서로 다른 전문 지식과 기술을 가진 사람들을 모으는 것만으로는 팀이 만들어지지 않는다는 점에 유의해야 합니다. 팀을 구성하려면 목표(우선순위), 수단(방법 및 접근 방식)은 물론 미래 팀의 각 구성원의 역할과 책임에 관해 각 그룹 내에서 합의를 이루는 것이 필요합니다.

지원의 기원(선천적 및 후천적) 팀 활동의 특징은 다음과 같습니다. · 고객의 문제(아동, 가족 등)에 대한 공통 비전; · 공통 활동 목표의 존재; · 팀 구성원의 행동 조정; · 기능과 역할에 따른 팀 구성원의 보완성; · 통일된 행동 프로토콜의 존재; · 영향 결과에 대한 팀 구성원의 그룹 책임; · 아이가 처한 상황에 신속하게 대처하는 능력. 전문가 팀의 성공적인 작업을 위한 주요 요인은 조정 및 지속적인 의사소통, 팀워크의 명확한 계획 및 유연성, 조직적 측면과 실질적인 측면 모두에서 전문가 간의 지속적인 접촉입니다.

사회적 파트너십 다학문적 팀은 다양한 학문 분야의 독립적인 전문가(전문가)로 구성된 그룹으로, 각 구성원은 독립적으로 지원 업무 계획을 개발하고 자신의 특정 작업만 수행합니다. 작업은 반드시 작업 그룹의 구성원이 아닌 다양한 전문가 또는 동일한 프로필의 전문가로 구성된 팀에 의해 수행될 수 있습니다. 이러한 팀의 조직적 단점은 낮은 수준의 조정으로 간주됩니다. 학제간 팀은 다양한 분야의 대표자 간에 정보, 전문 지식 및 기술의 조화로운 교환이 수행되는 가장 효과적이고 최신 방향을 고수하는 것으로 간주됩니다. 다양한 자산에 대한 사회적 지원 및 서비스를 제공하는 시스템입니다. 팀에는 여러 전문 전문가와 기타 전문 분야의 대표자가 포함됩니다. 공동 활동을 통합하고 조정함으로써 팀은 계획된 상호 작용 요소를 적극적으로 도입하고 작업 방법에 대한 직원 교육을 조직하여 목표를 달성합니다. 공동 활동 과정에서 모든 전문가는 수행해야 하거나 이미 수행된 모든 작업에 대한 정보뿐만 아니라 커뮤니티를 구성하는 "작업"을 계획하고 구현하는 정보도 교환합니다. 이 방향에는 팀원 간의 전문적인 보편주의 형성이 포함됩니다.

치료의 기원(선천적 및 후천적) 학제간/전문간 팀은 더 높은 수준의 일관성과 행동 조정이 특징이며 작업 계획 결정은 집단적으로 수행됩니다. 이것은 지원 작업에 사용되는 가장 유망한 방향입니다. 학제간 팀은 구체적인 상호 작용 순서를 강조하며, 이에 의해 조직된 정기적인 회의를 통해 각 사례와 계획에 대해 보다 자세하고 철저한 논의가 가능합니다. 설정된 목표에 따라 서비스 수혜자(장애 아동 또는 가족)는 전체 팀(작업 그룹의 모든 구성원) 또는 개별 대표와 만납니다. 다양한 분야의 전문가가 존재함으로써 기존 어려움에 대한 가장 정확한 전문가 평가가 보장될 뿐만 아니라 다양한 사회 서비스를 제공하고 새로운 부서 간 장벽을 성공적으로 극복할 수 있습니다. 학제간 팀의 구성원은 매우 전문적인 전문가일 수 있지만 어떤 경우에는 그들 중 어느 누구도 혼자서 문제를 성공적으로 해결할 수 있는 충분한 지식이나 기술을 갖고 있지 않습니다.

지원의 기원(선천적 및 후천적) 모든 구성원의 지적 및 전문적 잠재력을 축적하고 통합하는 학제간 팀은 결과적으로 특정 산업의 개별 전문가 또는 전문가 그룹보다 더 광범위한 지식, 기술 및 능력을 보유합니다. 혁신적인 접근 방식, 창의적인 아이디어 또는 다양한 분야의 광범위한 정보를 활용해야 하는 문제를 해결하기 위해 학제간 팀은 구성원의 학제간 지식과 경험을 활용함으로써 생산성을 더욱 높일 수 있습니다. 서로 다른 직업의 대표자들 간의 협력은 전문가들이 각자의 자리에서 동일한 문제를 해결하기 위해 작업할 때 "병행" 작업 중에 발생할 수 있는 "다른 사람의" 아이디어에 대한 저항을 극복하기 위한 효과적인 도구입니다. 문제 해결을 위한 전략과 전술을 개발하는 데 다양한 분야의 고도로 전문적인 전문가를 참여시키면 "자신의" 부서에 있는 전문가나 그룹의 행동에 직면할 수 있는 저항을 크게 줄일 수 있습니다. 열하나

"사회 및 교육 서비스 제공과 전문 표준 테스트 및 적용을 위한 부서 간 모델..."

사회 및 교육 서비스 제공과 테스트 실행을 위한 부서 간 모델

교육 및 사회복지사에 대한 전문적 기준 적용

전문인력 도입의 문제점과 전망

조직의 사회 복지사에 대한 표준

모스크바 사회 영역에서 가족 및 어린 시절 지원

Evsteshina O.I.

국가 예산 기관 "가족 및 아동 지원을 위한 도시 자원 센터"

"Otradnoe", 모스크바, 러시아

가족 및 아동과 함께 사회 예방 및 재활 작업을 수행하는 모스크바 노동 및 사회 보호부의 가족 및 아동 지원 조직에서 전문 표준 구현의 실질적인 측면이 고려됩니다.

전문 표준 구현 분야의 주요 문제가 언급되고 가능한 해결 방법이 표시됩니다.

주요 개념: 전문 표준, 사회 영역, 사회 복지, 가족 및 아동 지원 조직, 가족 및 아동과 함께하는 사회 예방 및 재활 사업.

전문 표준의 개발, 테스트 및 구현은 사회 복지 기관 인사 정책의 우선 순위 작업 중 하나입니다. 현재 모스크바에서는 현재 규제 체계와 근로자에 ​​대한 사회적 보장을 고려하여 새로운 전문 표준으로의 전환 과정이 단계적으로 수행되고 있습니다.

그러나 해결되지 않은 문제와 모순이 많이 남아 전환 과정을 복잡하게 만들고 사회 서비스 조직에서 구현하는 데 특정 장애물을 만듭니다.

사회 복지 기관 활동에 대한 규제 및 법적 기반 도시의 가족 및 아동 지원을 위한 새로운 시스템을 구축하기 위한 기반입니다.

모스크바는 다음과 같은 법적 문서를 받았습니다.

2012~2017년 아동 이익을 위한 국가 행동 전략(2012년 6월 1일자 러시아 연방 대통령령 제761호);

2025년까지 러시아 연방의 국가 가족 정책 개념. (2014년 8월 25일자 러시아 연방 정부 명령 No. 1618-r)

연방법 No. 442-FZ "러시아 연방 시민을 위한 사회 서비스의 기본에 관한";

2부

연방법 No. 48-FZ "후견 및 신탁에 관한" 및 모스크바 법률 No. 12 "모스크바시의 후견, 신탁 및 후원 조직에 관한";

연방법 No. 120-FZ "방치 및 청소년 비행 방지 시스템의 기본에 관한";

모스크바 법률 제34호 "모스크바시 시민을 위한 사회 서비스에 관한";

2008년 3월 25일 모스크바 정부 법령 No. 195-PP에 의해 승인된 2008-2017년 어린이 "모스크바 어린이"의 이익을 위한 국가 정책 시행을 위한 모스크바 정부의 전략;

모스크바시 정부 법령 No. 829-PP "모스크바시의 사회 복지에 관한".

연방법 No. 442-FZ "러시아 연방 시민을위한 사회 서비스 기본"이 도입 된 후 법 집행 관행의 결과로 발생하는 기존 및 가능한 모순을 해결하는 임무가 결정되었습니다.

이 문제를 해결하기 위해 실무자, 국가 자치 기관 IDPO의 교사 및 ANO "관리 및 개발 협의회"가 포함된 실무 그룹이 만들어졌습니다. 각 행정 구역에서 전문가들 사이에서 포커스 그룹이 개최되었고, 주제별 문제가 공식화되었으며, 이는 2014년 12월 28일 연방법 시행의 맥락에서 가족 및 아동과의 실제 작업을 조직하기 위한 방법론적 권장 사항 개발의 기초가 되었습니다. 442-FZ "러시아 연방 시민 사회 복지의 기본에 관한 것" 따라서 모스크바에서는 가족 및 아동에 대한 다양한 법적 형태의 지원을 규제하기 위한 조건이 만들어졌습니다.

동시에 예방 활동의 중요한 구성 요소 중 하나인 가족의 사회적 지원을 위한 활동을 조직하는 데 문제가 있습니다. 연방법 442-FZ 제 22조는 사회적 지원을 사회 서비스와 관련되지 않은 지원을 얻는 데 대한 지원으로 해석하여 조직 활동에 심각한 간섭을 초래합니다. 이와 관련하여 2015년 11월 28일 연방법 No. 358-FZ를 개정하기 위해 자녀가 있는 가족을 위한 사회적 지원에 관한 새로운 제안 패키지가 개발되었습니다. 연방법” 러시아 연방 시민을 위한 사회 서비스의 기본에 대해."

이 조항은 사회 복지 기관에서 일하는 전문가와 직접적으로 관련되며 노동 기능을 명확하게 하기 위한 직접적인 조치를 지시합니다.

조직 구조

가족 및 아동 지원 분야와 관련된 하나의 사회 서비스 조직의 틀 내에서 사회 및 교육 서비스 제공과 교육 및 사회 복지사에 대한 전문 표준 테스트 및 적용을 위한 다양한 영역의 모델을 구현할 수 있습니다. 후자는 조직의 구조를 확립하는 것을 가능하게 한다. 이러한 종류의 조직은 현행법(FZ-442, FZ-120, 모스크바 시법 No. 12)에 의해 규제되는 재택 간호를 제외한 모든 유형의 사회 서비스 및 예방 작업 유형을 제공합니다.

이에 따라 가족 및 아동 지원 분야의 조직 구조 내에 부서를 만들 수 있으며, 그 활동은 아동 및 가족과 관련된 모든 작업 단계를 반영하고 주요 범주를 고려합니다.

그러한 단위의 가능한 이름.

1. 가족 및 아동을 위한 사회적 지원 부서(가족 기능 장애 조기 예방) - 가족 기능 장애의 잠재적 위험이 있는 단계에서 가족과 협력하는 등의 활동 영역을 제공합니다.

2. 사회 예방 부서(어린이집) - 사회 서비스를 받는 미성년자와 그 가족(생활이 어려운 아동 및 가족)을 위한 개별 예방 업무를 제공합니다.

3. 사회 재활 부서(병원이 있는 경우) - 노숙자, 노숙 아동, 사회적으로 위험한 상황에 처한 아동 범주에 속하는 미성년자의 포괄적인 사회 재활을 제공합니다.

4. 장애 아동 사회 재활 부서 - 사회 서비스 수혜자의 사회적 능력 향상을 목표로 하는 포괄적인 사회 재활을 제공합니다.

5. 사회 진단부(아동 및 가족 문제 식별 부서) - 아동 및 가족 문제를 조기에 발견할 목적으로 해당 지역에서 작업을 제공합니다.

6. 위탁 가족 지원 부서(이 활동 분야에서 승인된 조직의 지위가 있는 경우) - 위탁 부모를 위한 교육과 후견/신탁 관리 하에 있는 아동에 대한 후속 사회적 지원을 제공합니다.

전문 표준 도입과 관련하여 사회 복지 기관의 인사 정책 형성에 대한 접근 방식 변경 전문 표준은 러시아 노동법 (LC RF) 제 195.1 조에 따라 전문 기술에 대한 설명을 포함하는 문서입니다. 레이아웃에 따라 수행되는 작업의 복잡성과 책임에 따라 기술 수준별로 순위가 매겨진 특정 노동 기능의 내용을 설명하는 특정 유형의 전문 활동을 구현하는 데 필요한 기술, 경험, 능력 및 지식 이에 따라 노동 기능이 직원에게 할당됩니다.

2부

사회 분야에서는 2015년 1월 1일부터 가족 및 자녀와 함께 일하는 분야에 적용될 수 있는 사회 분야의 전문 표준이 발효되었습니다.

여기에는 다음이 포함됩니다.

- “사회봉사단체의 장”;

- "사회 복지사";

- "사회 사업 전문가";

- "가족과 함께 일하는 전문가";

- "사회적 영역의 재활 활동 전문가";

- “사회 영역의 심리학자.”

러시아 연방 노동법이 개정되어 근로자 자격 요건 제시와 관련하여 전문 표준이 2016년 7월 1일부터 적용됩니다.

이러한 직위는 사회 서비스를 제공하고 개별 예방 업무를 수행하는 사회 복지 기관의 핵심 직원과 관련이 있습니다. 이러한 직위는 OKVED 85.30(사회 서비스 제공)을 준수합니다.

이러한 전문가 외에도 다음 직원에게 사회 서비스 제공 기능을 할당할 수 있습니다.

1 교육자 현재 교육자는 교직원 직위 명칭에 속합니다. 교육 활동에 종사하는 조직에 있을 수 있습니다.

현재 새로운 전문 표준인 "사회 영역의 교육자"를 개발, 테스트 및 구현하기 위한 실무 그룹이 만들어졌습니다. 제안된 새로운 직위는 교직자의 지위(근로시간, 휴가)와 관련된 사회적 혜택, 노동권 및 보장을 받을 자격이 없으며, 또한 새로운 보수 시스템에 따라 이 직위는 자격 전문 그룹에 포함되지 않습니다. 이전에 교직원 2 관리자가 포함된 보수를 위해 이 직위는 문화 디렉토리 "문화, 조직자, 예술 및 영화 촬영 분야의 전문가 직위"인 통합 자격 서클 섹션에 속합니다. 동시에 회사의 사회 서비스 목록에 문화 및 여가 활동이 포함되어 있다는 점을 고려하여 이러한 직책을 직원 테이블에 소개하는 것이 가능합니다.

앞으로는 이 분야의 경제 활동 유형(아웃소싱)에 따라 사회 부문 조직과 문화 조직 간의 협력을 조직하여 사회 및 교육 서비스 제공과 실천을 위한 모델을 마련할 계획입니다. 교육자와 사회복지사를 위한 전문 표준 테스트 및 적용

–  –  –

사회 복지 기관의 활동을 지원하려면 회계사, 인사 전문가, 법률 고문, 노동 보호 전문가, 민방위 전문가, 비서 등 일반 산업 직위에 관련된 전문가, 직원이 필요합니다.

조직에 병원이 있고 의료 활동에 대한 라이센스가 있는 경우 의료 종사자를 포함한 의료 서비스의 존재가 필요합니다.

사회 부문 전문가의 전문 활동에 대한 새로운 요구 사항과 관련하여 직원의 직무 기능이 전문 표준 및 기타 법적 문서를 준수하도록 하기 위한 특별한 조치의 필요성에 대한 의문이 제기됩니다.

2015년에 새로운 전문 표준으로의 전환 과정이 시작되었고 모순이 발생했습니다. 한편으로는 사회 및 교육학 서비스가 부서 서비스 목록에 포함되어 수요가 있고 다른 한편으로는 교직이 제외되었습니다. 가족 및 아동 지원 기관의 인력 목록과 가족 교육 진흥 센터(표 1)에서 확인하세요. 이러한 모순으로 인해 어린이가 사회 및 교육 서비스를 받는 데 제한이 발생합니다. 동시에 전문 전문가는 모든 직원에게 동일하게 된 근무 주당 40시간(이전: 언어 치료사 - 18시간, 교사 - 30시간, 교육 심리학자 - 36시간) 및 기간을 변경하고 있습니다. 휴가(56일 대신 - 28일). 동시에 그들은 특히 병원에서 가장 복잡한 사회적, 교육적 업무를 수행합니다.

사회 영역에서 직위를 가르치는 문제와 새로운 전문 표준은 공개되어 있으며 자세한 고려가 필요합니다.

새로운 전문 표준으로의 전환과 관련하여 발생하는 문제는 사회 복지 기관의 장이 지속적으로 고려하고 사회 복지 기관 직원의 교육 요구 사항을 고려합니다. 주요 내용은 표에 나와 있습니다. 2, 요구 사항은 표에 나와 있습니다. 삼.

2부

–  –  –

그러나 모든 조직이 직원을 교육하거나 재교육할 수 있는 수단을 갖고 있는 것은 아니며, 이는 새로운 전문 표준으로 체계적이고 성공적으로 전환하는 데 장애가 됩니다.

가족 및 아동 지원 조직의 구현과 관련된 특정 전문 표준에 대한 의견 "사회적 영역의 재활 업무 분야 전문가"라는 전문 표준에 따라 직원의 노동 기능에는 취약한 범주에 대한 포괄적인 재활 지원 제공이 포함됩니다. 인구. 미성년자를 위한 사회 영역 조직에서 이 기능은 제한된 건강 및/또는 장애가 있는 아동, 정신 장애, 군사 분쟁 참여 피해자, 테러리스트를 포함하는 미성년 사회 서비스 수혜자의 사회 심리적, 사회 교육적 재활을 포함합니다. 다양한 유형의 사고 및 재난 이후 가정 폭력, 성적 폭력, 신체적 폭력의 피해자가 된 행위; 어린이 및 청소년 - 고아; 다양한 유형의 심각한 중독(알코올 중독, 약물 중독 및 기타 중독)을 앓고 있는 영주권이 없는 아동 및 청소년 법률 위반, 보호관찰 중이거나 교도소에 있는 미성년자.

이 대상 그룹과 사회 영역 재활 전문가의 노동 기능은 사회 기관의 경제 활동 유형 및 현행법과 완전히 일치하며 사회 조건을 구성하는 사회 서비스의 미성년자 수혜자의 요구를 충족합니다. 조직. 사회 영역의 재활 전문가 교육 요구 사항은 임상 심리학, 특수 심리학, 사회 교육학, 특수 유치원 심리학 및 교육학, 특수 (결함)의 존재 등 전문 분야의 교육이 있음을 전제로합니다. 교육. 이에, 사회단체의 언어치료사(결함학자)는 별도의 전문교육을 받지 않고도 재활업무 전문직으로 전환될 수 있다.

사회 단체의 인사 정책과 현행법의 조정과 관련하여 고정 서비스 형태를 갖춘 조직의 직원 테이블에서 "교육자"의 지위를 유지하는 문제가 발생했습니다. 아동과 청소년에게 고정된 형태의 서비스를 제공하는 조직.

교사의 노동 기능에는 아동 및 청소년의 사회적 및 교육적 지원, 사회 교육 및 사회적 적응뿐만 아니라 교육 및 사회화를 목표로하는 어린이 및 청소년의 생활 활동 보장이 포함됩니다. 이러한 기능을 수행하지 않으면 아동 및 청소년에게 입원환자 서비스를 제공하는 기관의 재활 업무에서 병원은 주로 가족과 분리된 아동의 거주지가 됩니다. 사회복지 전문가, 재활 전문가, 가족 전문가, 사회 심리학자의 전문적 기준은 이 기능의 수행을 요구하지 않습니다.

노동사회부에 신청서를 제출하여 새로운 전문 표준 "사회 영역 교육 분야 전문가"( "사회 영역 교육자") 초안을 개발하면 이러한 모순을 해결할 수 있습니다. 러시아 연방의 보호.

이 문제에 대한 논의의 현재 상황을 고려하여, 2016년 말까지 노동 기능 준수 문제가 발생할 때까지 입원 환자 서비스를 제공하는 사회 조직에서 "교육자"라는 직위의 이름을 변경하지 않고 그대로 두는 것이 제안되었습니다. 현재의 전문적 기준을 갖춘 교육자의 문제가 해결되었습니다.

인사업무 분야의 현황을 설명하기 위해 가족아동지원센터의 구조적 구분과 직위를 나타내는 대략적인 인력표를 제공합니다(표 4).

가장 시급한 문제 중 하나는 사회 복지 기관의 전문가 자격 평가, 인증 또는 인증뿐만 아니라 기존 전문 표준의 틀 내에서 전문가의 관련 역량을 개발하는 데 필요한 교육 프로그램입니다. 특별한 부서 간 실무 그룹의 틀 내에서 추가 고려가 필요한 여러 가지 문제가 남아 있습니다.

사회 및 교육 서비스 제공을 위한 부서 간 모델과 교육 및 사회 복지사에 대한 전문 표준 테스트 및 적용 실행

–  –  –

메모. 운영상의 필요와 부서와의 합의에 따라 기관의 이사는 설정된 급여 기금 내에서 대략적인 직원 테이블에 제공되지 않은 기관 직원에게 직위를 도입하거나 비용을 희생하여 추가 직위를 도입할 수 있습니다. 이러한 목적을 위해 적절한 예산에서 할당된 예산입니다.

“*” 보육과 “*” 부서로 가족문제의 조기 예방을 위한 부서입니다.

문학

1. 2016년 4월 4일자 러시아 연방 노동사회보호부 서신 No. 14-0/10/B-2253 "전문 표준 적용에 관한 표준 질문에 대한 답변"[전자 자원] // 법률 참조 시스템 “Consultant Plus” URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/onlne.cgi?req=doc&base=LAW&n=196694&div=LAW&dst=0%2C0&r nd=224476.5162589413920124(2016년 8월 26일 액세스).

584 "러시아 연방, 주 또는 지방 자치 기관, 주 또는 지방 자치 단체 기업, 국영 기업, 주정부의 예산 외 자금 적용에 필수 요구 사항 중 일부에 대한 전문 표준 적용 세부 사항 사회 및 교육 서비스 제공과 교육 및 교육 분야 근로자에 ​​대한 전문 표준 승인 및 적용을 위한 부서 간 모델에 대한 승인 자본의 주식(지분)이 50% 이상인 회사 및 사업체 사회 영역 또는 지방 자치 단체"// 러시아 연방 법률 모음, No. 27 (Part III), Art. 4484, 2016년 7월 4일.

3. 2014년 11월 18일자 러시아 노동부 명령 No. 889n “사회 서비스 제공에 있어 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 집행 기관의 부서 간 상호 작용 조직에 대한 권장 사항 승인 시, 또한 사회 서비스(사회적 지원)와 관련되지 않은 의료, 심리학, 교육학, 법률, 사회 지원 제공에 대한 지원을 제공합니다.”

4. 2001년 12월 30일 러시아 노동법 No. 197-FZ(2016년 7월 3일 개정) // 러시아 신문. 2001년 12월 31일 256호.

5. 2012년 12월 29일 연방법 No. 273-FZ "러시아 연방 교육에 관한"(2016년 7월 3일 개정) // 러시아 신문. 2012년 12월 31일 303호.

교사의 전문적 표준으로의 전환 조직: 경험 및 전망(모르도비아 공화국 인턴십 사이트 자료를 기반으로 함)

–  –  –

추가 전문 교육을 위한 주 예산 기관 "Mordovia 공화당"을 기반으로 만들어진 모르도비아 공화국의 연방 인턴십 사이트 조건에서 교사의 전문 표준을 실험적으로 구현하는 모델을 테스트한 주요 결과에 대한 설명 2014~2015년 시행 목표를 담은 교육연구소'를 제시한다. 2011-2015년 교육 발전을 위한 연방 목표 프로그램. 교사의 직업기준에 명시된 자격요건 적용의 특징이 드러난다.

교사 역량에 대한 독립적인 평가 절차에 국공립 교육 관리 시스템의 대표자(고용주 대표, 전문 협회 소비자, 노동 조합, 교직원, 전문가 등)를 참여시키는 메커니즘이 고려됩니다. 모르도비아 공화국의 교육 관리 시스템에서 교사의 전문적 수준 요구 사항을 전문 교육 활동 내용에 적용한 예비 결과가 나와 있습니다.

핵심 단어: 교사, 전문 표준, 인증, 추가 전문 프로그램, 역량, 감사.

비슷한 작품:

2002. – 368 p.11. Solso, R. L. 인지 심리학:...”

어린이 미술 학교 학생들을위한 "전 러시아 통신 이론 올림피아드"뮤지컬 레가타"( "음악 문학"주제)에 관한 규정 1. 학생들을위한 "음악 문학"주제의 전 러시아 통신 이론 올림피아드 일반 조항 어린이 미술 학교 (더...)

"교사의 해를 기념하는 국립 교육 대학..."

“CONTENT 섹션 제목 페이지 대상 섹션 1. 설명 참고 1.1 3 프로그램의 목표 및 목표, 구현 마감일. 1.2 3 어린이의 연령 및 개인 특성 1.3 4 취학 준비 연령. 기대되는 개발 성과…"

"추가 교육학 전문 교육을 위한 주 예산 교육 기관, 상트페테르부르크 콜핀스키 지역의 전문가 고급 교육 센터 "정보 및 방법론 센터", 국가 예산 교육 기관 DPPO TsPKS IMC GBOU 이사인 방법론 위원회에서 고려. DPPO TsPKS IMC...”

“학교의 혁신적인 활동 결과에 대한 분석 보고서-시 교육 거실

노인과 모델의 사회적 보호

현대 사회 경제적 상황에서 노인에 대한 사회적 보호는 두 가지 주요 영역에서 수행됩니다. 사회 보장 및 사회 지원.

현행법에 따르면 노인을 위한 사회보장은 노인의 재정 상황을 보호하고 현금 및 현물 지원을 제공하며 노인을 위한 사회 서비스 시스템을 강화하는 것을 목표로 합니다. 러시아 연방에서는 노인들을 위한 다양한 사회 서비스 모델이 개발되어 운영되고 있습니다. 사회봉사집이나 전문 주 및 시립 기관에서 노인과 장애인에게 제공되는 일련의 사회 서비스가 포함됩니다.

기본 원칙노인을 위한 사회 서비스 분야의 활동은 다음과 같습니다.

국가 보증 제공

사회 서비스를 받을 수 있는 동등한 기회와 접근성을 보장합니다.

모든 유형의 사회 서비스의 연속성

시민의 개별 요구에 맞춰 사회 서비스를 지향합니다.

사회적 적응 등 대책 우선순위
가장 중요한 모델 사회 서비스는 다음과 같습니다.

가정에서의 사회복지 서비스;

보육 부서의 반 고정식 보육
(야간) 사회복지기관 체류

하숙집, 하숙집 등의 입원 환자 사회 서비스;

긴급 사회 서비스;

사회 자문 지원;

노인을 위한 특수가정 등 생활공간 제공

현장에서 다양한 형태의 사회복지가 있음에도 불구하고 노인 문제를 다루는 사회복지 형성의 기본 원칙과 형태를 파악하는 것은 이미 가능합니다. 이는 다양한 유형(일, 주, 임시 체류)의 사회 복지 센터를 만들고 개발하는 것입니다. 유료 및 무료 가정 기반 서비스 조직(가족과 함께 거주하고 일시적인 도움이 필요한 사람들에게 유료) 다양한 형태의 소유권을 기반으로 사회 심리적 지원 센터, 무료 음식을 위한 매점, 사회적으로 낮은 가격에 상품을 판매하기 위한 상점 네트워크 생성; 사회 서비스 및 노인 고용을 위한 혜택 제공. 나이트 하우스, 소셜 호텔 등이 오픈되기 시작했습니다.

고정되지 않은 사회 서비스의 지배적인 모델은 장애인과 노인을 위한 사회 서비스 및 재활 센터.센터에는 다음이 있을 수 있습니다. 구조다양한 사회 서비스 부서: 노인 및 장애인 보육 부서, 재택 사회 지원, 긴급 사회 지원 서비스 등 작업센터에는 다음이 포함됩니다:

사회적 지원이 필요한 노인 및 기타 사람의 식별

특정 유형 및 형태의 지원 결정, 일회성 또는 영구적 성격의 다양한 사회 및 일상 서비스 제공

인구를 위한 사회 서비스 분석

노인 및 기타 도움이 필요한 사람들에게 사회적, 의료적, 사회적, 심리적, 법적 지원을 제공하는 문제를 해결하는 데 다양한 국가 및 비국가 구조를 참여시킵니다.

센터 업무의 가장 중요한 부분은 외로운 노인들을 위한 집에서의 사회 서비스입니다: 음식 구매 및 배달, 약 제공, 아파트 청소 조직, 다양한 사회 서비스 및 지불(세탁소에 린넨 넘겨주기, 세탁할 옷) , 창틀 및 문의 단열 등), 안내 및 상담 등

사회 복지사는 이전에 자신의 와드가 근무했던 작업 집단과 연락을 유지하고 이전 직원을 잊지 않도록 하며 지원을 제공하고 관심을 보여줍니다.

사회 복지 센터의 주요 활동을 분석한 결과, 노인과의 협력에 초점을 맞춘 이러한 사회 서비스 모델이 가장 널리 보급되고 인식되었으며 가장 일반적이라는 것을 알 수 있습니다. 그러나 사회심리적 지원, 의사소통, 사회법적 상담, 새로운 조건에 대한 적응의 필요성을 느끼는 노인의 많은 범주는 아직 다루지 않습니다.

이러한 센터에서는 의사, 사회복지사, 심리학자, 변호사, 사회 재활 전문가 등을 고용합니다.

집에서 하는 사회복지이것은 사회 사업의 주요 유형 중 하나입니다. 주요 목표는 시민들의 일상적인 서식지에서의 체류를 최대한 연장하고, 개인 및 사회적 지위를 지원하며, 권리와 정당한 이익을 보호하는 것입니다.

주에서 보장하는 주요 재택 서비스는 다음과 같습니다.

케이터링 및 음식 집 배달;

의약품 및 필수품 구매 지원

진료를 받을 수 있도록 지원하고 의료기관으로 안내합니다.

위생 요구 사항에 따라 생활 조건을 유지하도록 지원합니다.

장례 서비스 및 고독한 고인의 매장을 조직하는 데 도움을 줍니다.

다양한 사회 서비스 조직(주택 수리, 연료 제공, 개인 토지 경작, 물 배달, 공과금 지불 등)

후견 및 신탁 관리 확립, 주택 교환, 사회 보호 당국의 입원 기관 배치를 포함한 서류 작업 지원.

본국의 사회부조 부서는 원칙적으로 시·도 사회복지센터나 지방사회복지관청에 편성된다.

가정에서의 사회복지 서비스는 영구적 또는 임시적으로(최대 6개월) 제공될 수 있습니다. 이 부서는 농촌 지역에 거주하는 최소 60명의 연금 수급자와 장애인뿐만 아니라 공공 편의시설이 없는 도시 민간 부문, 도시 지역(최소 120명의 연금 수급자와 장애인)에게 서비스를 제공하기 위해 만들어졌습니다.

가정에서의 사회복지 서비스는 부분 지불 또는 전액 지불로 무료로 제공됩니다. 예를 들어, 개호연금을 받지 못하는 독거노인이나 장애인, 법적으로 부양해야 하지만 별거하는 건강한 친척이 있는 사람, 가족과 함께 생활하는 사람 등에게 무료로 서비스를 제공합니다. 1인당 소득이 지역 수준에 설정된 최소 수준보다 낮은 경우.

따라서 가정 사회 지원 부서의 주요 활동은 다음과 같습니다. 서비스가 필요한 연금 수급자와 장애인의 식별 및 등록; 가정에서의 사회적, 국내적 및 기타 필요한 지원 제공; 현행법에 의해 설정된 혜택과 혜택을 받는 사람에게 제공하는 데 도움이 됩니다.

점점 더 광범위하게 개발됨 보육 부서,또한 인구를위한 사회 복지 센터를 기반으로 만들어졌습니다. 연금 수급자와 장애인을 위한 일상, 의료, 문화 서비스, 레크리에이션 조직, 가능한 일에 대한 관심 유도, 활동적인 생활 방식 유지를 위한 것입니다. 이 부서는 법률에 따라 창설되었으며 최소 30명 이상의 직원을 대상으로 합니다. 결혼 여부에 관계없이 개인의 희망과 의학적 결론에 따라 자기 관리 및 활동적인 운동 능력을 보유한 노인 및 장애인을 등록합니다.

보육 부서에서는 일반적으로 의료, 문화 활동, 워크샵 및 도서관을 위해 건물이 할당됩니다. 레크리에이션 조직을위한 수면 공간, 식당 등이 원칙적으로 사회 지원 부서에서 무료로 제공됩니다.

특수 시설을 갖춘 작업장이나 보조 농장에서 가능한 노동 활동은 작업 치료 강사의 지도와 의료 종사자의 감독하에 수행됩니다. 보조 농장의 생산물은 일반적으로 식량 공급에 사용되며 잉여분은 판매하여 추가 자금을 확보하고 중앙 사회 복지 센터의 계좌에 입금할 수 있습니다.

센터 경영진과 지역 행정부의 결정에 따라 보육 부서는 문화 및 오락 행사 참석, 마사지, 도수 치료, 미용 서비스 등 특정 유료 서비스를 제공할 수도 있습니다. 이러한 추가 서비스에서 받은 돈도 보육 센터로 이체됩니다. 중앙 사회 보장 센터의 계정이며 연금 수급자와 장애인을 위한 영양 및 서비스 개발, 개선에 할당됩니다.

따라서 주(야)부서는 준고정형 사회서비스 형태로서 고독한 노인과 장애인에게 효과적인 사회적 지원을 제공하는데 중요한 역할을 담당한다.

최근에는 개발이 점점 늘어나고 있습니다. 긴급 사회 지원 서비스,주요 목적은 사회적 지원이 절실히 필요한 노인 및 장애인에게 긴급 일회성 지원을 제공하는 것입니다.

긴급 사회 서비스에는 다음과 같은 국가 보장 서비스가 포함됩니다.

도움이 절실히 필요한 사람들에게 따뜻한 식사나 음식 패키지를 무료로 일회성으로 제공합니다.

의류, 신발 및 기본 필수품 제공

일회성 재정 지원 제공

임시 주택 확보에 대한 지원;

"헬프라인"을 통한 긴급 심리 지원 제공

역량 내에서 법적 지원을 제공합니다.

지역 특성에 따라 결정되는 기타 유형 및 형태의 지원을 제공합니다.

이 서비스의 활동은 다른 정부, 공공 기관 및 기관, 자선 재단 및 개인 시민과의 협력을 기반으로 합니다. 긴급 사회 서비스는 사회 복지 센터를 기반으로 이러한 서비스를 통해 제공됩니다.

러시아 연방 사회 보호부가 승인한 규정에 명시된 바와 같이, 이 서비스는 우선 사회적 지원이 절실히 필요한 시민들의 생계를 일시적으로 지원하기 위한 즉각적인 조치를 제공하기 위한 것입니다.

비정식 기관의 활동과 노인 및 장애인을 위한 사회 지원 서비스를 개발 및 개선함으로써 사회 보호 당국은 입원 환자 기관에 있는 노인들의 삶을 보다 편안한 조건으로 만드는 데 지속적으로 관심을 기울이고 있습니다. 하숙집노인과 장애인이 영구적으로 머물 수 있을 뿐만 아니라 일시적으로(주간 및 일일 체류) 머물 수 있는 기회를 제공합니다. 하숙집에 입소하는 대부분의 사람들은 지속적인 보살핌이 필요하며 대부분 이동 능력을 상실했습니다. 여기에서는 의료, 다양한 재활 조치가 제공되며 새로운 조건, 성격 특성, 습관, 관심사, 실현 가능한 취업 요구, 여가 시간 조직에 대한 희망 등에 대한 사회 심리적 적응에 대한 작업이 수행됩니다. 연구된다. 이 가중치는 특히 영주권을 위해 사람들을 정착시킬 때 가능한 갈등 상황을 방지하기 위해 정상적인 도덕적, 심리적 분위기를 조성하는 데 중요합니다.

그러나 노인을 위한 주요 입원환자 사회복지 서비스 중 하나로 하숙집이 기능하는 데에는 여러 가지 심각한 문제가 있습니다. 그중에는 하숙집에 대한 필요성이 충족되는 정도, 서비스 품질, 생활 조건 조성 등이 있습니다. 한편으로 러시아 연방의 여러 지역에는 여전히 입원을 희망하는 노인들은 사회복지기관 입원을 희망하고 있다. 반면, 노인들은 익숙한 가정환경에서 살고자 하는 욕구를 점점 더 많이 보이고 있다.

새로운 형태의 사회 서비스 중 하나는 특수 주거용 건물 네트워크다양한 사회복지 서비스를 받는 미혼 노인과 기혼 부부를 위한 서비스입니다.

1994년 4월 7일 인구 사회 보호부의 승인을 받은 독신 노인을 위한 특별 주택에 대한 대략적인 규정에 따라 이러한 주택은 독신 시민과 결혼한 부부의 영주권을 위한 것입니다. 일상 생활에서 자기 관리를 위한 전체 또는 부분적 능력을 유지하고 기본적인 삶의 욕구를 자기 실현하기 위한 조건을 조성해야 합니다.

그러한 주택을 만드는 주요 목표는 유리한 생활 조건과 셀프 서비스를 제공하는 것입니다. 생활하는 노인들에게 사회적, 가정적, 의료적 지원 제공; 실행 가능한 업무 활동을 포함하여 활동적인 생활 방식을 위한 조건을 조성합니다.

독신 노인을 위한 특별 주택은 표준 설계에 따라 지을 수도 있고, 개조된 별도 건물이나 다층 건물의 일부에 위치할 수도 있습니다. 이 아파트는 원룸 및 투룸 아파트로 구성되어 있으며 사회 복지 시설, 의료 사무실, 도서관, 식당, 음식 주문 지점, 세탁 또는 드라이클리닝, 문화 여가 및 업무 활동을 위한 시설을 포함합니다. 주민들의 셀프 서비스를 용이하게 하기 위해 소규모 기계화를 갖추어야 합니다. 이러한 주택에는 24시간 통제 센터가 구성되어 주거 지역과의 내부 통신 및 외부 전화 통신이 제공됩니다.

이러한 주택에 거주하는 시민들을 위한 의료는 영토 치료 및 예방 기관의 의료진이 규정에 따라 수행하며, 사회, 상업 및 문화 서비스 조직은 관련 영토 기관 및 서비스에 의해 수행됩니다. 규정은 독거노인을 위한 특별 주거용 건물의 주택 건설 및 제공, 숙박, 지불 등에 대한 기본 규칙, 요구 사항 및 조건을 명확하게 정의합니다. 현행법에 따르면 그러한 주택에 거주하는 시민에게는 연금 전액이 지급된다는 점이 강조되어야 합니다. 그들은 사회 보호 당국의 입원환자 기관에 우선적으로 의뢰할 권리가 있습니다.

독거노인, 부부를 위한 특별주거건물- 이는 사회 지원 제공이라는 복잡한 과제와 노인들의 다양한 사회 문제를 해결하는 방법 중 하나입니다. 러시아에는 아직 그러한 주택이 거의 없지만 점점 더 인식되고 발전하고 있습니다.

일반 하숙집, 하숙집, 참전용사 하숙집의 심각한 문제 중 하나는 노인 중 상당수가 단기 또는 지속성 정신질환과 치매를 앓고 있다는 점이다. 그들은 기관에 사는 사람들의 삶을 복잡하게 만들고 갈등 상황을 유발하며 팀의 평화를 방해합니다. 이 문제는 하숙집 직원에게 정신과 의사를 소개함으로써 해결할 수 있습니다.