Центры занятости населения - цель, задачи, функции. Краткая характеристика ГКУ Центр занятости населения г. Туймазы Описание центра занятости населения

34.1

Для друзей!

Справка

История российской службы занятости начинается с момента появления биржи труда. Первые из них стали открываться в 1917 году в населённых пунктах, в которых было не меньше 50 тысяч жителей. Благодаря таким учреждениям многиебезработные люди приобрели возможность трудоустроиться. Уже в 1930 году было объявлено о том, что безработица в Советском Союзе полностью устранена.

Служба занятости возродилась вновь в 1991 году с принятием закона «О занятости населения Российской Федерации». Её сотрудники помогали людям найти работу или получать социальные пособия.

Описание деятельности

Специалист службы занятости занимается вопросом трудоустройства безработных людей. Его деятельность базируется полностью на ведении документационных дел. В зависимости от занимаемой должности он может анализировать положение на рынке труда, вести учёт свободных рабочих мест или регистрировать посетителей на бирже труда. Представители такой профессии могут помочь людям, оставшимся не только без работы, но и без образования. Для таких случаев существуют курсы, на которых можно получить профессиональные навыки. Тем, для кого подходящей работы не нашлось, выплачиваются пособия: расчётом этих выплат занимаются также специалисты службы занятости.

Заработная плата

средняя по России: средняя по Москве: средняя по Санкт-Петербургу:

Трудовые обязанности

Работающий в службе занятости населения должен соблюдать все законы и другие юридические нормы, которые действуют в данной области. Ему необходимо следить за ситуацией на рынке труда, принимать участие в разработке мер по содействию безработным. Он должен вести учёт всех зарегистрированных на бирже людей, подбирать для них возможные рабочие места, предлагать образовательные курсы. Ему следует грамотно оформлять все документы, он в ответе за их точность и сохранность.

Особенности карьерного роста

Специалисты такого рода трудятся в специальных службах занятости населения. Это могут быть ведомства как регионального, так и федерального масштаба: всё зависит от места жительства такого работника и его профессионального мастерства. Карьерный рост этих сотрудников определяется качеством и стажем работы.

Характеристика сотрудника

Специалист службы занятости населения является государственным служащим. Такая должность требует от него максимальной ответственности и серьёзного подхода к своему делу. При работе с документами ему не обойтись без внимательности, усидчивости, умения работать с большим количеством информации, анализировать и систематизировать её. Кроме того, он должен обладать хорошей памятью, чтобы запомнить все юридические нормативы, которыми ему нужно руководствоваться на работе. В общении с посетителями ему следует быть предельно вежливым и деликатным, учитывать их непростое положение и стараться находить к каждому из них индивидуальный подход.

Центр занятости редко используется соискателями в процессе поиска работы, но тем не менее, он может быть полезен. Чем может помочь центр занятости? Попробуем разобраться.

Центры занятости (сейчас чаще употребляют понятие “агентство занятости населения”) ведут работу с работодателями и соискателями:

Осуществляют помощь соискателям в , работодателям – в поисках сотрудников. Проводят консультации по вопросам трудоустройства.
Проводят профессиональную ориентацию граждан, предоставляют возможности получения дополнительного образования и профессиональной переподготовки.
Производят социальные выплаты гражданам, оставшимся без работы и вставшим на учет в центр занятости.
Проводят социальную адаптацию граждан без работы.
Организуют и проводят ярмарки вакансий.
Поддерживают самозанятость безработных граждан, предоставляют возможности оплачиваемых общественных работ и работ для несовершеннолетних граждан.

Для людей, оставшихся без работы, центр занятости выступает государственным гарантом поддержки и содействия на период безработицы. Встав на учет в центр занятости населения, человеку присваивается статус безработного и назначаются предусмотренные российским законодательством социальные выплаты. Для возможности получения социальных выплат должно соблюдаться 2 правила:

Гражданин трудоспособен и не имеет заработка.
Гражданин должен быть готовым приступить к работе в любое время и самостоятельно заниматься поиском работы.

Как получить статус безработного

Необходимо обратиться в районный центр занятости (по месту регистрации) и предоставить следующие документы:

Паспорт гражданина РФ;
Трудовую книжку;
Документы об образовании;
Справку о доходах с последнего места работы, где отражен заработок за последние три месяца (при наличии трудовой деятельности);
Индивидуальную программу реабилитации (для трудоспособных инвалидов).

В целях более качественного подбора вакансий необходимо представить все документы, подтверждающие наличие профессиональной квалификации. Это могут быть дипломы, свидетельства, удостоверения.

Необходимо написать заявление для предоставления государственной услуги. Уже в день регистрации специалистом будет осуществлен подбор подходящей для гражданина работы. Если трудоустройство в течение десяти дней не состоялось, человек официально признается безработным с первого дня обращения в ЦЗН с полным набором документов.

С приобретением статуса безработного на гражданина налагаются обязанности :

Явка на биржу труда два раза в месяц. Дни очередного посещения будут назначаться специалистом центра. Невыполнение данной обязанности повлечет за собой наказание в виде лишения пособия на период до трех месяцев.
При получении направления к работодателю по имеющейся вакансии необходимо прийти на собеседование в течение трех дней. В случае нарушения указанного срока безработному снижается размер социальной выплаты на четверть. Срок наказания – до одного месяца. Два отказа от предложенной работы по имеющейся специальности, квалификации также повлекут за собой приостановку выплаты пособия по безработице.

Как определяется размер социальной выплаты?

Минимальная и максимальная величины пособия по безработице устанавливаются Правительством РФ на предстоящий календарный год. Размер выплаты безработному зависит:

от причины его увольнения с последнего места работы;
стажа трудовой деятельности за последний календарный год;
величины заработной платы, отраженной в справке.

Продолжительность выплаты пособия в первом периоде не может быть более 12 месяцев , за исключением отдельных случаев. При этом общее время получения социальной выплаты составляет 24 месяца в течение 36.

На получение денежных средств человек имеет право со дня признания безработным. Работникам, уволенным по сокращению или в связи с ликвидацией организации, пособие на бирже труда назначается после того, как прекращается выплата сохраненного за ними среднего заработка.

Если гражданин имел оплачиваемый период работы продолжительностью 26 недель за последний год в календарном исчислении, то величина назначенного пособия будет составлять:

первые 3 месяца – 75 процентов среднемесячной заработной платы, рассчитанной за последний трехмесячный период работы;
4 месяца – 60 процентов ;
остальное время до окончания периода выплаты – 45 процентов .

При наличии продолжительного страхового стажа, подтвержденного документально, первый период выплаты пособия может превышать 12 месяцев. Размер назначаемого пособия не может опускаться ниже минимального значения и не должен превышать установленный максимум. В следующем периоде можно рассчитывать только на минимальную социальную выплату.

Выплата в первом и втором 6-месячных периодах назначается в размере минимального пособия в случаях, если соискатель работы:

ранее не приступал к трудовой деятельности;
прекратил трудовую деятельность более года тому назад;
был уволен за какие-либо виновные действия (по последней занятости);
завершил работу в качестве индивидуального предпринимателя;
вышел из состава крестьянского (фермерского) хозяйства;
не имеет 26-недельного периода оплачиваемой работы за последний календарный год;
отчислен за нарушения из учебного заведения, куда был направлен центром занятости по программе профессионального обучения.

В регионах с применением районного коэффициента к заработной плате социальная выплата увеличивается на его размер. Пособие выплачивается гражданину ежемесячно, если он соблюдает условия прохождения перерегистрации.

Чем может помочь центр занятости

Популярным среди безработных направлением деятельности центров занятости является профессиональное обучение и получение дополнительного образования. ЦЗН активно сотрудничают с образовательными учреждениями разного уровня в плане подготовки, переобучения и повышения квалификации безработных. Обучение ведется по профессиям, востребованным на рынке труда. По итогам профессионального обучения безработные получают документы установленного образца и могут смело приступить к труду в соответствии с присвоенной квалификацией. На период учебы назначается стипендия. Люди, посещающие курсы, имеют право на получение материальной помощи.

Государство реализует через центры занятости ряд специальных программ, направленных на повышение уровня трудоустройства людей, обратившихся за услугами по подбору работы. В этих учреждениях нуждающиеся в сотрудниках работодатели имеют возможность осуществить выбор подходящих кандидатур. В отличие от коммерческих кадровых агентств, центры занятости населения оказывают услуги гражданам и работодателям бесплатно .

Ищущие работу могут посетить ближайший центр занятости населения в целях получения информации о состоянии рынка труда, спросе и предложении рабочей силы. Специалисты службы занятости окажут квалифицированную помощь по подбору подходящей работы, учитывая образование, уровень подготовки, профессиональные склонности и интересы обратившегося человека. Информация с актуальными вакансиями располагается на стендах в свободном доступе. Залы центров занятости снабжены электронными системами для самостоятельного просмотра имеющихся вакансий.

ЦЗН предлагает обратившимся в поисках работы гражданам участие в реализуемых мероприятиях трудоустройства. Вакансии специальных программ активной политики занятости, как правило, имеют социальную направленность и временный характер работы. Люди, находящиеся в процессе поиска нового рабочего места, могут воспользоваться услугами психологов-профконсультантов. Государственные биржи труда оказывают консультационную и финансовую помощь будущим предпринимателям по вопросам организации собственного дела.

Деятельность службы занятости населения – неотъемлемая часть современной действительности. Постоянно повышая доступность и качество оказываемых услуг, реализуя государственные программы трудоустройства, центры занятости открывают новые возможности для людей, ищущих работу, и работодателей.

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Лениногорска» (далее ЦЗН) является государственным учреждением, образованным в соответствии с приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.11.2000 года №1243-рк 4 марта 1991года .

Расположено данное государственное учреждение по адресу: г. Лениногорск, 423250, ул. Гагарина 51.

В соответствии с передаточным актом от 26 декабря 2006 года, утвержденным Росимуществом, и распоряжением Росимущества от 18 декабря 2006 года №514-р, Центр занятости передан в собственность субъекта Российской Федерации - Республики Татарстан. Центр Занятости находится в ведении Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Центр занятости является юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

Центр занятости является объектом социальной сферы и обеспечивает на территории Лениногорского муниципального района реализацию гарантированного государством права граждан на защиту от безработицы, оказание государственных услуг населению и работодателям в сфере содействия занятости, трудовой миграции.

Имущество центра занятости является собственностью субъекта Российской Федерации - Республики Татарстан и закрепляется за центром занятости на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.

Центр занятости является получателем бюджетных средств, имеет самостоятельный баланс по основной деятельности, открывает лицевые счета в установленном порядке в органах федерального казначейства, имеет печать с изображением герба Республики Татарстан, наименованием вышестоящей организации и своим наименованием, другие печати, штампы и бланки.

Цели организации - достижение максимальной занятости населения в городе Лениногорске.

Основными задачами службы является обеспечение государственных гарантий в области занятости населения и оказание, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан, государственных услуг в сфере содействия занятости и защиты от безработицы, трудовой миграции.

ГКУ «Центр занятости населения города Лениногорска» является органом исполнительной власти Лениногорского муниципального района, обеспечивающим реализацию на территории района единой государственной политики в сфере труда, трудовых и иных связанных с ними отношений и осуществляющим переданные полномочия в сфере содействия занятости населения. ГКУ «Центр занятости населения города Лениногорска» имеет сокращенное название - ГКУ ЦЗН г. Лениногорска. Управление ЦЗН реализует полномочия в сфере занятости населения непосредственно, а также через районные государственные учреждения службы занятости населения.

ГКУ «Центр занятости населения города Лениногорска» осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Лениногорскому муниципальному району, органами исполнительной власти Лениногорского муниципального района, структурными подразделениями Администрации района, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

ГКУ ЦЗН г. Лениногорска в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, нормативными правовыми органов государственной власти Республики Татарстан и муниципальными актами Федеральной службы по труду и занятости, Уставом (Основным Законом) Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, иными нормативными правовыми актами.

Финансирование расходов на содержание ГКУ «Центр занятости населения города Лениногорска» осуществляется за счет средств Федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан, собственных средств учреждения. Основные статьи расходов: пособия по социальной помощи населению, безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям, заработная плата, начисления на выплаты по оплате труда, транспортные услуги, услуги связи, коммунальные услуги, услуги по содержанию имущества, увеличение стоимости основных средств, пособия по социальной помощи населению, прочие работы и услуги.

Основные направления деятельности:

1. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников. Основные формы работы в данном направлении заключаются в приеме и регистрации лиц, ищущих работу и желающих работать. Проводится информирование населения о возможностях трудоустройства. Немаловажным является совершенствование сотрудничества центра занятости с работодателями: расширение банка вакансий, привлекая к сотрудничеству максимальное количество работодателей; улучшение информирования граждан о спросе на рабочую силу и ее предложении, а также включение в банк вакансий и активное использование для трудоустройства граждан рабочих мест других регионов (межтерриториальное перераспределение рабочей силы).

2. Информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации - поддержка в актуальном состоянии Интернет-ресурсов по вакансиям работодателей Республики Татарстан.

3. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. Указанными мероприятиями создаются оптимальные условия для встречи граждан, ищущих работу или желающих ее сменить, с представителями множества предприятий и организаций, имеется возможность ознакомиться с компьютерным банком данных о вакансиях, получить комплекс консультационных услуг по наиболее актуальным для них вопросам труда и занятости. Участие граждан в мероприятиях, проводимых в рамках ярмарок вакансий, повышает их самооценку и стимулирует мотивацию к труду. Работодатели, в свою очередь, могут осуществлять подбор кадров из большего количества претендентов.

4. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, профессионального обучения. Основной функцией профориентации является повышение обоснованности выбора гражданами вида трудовой деятельности, форм занятости, направлений профессиональной подготовки и вариантов обучения в соответствии с интересами, склонностями, личностными особенностями человека и потребностями рынка труда. Государственная услуга по профессиональной ориентации граждан направлена на оказание помощи в планировании профессиональной карьеры, формирование навыков самостоятельного поиска работы, самопрезентации, поддержке предпринимательской активности молодых людей к самостоятельной занятости.

5. Психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан. Услуги по психологической поддержке оказываются безработным гражданам с целью повышения мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, а также снижению психологических проблем, препятствующих профессиональной самореализации.

6. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Государственная услуга по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, предоставляется гражданам, обратившимся в целях поиска подходящей работы в государственные учреждения службы занятости населения и признанным в установленном порядке безработными.

7. Организация проведения оплачиваемых общественных работ. Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. Для организации и проведения общественных работ центр занятости выявляет спрос и предложение на участие в общественных работах. С заинтересованными работодателями рассматривается вопрос совместного финансирования.

8. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. В настоящее время возросло внимание к организации занятости учащихся в период летних каникул, так как это не только пора отдыха, укрепления здоровья, а время, когда предоставляется возможность дополнительного заработка подросткам. Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в предупреждении и профилактике правонарушений среди подростков. Одним из элементов защиты от безработицы среди безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, а также безработных граждан из числа выпускников общеобразовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, и ищущих работу впервые, является расширение практики стажировок в организациях молодых специалистов с целью их последующего трудоустройства на постоянное рабочее место.

9. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда. Государственная услуга по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда направлена на удовлетворение потребности граждан, признанных в установленном порядке безработными, в получении навыков активного, самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации, преодоления последствий длительной безработицы, повышения мотивации к труду, формирования у безработного гражданина активной жизненной позиции.

10. Содействие самозанятости безработных граждан. Самозанятость представляет собой возможность самореализации для активных людей, которые имеют соответствующий личностный и профессиональный потенциал, а также желание открыть свой бизнес. Центр занятости населения выделяет безработным гражданам финансовую помощь на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или путем создания (учреждения) юридического лица.

11. Содействие гражданам в переселении для работы в сельской

местности. Основные направления деятельности для повышения занятости населения на селе: проведение работы по содействию гражданам в трудоустройстве путем использования вахтового метода, организации выездных встреч с работодателями, испытывающими потребность в работниках; взаимодействие с работодателями, испытывающих потребность в кадрах с условием предоставления жилья; поддержка в актуальном состоянии Интернет-ресурсов по вакансиям работодателей Республики Татарстан для трудоустройства граждан с переменой места жительства, вахтовым методом, на временные и сезонные работы.

На равне с вышеперечисленным ГКУ «Центр занятости населения города Лениногорска» оказывает методическую помощь организациям внебюджетного сектора экономики в осуществлении тарифного регулирования оплаты труда работников на основе социального партнерства, в разработке механизмов, стимулирующих рост заработной платы. Готовит заключения о правильности включения в стаж гражданской службы соответствующих периодов службы (работы) для назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим. Разрабатывает основные направления развития социального партнерства в Лениногорском муниципальном районе. Обеспечивает условия для участия районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в разработке и обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов государственной власти Лениногорского муниципального района в установленной сфере деятельности. Организует подготовку проекта и заключение районного (местного) соглашения между районными объединениями работодателей и администрацией района о совместных действиях по регулированию социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, участвует в переговорах по разработке проекта указанного соглашения, а также аналогичных районных отраслевых (межотраслевых) соглашений, осуществляет контроль над ходом их выполнения. Проводит уведомительную регистрацию районных и местных соглашений, информирует представителей сторон о выявленных им условиях, ухудшающих положение работников по сравнению с нормами действующего законодательства. Ведет регистр районных и местных соглашений.

ГКУ «Центр занятости населения» является службой по урегулированию коллективных трудовых споров в Лениногорском муниципальном районе. Производит уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров и содействует в урегулировании коллективных трудовых споров в пределах своих полномочий.

Рассмотрим структуру управления центром занятости населения города Лениногорска.

Рис. 1. Структура управления центром занятости населения города Лениногорска.

Центр занятости возглавляет директор, назначение на должность и освобождение от должности которого производится министром труда и занятости Республики Татарстан. Директор центра занятости несет персональную ответственность за осуществление возложенных на центр занятости функций. В соответствии с законодательством Российской Федерации директор центра занятости осуществляет прием и увольнение работников центра занятости.

Директор центра занятости утверждает структуру и штатное расписание в пределах установленного фонда оплаты труда и предельной численности работников; представляет в Министерство для утверждения смету доходов и расходов на содержание центра занятости; без доверенности действует от имени своей организации, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников центра занятости; представляет Министру предложения по проекту ежегодного плана и прогнозным показателям деятельности центра занятости, а также отчет об их исполнениях.

В прямом подчинении у директора ЦЗН находятся два структурных подразделения - отдел бухгалтерского учета и отдел регистрации и трудоустройства, а также четыре отдельно выделенных по функциональным признакам специалиста: заместитель директора, начальник отдела анализа, специалист социальных выплат и администратор баз данных.

Главный бухгалтер находится в прямом подчинении у директора центра занятости. Главный бухгалтер обеспечивает руководство отделом бухгалтерской отчетности, отвечает за своевременное и в полном объеме освоение средств, выделяемых из федерального бюджета, ведение бухгалтерской отчетности и своевременное ее предоставление в вышестоящие и контролирующие органы. В отделе бухгалтерского учета ведется работа по начислению и выплате пособия по безработице, стипендии в период профессионального обучения по направлению центра занятости, материальной помощи безработным гражданам, материальной поддержки гражданам, трудоустроенным на рабочие места, организованные при содействии центра занятости в рамках мероприятий по содействию занятости.

Начальник отдела регистрации и трудоустройства безработных граждан находится в прямом подчинении у директора центра занятости, осуществляет руководство и координацию деятельности отдела, контроль за исполнением специалистами отдела законодательства о труде и занятости, за соблюдением технологий работы, разработанных и утвержденных приказами Управления ФГСЗН. Отдел регистрации и трудоустройства включает в себя специалиста по профориентации и профессиональному обучению, специалиста по работе с работодателями, специалиста по первичному приему граждан и двух ведущих инспекторов, занимающихся повторным приемом граждан, ищущих работу и безработных.

Заместитель директора взаимодействует с администрацией Лениногорского муниципального района и работодателями района с целью организации проведения общественных работ, организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников, учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Заместитель директора организует работу по содействию самозанятости безработных граждан, участвует в подготовке предложений по формированию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, организует работу по содействию гражданам в переселении для работы в сельской местности, принимает участие в реализации программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения на территории Лениногорского муниципального района, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы, принимает участие в формировании предложений по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, содержанию центра занятости.

Администратор локальной компьютерной сети находится в прямом подчинении у директора центра занятости, осуществляет работу по сопровождению, администрированию информационных систем, применяемых в работе центра занятости, установке нового программного обеспечения и обновлению существующего. Несет ответственность за бесперебойную работу компьютерного и сетевого оборудования, своевременное устранение возникающих сбоев и ошибок в работе программного обеспечения, принимает меры по их недопущению.

Таким образом, основные направления деятельности центра занятости города Лениногорска сводятся к следующим:

Участие в осуществлении единой государственной политики в сфере занятости населения на территории Лениногорского муниципального района;

Обеспечение оказания в пределах своей компетенции государственных услуг в сфере занятости населения на территории района;

Информационно - аналитическое и методическое обеспечение

деятельности органов Государственной власти города Лениногорска, органов местного самоуправления, организаций по вопросам, входящим в компетенцию ГКУ ЦЗН.

Говоря о финансировании службы занятости необходимо отметить, что ежегодно наблюдается прирост объема средств на обеспечение деятельности указанных учреждений. Так, на 01 января 2015 года, согласно отчету от исполнении бюджета, на содержание учреждения было выделено 28 миллионов рублей. Количество средств, выделяемых на содержание ГКУ «Центр занятости населения города Лениногорска» достаточно, финансирование осуществляется принципу фактической потребности в расходах учреждений. При таком финансировании 86% бюджетных ассигнований, выделенных муниципалитетами на содержание службы занятости, расходуется на первоочередные расходы (оплата труда и коммунальные платежи). На обеспечение уставной деятельности и укрепление материально-технической базы направляется только 14% бюджетных средств.

Для достижения целей деятельности в ГКУ «Центр занятости населения города Лениногорска» построена линейно-функциональная система управления с блочной дифференциацией функциональных звеньев, когда вводятся звенья функционально-линейного типа (заместители руководителя по комплексу функций) и по этим блокам проводится дифференциация функциональных звеньев. Особенность такой организационной структуры управления в дифференциации связей линейной и функциональной подчиненности, что делает систему адаптивной к изменениям окружающей среды, гибкой в использовании потенциала профессионализма и во временной организации ее функционирования.

Служба трудоустройства г. Екатеринбург – городское бюро по трудоустройству – была создана в 1988 году. Шесть сотрудников бюро собирали сведения о наличии свободных рабочих мест на предприятиях и в организациях города, направляли на работу граждан с учётом их желаний, имеющейся квалификации и опыта работы, вели учёт и регистрацию обращающихся в бюро граждан и граждан, получивших работу.

Учреждение создано для достижения следующих целей: обеспечение на территории города Екатеринбурга и Свердловской области реализации государственных гарантий в области занятости населения и оказания в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг в сфере содействия занятости и защиты от безработицы, трудовой миграции и является объектом социальной сферы.

Учреждение осуществляет следующие функции:

регистрирует граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан, в том числе регистрирует инвалидов в качестве безработных;

осуществляет проверку, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством РФ;

осуществляет принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

обобщает практику применения и анализ причин нарушений законодательства о занятости населения в Свердловской области, а также осуществляет подготовку соответствующих предложений по совершенствованию данного законодательства;

участвует в подготовке предложений по формированию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения;

реализует региональные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

осуществляет функции получателя средств, предусмотренных на содержание Учреждения и реализацию возложенных на него функций;

составляет и представляет на утверждение в Отраслевой орган проект сметы доходов и расходов Учреждения;

формирует предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, содержанию Учреждения 10 ;

формирует, ведёт и использует банк данных о наличии вакантных рабочих мест и свободных учебных мест для профессионального обучения;

проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Учреждения.

ГУ Центр занятости населения г. Екатеринбурга находится в ведомственном подчинении (подотчётно и подконтрольно) управления государственной службы занятости населения Администрации области, который выступает его учредителем.

Учреждение является некоммерческой организацией, не наделённой правом собственности на имущество, закреплённое за ней в установленном порядке Уполномоченным органом.

ГУ Центр занятости населения г. Екатеринбурга является юридическим лицом, имеет смету, самостоятельный баланс, расчётные счета в банках, лицевые счета, открытые в установленном порядке для учёта операций по исполнению расходов бюджетов, гербовую печать со своим наименованием и наименованием Отраслевого органа, штампы, бланки и другие реквизиты, необходимые для его деятельности.

Центр занятости населения проводит активную политику на рынке труда г. Екатеринбурга, осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, нормативными правовыми актами министерств и ведомств, областными законами, правовыми актами областного Совета народных депутатов, губернатора области, органов государственной власти Свердловской области и муниципальных органов города Екатеринбурга, принятыми в пределах их компетенции.

Учреждение оказывает следующие государственные услуги:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда в Свердловской области;

организация ярмарок вакансий и учебных, рабочих мест;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан;

выдача предложений для получения работодателями заключений о целесообразности привлечения и использования иностранных работников;

содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;

организация и проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учётом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;

осуществляет иные функции, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ, законами и иными нормативными актами области.

Центр занятости населения города Екатеринбурга включает в себя пять отделов.

1. Отдел трудоустройства информирует организации и граждан о положении на рынке труда, спросе и предложении на рабочую силу, возможностях трудоустройства, профессиональной подготовки, а также программах содействия занятости, реализуемых для граждан на территории г. Екатеринбурга и; предоставляет консультации по вопросам трудоустройства, осуществляет поиск подходящей работы; занимается постановкой граждан на учёт и регистрирует их в качестве безработных, а также оказывает содействие в трудоустройстве на постоянные и временные рабочие места; формирует, ведёт и использует банк данных о гражданах, состоящих на учёте в Центре занятости населения.

2. Отдел финансирования и бухгалтерского учёта – структурное подразделение Государственного учреждения «Благовещенский городской центр занятости населения», осуществляющее во взаимодействии с другими отделами центра проведение единой финансовой политики, организацию финансового и бухгалтерского учета, контроля за рациональным и экономным использованием материальных и финансовых ресурсов, которыми располагает Центр. Функции отдела финансирования и бухгалтерского учёта включают в себя ведение бухгалтерского учета и контроль за рациональным использованием материальных и финансовых ресурсов Центра занятости; составление бухгалтерской и финансовой отчетности, предусмотренной для бюджетной организации; начисление и выплату пособий по безработице, стипендий, материальной помощи безработным гражданам; предоставление справок о размере начисленного пособия, стипендии; финансирование мероприятий по содействию занятости населения 11 .

3. Отдел профориентации и профобучения – структурное подразделение Государственного учреждения «городской центр занятости населения». Основным направлением деятельности отдела является работа по организации, профессиональной ориентации и психологической поддержки населения; профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения по профессиям и специальностям, пользующимся спросом на рынке труда, содействие безработным гражданам в организации предпринимательской деятельности и самозанятости. Также отдел профориентации и профобучения реализует выполнение программ по социальной адаптации граждан, ищущих работу, и безработных с целью снижения актуальности психологических проблем, препятствующих трудовой, профессиональной и социальной самореализации, посредством организации занятий по программам Клуба «Активный поиск работы», «Старт в профессию», а также посредством индивидуального и группового психологического консультирования.

4. Отдел рынка труда и специальных программ занятости является структурным подразделением Государственного учреждения «Екатеринбурга городской центр занятости населения» с возложением на него определенных обязанностей по работе с управлениями и отделами администрации города, отделами центра занятости, предприятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности, гражданами обращающимися в Центр. Отдел рынка труда и специальных программ занятости осуществляет сбор сведений о вакантных рабочих местах на предприятиях и в организациях города; подбирает кадры для работодателей города; занимается организацией работы по специальным программам занятости населения; собирает сведения о высвобождении граждан с предприятий и организаций; проводит мониторинг рынка труда города; осуществляет выдачу предложений работодателям о целесообразности привлечения и использования иностранных работников, организует работу информационного зала центра.

5. Административно-хозяйственный отдел. Основным направлением деятельности отдела является обеспечение хозяйственного обслуживания и надлежащего состояния в соответствии с принципами и нормами производственной санитарии и противопожарной защиты здания и помещений, в которых расположены подразделения Центра занятости населения, а также контроль за исправностью оборудования и систем жизнеобеспечения. Отдел выполняет следующие функции: надлежащее хранение, противопожарное состояние, учет и своевременного ремонта имущества центра; хозяйственное обслуживание совещаний, семинаров, мини-ярмарок и других мероприятий; принимает на хранение, учитывает и обеспечивает сохранность, осуществляет фондирование и использование принятых в архив личных дел безработных граждан и документов, образующихся в деятельности центра; проводит экспертизу ценности документов, хранящихся в архиве; подготавливает и передает дела на государственное хранение;.содержит в чистоте и порядке служебные помещения и закрепленные территории; организует делопроизводство в центре в соответствии с Единой государственной системой документационного обеспечения управления; обеспечивает стандартами на правила оформления документов; организует учет и сохранность документов, образующихся в деятельности центра; ведет учет личного состава Центра, в соответствии с унифицированными формами первичной документации.

Государственное учреждение Центр занятости населения города Благовещенска работает в тесном контакте с органами местного самоуправления г. Екатеринбурга и Свердловского района, руководителями организаций предприятий, общественностью.

Таким образом, Государственное учреждение Центр занятости населения города Благовещенска является структурным элементом Государственной службы занятости населения Российской Федерации и играет важную роль в реализации государственной и региональной политики занятости, оказывает помощь населению в трудоустройстве и подборе подходящих кадров, регулирует развитие рынка труда города и района.

Введение

Практика является неотъемлемой частью учебного процесса. В ходе ее прохождения студент получает углубление и закрепления знаний и профессиональных навыков, полученных в процессе обучения на основе изучения практических ситуаций.

Базой преддипломной практики было выбрано ГКУ Центр занятости населения г. Туймазы. Время прохождения преддипломной практики составляет 4 рабочих недель, которые протекают с 20 апреля 2016 года по 17 мая 2016 года.

Объектом изучения практики является ГКУ Центр занятости населения г. Туймазы.

Предмет - практическое ознакомление с правовыми основами деятельности ГКУ Центр занятости населения.

Целью прохождения практики является ознакомление с правовыми основами и управленческой деятельностью ГКУ Центр занятости населения г. Туймазы.

Задачи практики:

Ознакомление с деятельностью ГКУ Центр занятости населения г. Туймазы;

Анализ организационной структуры ГКУ Центр занятости населения г. Туймазы;

Изучение правового обеспечения деятельности ГКУ Центр занятости населения г. Туймазы;

Приобрести навыки самостоятельной работы по анализу финансирования ГКУ Центр занятости населения г. Туймазы;

Подбор и систематизация материала для подготовки отчета.

В ходе прохождения практики были пройдены такие основные этапы как:

Ознакомление с инструктивным материалом, отделами учреждения;

Ознакомление с проводимым финансированием учреждения;

Сбор материалов, предусмотренных заданием по практике.

Структура отчета состоит из введения, 4 основных глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Информационную базу составляют: отчетность предприятия, Устав ГКУ ЦЗН г. Туймазы, нормативно-правовые акты в сфере регулирования занятости населения, Закон Российской Федерации «О занятости в Российской Федерации», Административный Регламент Федеральной службы по труду и занятости, постановления Правительства.

Краткая характеристика ГКУ Центр занятости населения г. Туймазы

В соответствии с приказом Председателя государственного комитета Совета Министров РСФСР по использованию трудовых ресурсов от 27 июня 1969 года № 55, в городе Туймазы организовано Бюро по трудоустройству и информации населения о потребности предприятий, строек и организаций в рабочих и служащих при Управлении Совета Министров БАССР по использованию трудовых ресурсов (приказ по Управлению Совета Министров БАССР по использованию трудовых ресурсов № 136-К от 17.09.1969 г.).

С 1990 года Бюро по трудоустройству и информации населения переименовано в Центр по трудоустройству, переобучению и профориентации населения.

На основании Постановления Совета Министров Башкирской ССР № 141 от 05.06.1991 года «О создании государственной службы занятости в Башкирской ССР», на базе Туймазинского центра по трудоустройству, переобучению и профориентации населения создан Туймазинский городской центр занятости населения (приказ № 41 от 24 июля 1991 года Республиканского Управления по занятости населения Госкомтруда Башкирской ССР).

В соответствии с приказом Министерства труда и занятости населения РБ №103-0 от 03.10.1996 года «Об упорядочении наименований структурных подразделений Министерства труда и занятости населения РБ» Туймазинский городской центр занятости населения переименован в Центр занятости населения города Туймазы. Утверждено Положение о Центре занятости населения г. Туймазы 27.12.1996 года.

В связи с внесением изменений и дополнений в приказ от 26.10.1998 № 18-о «О приеме организаций в систему Министерства», Центр занятости населения города Туймазы переименован в Центр занятости населения города Туймазы и Туймазинского района, (приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты населения РБ от 08.07.1999 № 162-о).

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Туймазы и Туймазинского района прошло государственную регистрацию на основании Постановления главы администрации г. Туймазы от 18 августа 1999 года № 1592.

ГКУ Центр занятости населения принят в ведение Министерства труда, занятости и социального развития Российской Федерации (приказ Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11.01.2001 года № 31-рк). Постановлением главы администрации от 16.02.2001 года зарегистрирован новый Устав ГКУ Центр занятости населения.

На основании приказа Федеральной службы по труду и занятости от 29 ноября 2004 года № 40 ГКУ Центр занятости населения г. Туймазы и Туймазинского района переименован в ГКУ Центр занятости населения города Туймазы. Устав в новой редакции утвержден 31 декабря 2004 года.

Во исполнение приказа Федеральной службы по труду и занятости от 30.10.2006 № 927-рк «О государственных учреждениях службы занятости (центрах занятости населения)» утвержден новый Устав государственного учреждения Центр занятости населения г. Туймазы (приказ Управления государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения РБ от 24.01.2007 года № 26).

Основной целью Центра занятости населения г. Туймазы выступает помощь населению в трудоустройстве. Центр стремится работать не только на основе прочных деловых контактов с работодателями района, но и за счет развития индивидуальной предпринимательской деятельности в сферах сельского хозяйства, услуг, народных ремесел.

Центр занятости населения г. Туймазы выполняет следующие функции:

Ведёт учет и регистрацию граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства, оказывает помощь в подборе подходящей работы;

Обеспечивает население достоверной, полной и оперативной информацией о возможности трудоустройства профессионального обучения (переподготовки);

Проводит профессиональную ориентацию населения, в том числе и молодежи;

Организует профессиональную подготовку (переподготовку кадров);

Организует на предприятиях рабочие места для временной занятости населения (оплачиваемые общественные работы);

Обеспечивает в пределах своей компетенции социальную защиту населения, включая выплату пособия по безработице и оказание материальной помощи;

Оказывает помощь гражданам в обеспечении самозанятости (предпринимательства).

Изучает рынок труда, занимается разработкой городской программы занятости и финансирования ее реализации в рамках своей компетенции.

Центр занятости населения г. Туймазы оказывает услуги не только для граждан находящихся в поиске работы, но также и для предприятий города. Предоставляют организациям следующие услуги:

Оказывают помощь в подборе необходимых им работников;

Проводит консультирование хозяйственных руководителей по вопросам, входящим в компетенцию центра занятости;

Обеспечивает информацией состояния на рынке труда города;

Участвует в создании дополнительных рабочих мест за счёт средств городского фонда занятости населения;

Проводит профессиональную диагностику руководителей подразделений и главных специалистов.

Задачами Центра занятости населения г. Туймазы является содействие решению проблем занятости населения, их трудоустройства и прогнозирование рабочих мест. Центр занятости играет так называемую роль посредника, между работником, и работодателем, является важной структурой в городе, отвечающей за решение вопросов трудоустройства граждан и подбора персонала для предприятий всех форм собственности. А также делает необходимые прогнозы по занятости населения, для представления реальной ситуации на рынке труда города, о возможных сокращениях на предприятиях города, или, напротив, о снижение безработицы. Роль Центра заключается также в предупреждение появления изменений на рынке труда, и мер предотвращения излишней безработицы, заготовки мест для «новоиспечённых» безработных граждан на предприятиях или организациях города.

Таким образом Центр занятости населения г.Туймазы с начала своего образования трудоустраивает граждан, высвобожденных из предприятий или организаций, выпускников, а также граждан испытывающих трудности в поиске работы, помогают в переподготовке кадров, и сопутствуют развитию частного предпринимательства.