З чого розпочати охорону праці на підприємстві (нюанси)? Охорона праці на підприємстві: хто і що повинен Що потрібно знати на цю тему охорона праці

Спеціаліст з охорони праці – це людина, яка організує навчання з охорони праці в організації, забезпечує функціонування системи управління охороною праці, контролює виконання вимог законодавства у галузі охорони праці, стежить за безпекою умов праці для життя та здоров'я працівників підприємства.

Посадові обов'язки та вимоги до кваліфікації спеціаліста з охорони визначаються:

1. (Утв. Наказом Мінпраці Росії від 04.08.2014 N 524н).
2. Розділом “кваліфікаційні характеристики посад керівників та спеціалістів, які здійснюють роботи в галузі охорони праці” єдиного кваліфікаційного довідника посад керівників, спеціалістів та службовців

Спеціаліст з охорони праці допомагає роботодавцю виконувати його обов'язки у галузі охорони праці. Тому частина обов'язків, визначених розділом X ТК РФ, зокрема, зазначених у статті 212, плавно перетікають в обов'язки спеціаліста з охорони праці та лягають на його плечі.

У цій статті ми розглянемо базові функції, які має вміти виконувати кожен .

Відповідно до вимог спеціаліст з ОП бере участь у розробці та контролі за функціонуванням системи управління охороною праці (СУОП).

На підставі вимог Постанови Мінпраці та Міносвіти України від 13.01.2003

• поводить вступний інструктаж з охорони праці;
• контролює проведення відповідальними особами інструктажів на робочому місці з охорони праці (первинних, повторних, позапланових, цільових);
• виявляє потребу у навчанні працівників у галузі охорони праці та організує навчання керівників та спеціалістів в освітньому центрі охорони праці;
• бере участь у комісії з перевірки знань вимог охорони праці працівників організації;
• контролює періодичність проходження перевірки знань вимог ОП.

Як зазначено в п.2.3.2 Постанови Мінпраці та Міносвіти Росії від 13.01.2003 № 1/29, спеціаліст з охорони повинен проходити в освітньому центрі охорони праці.
Крім того, кожному спеціалісту з охорони праці необхідно раз на п'ять років проходити підвищення кваліфікації. Про це йдеться у п.1.6 ГОСТ

З метою зниження рівня впливу на працівників шкідливих та небезпечних виробничих факторів, зниження рівня виробничого травматизму, спеціалістом з охорони праці, на підставі вимог Наказу МОЗсоцрозвитку Росії від 01.06.2009 № :

1. проводиться інформування працівників про належні їм ЗІЗ та вжиті заходи щодо захисту працівників від впливу небезпечних та шкідливих виробничих факторів;
2. організується робота:
   а) щодо постачання коштів індивідуального та колективного захисту
   б) за оцінкою коштів, що надійшли від постачальників, індивідуального та колективного захисту
3. здійснюється контроль за:
   а) своєчасністю та повнотою забезпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту;
   б) станом та справністю засобів індивідуального та колективного захисту;
   в) належним обліком та контролем видачі засобів індивідуального захисту;
   г) порядком організації, зберігання ЗІЗ та догляду за ними.

Для виявлення умов праці на робочих місцях спеціаліст з охорони праці бере участь у проведенні в організації спеціальної оцінки умов праці (СОУТ) відповідно до ФЗ-426. Спеціаліст з охорони праці бере участь у роботі комісії з проведення СОУТ та організує взаємодію членів комісії з проведення СОУТ. Також за результатами спецоцінки фахівець з охорони праці повинен пояснити працівникам, що означають отримані в ході проведення СОУТ результати, ознайомити працівників з умовами праці на робочих місцях – картами спецоцінки робочого місця, де міститься вся інформація про стан умов та охорони праці на робочих місцях.

Для того щоб звести до мінімуму ризик отримання працівниками професійних захворювань, оцінити рівень впливу шкідливих та небезпечних виробничих факторів на працівників, зберегти їх здоров'я та визначити придатність дорученої роботи до стану здоров'я, а також запобігти нещасним випадкам на виробництві спеціаліст з охорони праці на підставі статті 213 ТК РФ та вимог Наказу МОЗсоцрозвитку Росії від 12.04.2011 № 302н, керуючись результатами спеціальної оцінки умов праці становить перелік контингенту працівників, які підлягають обов'язковим медичним оглядам.

З метою дотримання прав працівників, а також для виявлення рівня організації роботи з охорони праці в підрозділах організації, спеціалістом з охорони праці відповідно до рекомендацій здійснюється контроль за:

• дотриманням у структурних підрозділах організації законодавчих та нормативних правових актів з охорони праці;
• проведенням профілактичної роботи щодо попередження виробничого травматизму та професійних захворювань;
• виконанням заходів, спрямованих на створення здорових та безпечних умов праці в організації;
• наданням працівникам встановлених компенсацій за умовами праці передбачених статтями 92, 117, 147 ТК РФ, видачею лікувально-профілактичним харчуванням, молоком та іншими рівноцінними продуктами харчування відповідно до статті 222 ТК РФ та Наказом Мінздоровсоцрозвитку Росії від 16.02.2009 № 45.

У разі виявлення порушень вимог охорони праці спеціаліст з охорони праці зобов'язаний пред'являти керівникам підрозділів та іншим посадовим особам обов'язкові для виконання припису. Рекомендована форма розпорядження наведена у додатку до Рекомендацій щодо організації роботи служби охорони праці.

Відповідно до статті 226 ТК РФ роботодавець повинен направляти на фінансування заходів щодо поліпшення умов та охорони праці. Законодавчо встановлено, що роботодавець повинен витрачати на заходи щодо охорони праці не менше 0,2 відсотка від загальної суми витрат на виробництво продукції (робіт, послуг). Для полегшення завдання роботодавця куди витратити гроші на охорону праці Наказом Мінздоровсоцрозвитку Росії від 01.03.2012 № було затверджено Типовий перелік заходів щорічно реалізуються роботодавцем щодо поліпшення умов і охорони праці та зниження рівнів професійних ризиків. Відповідно до цього на плечі спеціаліста з охорони праці лягають функції контролю за виконанням бюджету організації у сфері охорони праці та цільовим використанням коштів на реалізацію заходів щодо покращення умов та охорони праці.

Також хочеться зазначити, що спеціаліст з охорони праці не тільки витрачає гроші компанії на заходи з охорони праці, але також може організувати отримання знижки до страхового тарифу від виробничого травматизму та отримання щорічної компенсації з ФСС за заходи, що реалізуються в галузі охорони праці.

Кожен нещасний випадок на виробництві підлягає обліку та розслідуванню. Про це говорять Статті 227 – 231 Трудового кодексу. Розслідування провадиться керуючись вимогами документів:

• Постанова Міністерства праці та соціального розвитку РФ від 24.10.2002 № , яким затверджено форми документів, необхідні розслідування та обліку нещасних випадків з виробництва, і навіть Положення про особливості розслідування нещасних випадків з виробництва в окремих галузях і організаціях.
• Федеральний закон від 24.07.1998 № "Про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань"

Спеціаліст з охорони праці бере безпосередню участь у роботі комісії з розслідування нещасних випадків на виробництві, проводить розслідування, опитує постраждалого, очевидців, складає всі необхідні документи, аналізує причини виробничого травматизму та виносить пропозиції щодо запобігання подібним випадкам у майбутньому. Також при розслідуванні та обліку нещасних випадків у функції фахівця з ОП входить взаємодія з органами Фонду соціального страхування РФ, в які передаються їм усі необхідні матеріали проведеного розслідування.

Фахівцем з охорони праці складається та надається звітність до органів федерального статистичного спостереження:

1. Відомості про стан умов праці та компенсації на роботах зі шкідливими та (або) небезпечними умовами праці з . Підстава – Наказ Росстату від 03.08.2015 N 357. Звіт надається 20 січня кожного року, наступного за звітним.
2. Відомості про травматизм на виробництві та професійні захворювання з . Підстава – Наказ Росстату від 19.06.2013 N 216. Звіт надається 25 січня кожного року, наступного за звітним.
3. Відомості про розподіл числа постраждалих при нещасних випадках на виробництві за основними видами подій та причин нещасних випадків. Підстава – Наказ Росстату від 19.06.2013 N 216 Звіт надаватиметься 1 раз на 3 роки разом із даними за формою N 7 «травматизм».

Відповідно до посадових обов'язків спеціаліста з охорони праці, передбачених у Кваліфікаційному довіднику посад керівників, фахівців та інших службовців, затвердженому постановою Міністерства праці та соціального розвитку РФ від 21.08.98 N 37, спеціаліст з охорони праці надає підрозділам підприємства методичну допомогу в розробці нових та перегляд діючих інструкцій з охорони праці, а також у складанні програм інструктажу на робочому місці, навчання працівників безпечним прийомам та методам роботи.

Охорона праці для підприємства - це сукупність заходів, вкладених у збереження здоров'я та життя працівників у ньому працівників. Її забезпечення є одним із ключових напрямків діяльності керівництва компанії. У нашій статті ви знайдете інформацію про основні елементи охорони праці, особливості її забезпечення на практиці та роль керівництва у реалізації таких заходів.

Охорона праці на підприємстві (загальні положення)

Відповідно до положень ст. 212 Трудового кодексу РФ, забезпечення безпеки працівників та створення системи управління охороною праці на підприємстві є обов'язком роботодавця. Це означає, що не робити жодних дій, спрямованих на збереження життя та здоров'я трудящих, він просто не має права.

Понад те, відповідно до ст. 217 Трудового кодексу РФ, на будь-якому підприємстві, штат якого складається з понад 50 найманих працівників, має бути сформовано підрозділ, основним напрямом діяльності якого є організація охорони праці. Втім, на розсуд керівництва, ці обов'язки можуть бути покладені і на одного профільного фахівця. Але навіть у тому випадку, коли кількість співробітників на підприємстві не перевищує 50, керівництву варто задуматися про те, як забезпечити їхню безпеку під час робочого процесу.

Для чого потрібна охорона праці на виробничому підприємстві

Забезпечення безпеки трудової діяльності працівників та мінімізація ризику виробничого травматизму та профзахворювань — ось для чого потрібна охорона праці в організації. Крім того, правильний підхід до організації охорони праці позитивно впливає на весь процес функціонування підприємства в цілому: зменшується кількість виплат за лікарняними листами, знижується сума компенсацій, що виплачуються за роботу у шкідливих виробничих умовах, скорочується час простоїв, пов'язаних з відсутністю на робочому місці травмованого працівника.

Впровадження системи охорони праці для підприємства передбачає:

1. Навчання працівників правилам безпечного провадження діяльності на робочих місцях.
2. Обладнання робочих місць відповідно до законодавчо встановлених санітарних правил та норм.
3. Формування правильного режиму праці та відпочинку, який негативно впливає на організм людини.
4. Постачання учасників виробничого процесу необхідними засобами індивідуального захисту від впливу негативних зовнішніх факторів.
5. Розробка методики виходу із критичних ситуацій, пов'язаних із отриманням працівником виробничої травми.
6. Забезпечення належного лікування працівників, які отримали у процесі виконання трудової функції травму чи профзахворювання.

Охорона праці на підприємстві: з чого почати

Впровадження заходів, спрямованих на безпеку роботи, передбачає кілька етапів.

1. Створення служби охорони праці або прийом на роботу профільного фахівця
   Перший варіант доцільно застосовувати в тому випадку, якщо організація є великою, має підрозділи та філії, а також через особливості ведення виробничо-господарської діяльності потребує підготовки великої кількості документації. Другий варіант оптимальний для малих підприємств, на яких немає потреби у змісті кількох фахівців, які відповідають за охорону праці.
2. Розробка документальної бази
   Вона формується з таких внутрішніх нормативних документів, як:
   • посібник з охорони праці;
   • посадові інструкції працівників, які відповідають за безпеку трудової діяльності;
   • положення про відділ охорони праці;
   • інструкції з охорони праці (для кожної посади, що є в організації);
   • накази керівника, що стосуються безпосередньо діяльності служби охорони праці та ін.

   Крім того, потрібно завести журнали, в яких фіксуватимуться відомості про проведені інструктажі, наявні засоби пожежогасіння, травми на виробництві тощо.

3. Проведення навчання
   Усі працівники організації, зокрема керівники, обов'язково повинні періодично проходити інструктажі з охорони праці для підприємства. Якщо використання системи на підприємстві тільки почалося, необхідно провести масове ознайомлення співробітників з розробленими інструкціями. Після того, як до працівників буде доведена вся необхідна інформація, вони повинні розписатися в аркуші ознайомлення та вказати в ньому дату прочитання документа.

Вимоги охорони праці на виробництві

Відповідно до ст. 211 Трудового кодексу РФ, вимоги охорони праці на підприємстві визначають правила та критерії, спрямовані на забезпечення безпеки життя та здоров'я працівників.

Зокрема, перелік таких вимог включає:

• обов'язкові медичні огляди трудящих, періодичність яких залежить від виду діяльності;
• вимоги до рівня виробничого освітлення, відсоткового вмісту вологи у повітрі, температури у приміщенні;
• дотримання нормативів, що стосуються впливу шкідливих та небезпечних виробничих факторів;
• дотримання правил розташування комунікацій, і навіть організації робочих місць;
• дотримання рекомендацій щодо використання працівниками засобів індивідуального захисту;
• забезпечення безпеки процесу завантаження та розвантаження напівфабрикатів, сировини, матеріалів, заготовок та готової продукції;
• дотримання термінів проведення спеціальної оцінки робочих місць.

Керівництво роботою з охорони праці в організації, вимоги для керівників та фахівців

Відповідно до положень розділу I додатка до постанови Мінпраці РФ «Про затвердження ...» від 08.02.2000 № 14, управління охороною праці на підприємстві здійснює його керівник. Щоб організувати роботу з охорони праці, їм створюється відповідна служба, що функціонує під його безпосереднім управлінням або під керівництвом його заступника. Особливості організації роботи цієї служби встановлює розділ V зазначеного нормативного акта. Керівник має забезпечити умови для повноцінного виконання працівниками служби зобов'язаних ним. Крім того, керівнику рекомендується систематично організовувати навчальні заходи, спрямовані на підвищення професійного рівня трудящих, а також проводити періодичну перевірку їх профільних знань.

Безпосереднє керівництво діяльністю з охорони праці на підприємстві здійснює співробітник, на якого відповідно до чинних в організації внутрішніх нормативних документів покладено виконання таких обов'язків. Керівництво роботою з охорони праці на підприємстві виявляється у підготовці, прийнятті та реалізації рішень, спрямованих на здійснення заходів, що дозволяють забезпечити безпеку трудової діяльності співробітників організації.

Відповідно до положень ст. 225 Трудового кодексу РФ, всі особи, які перебувають у штаті організації, повинні проходити навчання із забезпечення безпеки праці та подальшу перевірку знань у цій галузі. Правила реалізації цієї процедури встановлено положеннями постанови Мінпраці РФ та Міносвіти РФ «Про затвердження…» від 13.01.2003 № 1/29, відповідно до п. 2.3 якої співробітники мають пройти навчання протягом календарного місяця після прийому до організації. Повторне навчання виконується не рідше ніж раз на 3 роки. Освітні заходи можуть проводитися як на базі самого підприємства, так і за його межами із залученням фахівців сторонніх освітніх установ.

До своїх посадових обов'язків керівники та фахівці зможуть приступити лише після того, як представник роботодавця ознайомить їх з положеннями внутрішніх нормативних актів, що діють на підприємстві, що визначають порядок організації робіт з охорони праці.

Ця угода укладається між роботодавцем та представником трудового колективу (наприклад, головою профспілки). Зразок документа не регламентований чинним законодавством, тому він може бути складений у довільній формі.

Однак при розробці такої угоди важливо пам'ятати, що варто включити до неї такі пункти, як:

• найменування документа та дата його прийняття;
• перелік термінів, що використовуються в угоді, та їх розшифрування;
• Права та обов'язки сторін;
• плани-графіки проведення організаційних, технічних, лікувально-профілактичних та санітарно-побутових заходів, а також заходів щодо пожежної безпеки та забезпечення працівників засобами індивідуального захисту;
• програми (за потреби).

Наприклад, такий документ може виглядати так:

1. Спочатку йде вступна частина:

   Угода з охорони праці на підприємстві

   на 2018-2021 роки

   Москва

   09.01.2018

   затверджую

   Чи не знаєте свої права?

Як відомо, у кожного працівника на будь-якому підприємстві має бути своя посадова інструкція. Фахівець з охорони праці не є винятком із цього правила. Він, як і інші співробітники, має низку обов'язків і функцій, які, безсумнівно, потребують детального викладу на папері. Давайте розглянемо, які специфічні особливості відрізняють цю посаду, з чого потрібно виходити, складаючи посадові інструкції на керівників, спеціалістів, які працюють у сфері безпеки діяльності співробітників організації.

Хто такий інженер з ОТ та ТБ?

Чим би не займалася фірма, законодавство нашої країни наказує її власникам піклуватися про забезпечення безпеки працівників на її благо працівників. Мається на увазі, що за чисельності персоналу, що перевищує 50 осіб, до штатного розкладу вноситься спеціальна одиниця, найчастіше звана інженер з охорони праці, на яку приймається окрема людина або яка поєднується кимось із уже прийнятих у фірму людей з основною роботою. Чим більша кількість службовців та робітників на підприємстві, тим більше стає служба, яка відповідає за безпеку праці.

Інженер з техніки безпеки (охорони праці) - це спеціаліст технічної сфери, який займається налагодженням та контролем за роботою системи охорони праці на підприємстві та профілактикою нещасних випадків на виробництві. Найчастіше він безпосередньо підпорядковується начальнику відділу, головному інженеру чи директору організації (залежно від її структури та розміру).

Вимоги до претендента на посаду

Що потрібно знати?

Як показує стандартна посадова інструкція інженера з охорони праці, зразок якої ми розглядаємо, у цього фахівця передбачається наступні знання:

• законодавства у сфері охорони праці;
• методів організації діяльності з ОП та ТБ, системи стандартів охорони праці;
• способів ознайомлення з умовами праці робочих місцях;
• психофізіологічних показників стану людини, допустимих при його прийомі працювати залежно від тяжкості праці;
• основних положень трудового законодавства;
• строків та порядку подання звітності, що стосується заходів щодо ОП;
• засобів та правил здійснення контролю за відповідністю стану техніки та обладнання, що використовуються на підприємстві, нормам безпеки;
• особливостей експлуатації обладнання, що функціонує на підприємстві, та процесів, що здійснюються в ході його діяльності.

Основний функціонал

Типова посадова інструкція спеціаліста з безпеки праці включає розділ під назвою "функції". Як правило, призначення даного співробітника зводиться до здійснення нагляду за дотриманням на підприємстві законодавства, а також інших нормативних правових актів з охорони праці та техніки безпеки, включаючи внутрішні локальні.

Крім того, у функціонал фахівця входить розробка, підготовка та введення в дію заходів, пов'язаних із попередженням та профілактикою профзахворювань та можливих нещасних випадків, що виникають у процесі праці. Інженер з ОП та ТБ повинен складати звітність про свою діяльність та надавати її у відведені терміни, постачати працівників методичною базою для можливості забезпечення їх безпеки.

Основні обов'язки спеціаліста з охорони праці

Для своїх функцій інженер виконує певні обов'язки. А саме:

• виявляє шкідливі та небезпечні;
• проводить аналіз причин виникнення нещасних випадків та травматизму на виробництві, захворювань працівників;
• при проведенні атестації робочих місць, оцінці травмобезпеки обладнання, паспортизації приміщень бере активну участь і надає допомогу спеціалістам, які організували дані заходи;
• інформує колектив від імені керівництва про наявні умови праці, заходи, вжиті для захисту працівників від небезпечного впливу шкідливих факторів на місцях.

Основні обов'язки інженера з ОП також включають:

• прийняття участі у підготовці колективних угод та договорів з охорони праці;
• розроблення та проведення заходів для попередження травматизму, профзахворювань, нещасних випадків, усунення порушень правил техніки безпеки спільно з начальниками підрозділів;
• формування списків для періодичного медичного огляду працівників;
• складання переліку професій, яким належить надання пільг та компенсацій за роботу у важких, небезпечних та шкідливих умовах;
• підготовку та проведення для новоприйнятих на роботу співробітників;
• складання та пред'явлення звітності з охорони праці за необхідними формами та термінами.

Широкий спектр обов'язків, які виконує спеціаліст з охорони праці, інструкція зазвичай доповнює прийомом заяв, скарг та листів, які надходять від співробітників та торкаються питань техніки безпеки та охорони праці, написанням пропозицій до адміністрації щодо їх усунення та формуванням відповідей заявникам.

Здійснення контролю

Але й цим не обмежується робота цього інженера. Велика її частина полягає у проведенні заходів щодо всебічного контролю у сфері безпеки діяльності підприємства, як повідомляє типова посадова інструкція. Фахівець з охорони праці повинен контролювати такі моменти:

• якою мірою виконуються заходи з охорони праці, прописані у колективних договорах, угодах з охорони праці та інші, створені задля створення безпечних і здорових трудових умов;
• чи є у кожному підрозділі інструкції з техніки безпеки;
• чи вчасно проведено випробування та технічні огляди виробничого обладнання;
• чи ефективно функціонують аспіраційні та вентиляційні системи, запобіжні та захисні пристрої механізмів;
• чи проводяться щорічні планові перевірки заземлення електроустановок, ізоляції електропроводки;
• чи забезпечуються покладеним спецодягом та спецвзуттям працівники, в якому стані він знаходиться, чи своєчасно здійснюється його чищення, прання та ремонт.

Наявність прав

Які ще пункти має містити посадова інструкція? Фахівець з охорони праці, крім обов'язків, має певні права. До них належить ознайомлення з проектами наказів керівництва щодо його роботи. Він може виносити на розгляд свого керівника пропозиції щодо удосконалення системи охорони праці та техніки безпеки, яка функціонує на підприємстві.

У права інженера з охорони праці входить одержання від підрозділів інформації та документів, що розглядають питання, що входять до його компетенції, залучення фахівців будь-яких відділів та підрозділів для вирішення завдань, поставлених перед ним (з дозволу керівника, або якщо на даний момент передбачено внутрішніми положеннями структурних підрозділів) .

Відповідальність

Яку відповідальність несе фахівець із охорони праці? Інструкція стандартного зразка передбачає, що він повинен відповідати по всій суворості за невиконання чи неналежне виконання вимог, визначених посадовою інструкцією, у межах чинного законодавства РФ.

Також інженер з ОП і ТБ несе відповідальність за правопорушення, скоєні ним у процесі трудової діяльності, за нанесений підприємству або третім особам матеріальні збитки, за надання неправдивої інформації, що стосується виконання своїх функцій, та за неприйняття заходів щодо усунення виявлених порушень техніки безпеки.

Документи для роботи

Для своїх трудових обов'язків спеціалісту з охорони праці потрібні такі документи:

• становище, що регулює дію системи охорони праці на підприємстві;
• правила пожежної безпеки;
• інструкції з техніки безпеки та охорони праці;
• журнали, плакати, стенди, знаки з техніки безпеки та охорони праці;
• інструкції щодо роботи на виробництві з підвищеною небезпекою;
• технологічні та інші документи.

Залежно від специфіки діяльності підприємства цей перелік може бути доповнений низкою інших розпорядчих та нормативних актів.

Структура посадової інструкції

Виходячи з усього сказаного вище, очевидно, що типова посадова інструкція спеціаліста з безпеки праці включає наступні розділи:

1. Загальні положення (характеристика посади; вимоги до працівника, що приймається на роботу; вказівку на те, кому він безпосередньо підпорядковується; документи, якими службовець керується в процесі своєї діяльності; знання, якими повинен володіти фахівець).

2. Функції фахівця з ОТ та ТБ.

3. Його посадові обов'язки, включаючи функції контролю.

4. Невід'ємні права працівника.

5. Випадки виникнення його ответственности.

За бажання роботодавець може розбивати наявні розділи на додаткові, додавати до структури посадової інструкції пункти, що не вистачають. Іншими словами, редагувати за потребами та характерними особливостями діяльності організації.

Спеціаліст з техніки безпеки та охорони праці – це співробітник, який відповідає за ефективну роботу всієї системи охорони праці в установі. Розкажемо, які вимоги до кваліфікації передбачає спеціальність «охорона праці та техніка безпеки» та які обов'язки передбачаються.

Наймач має можливість контролювати безпечну роботу в установі, доповнивши штатний розпис посадою «фахівець з охорони праці (безпека руху)».

Як правило, керівник служби охорони праці та промислової безпеки, так само як і інженер з техніки безпеки та охорони праці знаходяться у безпосередньому підпорядкуванні директора підприємства. Співробітники, які мають досвід виконання такого функціоналу, впевнені, що обов'язки інженера охорони праці та техніки безпеки має виконувати людина, розвинена в різних галузях, яка розуміє як роботу організації загалом, так і процеси окремих структур.

Чи обов'язково мати у штаті

Розберемося для початку, чи необхідний відповідальний за охорону праці та промислову безпеку у кожному закладі?

Наймач зобов'язаний виконувати вимоги охорони організації. Він також повинен як контролювати їх виконання, а й сформувати підрозділ, іменований служба фахівців безпеки праці. Як варіант, можна включити до штатного розкладу підприємства посаду «фахівець з охорони праці та промислової безпеки». Таке становище, передбачене ч. 1 ст. 217 ТК РФ, використовується, коли в організації більше 50 працівників, і вона здійснює виробничу діяльність. Ця діяльність реалізується у різних економічних галузях, у своїй вона співвідноситься з виробництвом товарів, виконанням робіт, наданням послуг.

Отже, дію законодавства у цій сфері поширюється досить великі установи, виконують широкий перелік виробничого функціоналу.

кваліфікаційні вимоги

Постановою Мінпраці від 08.02.2000 № 14 затверджено роз'яснення про те, як налагодити діяльність з ОП, як організувати навчання на інженера з безпеки праці, які кваліфікаційні навички повинен мати інспектор з охорони праці та техніки безпеки.

Чинне законодавство містить поняття «професійний стандарт». Так, ТК РФ у ст. 195.1 міститься визначення поняття, яке встановлює сукупність показників рівня кваліфікації працівника, необхідні виконання встановленого виду робіт (трудової функції). Для спеціаліста ОП - це профстандарт 192, який затверджений Наказом Мінпраці РФ від 04.08.2014 № 524н.

З 01.07.2016 застосування стандарту обов'язково як за найменування посади, так і при визначенні вимог до рівня освіти та трудових навичок.

Людина, яка призначається на подібну вакансію, повинна відповідати ряду вимог:

1. За освітою:
   • вища у сфері «Техносферна безпека» чи аналогічні спеціальності;
   • вища та наявність додаткової профосвіти (профперепідготовки) з ОП;
   • середня та додаткова профосвіта (професійна перепідготовка) з ОП.
2. За наявністю досвіду роботи:
   • без пред'явлення вимог до стажу роботи;
   • за наявності середньої профосвіти - стаж у цій сфері понад 3 роки.

Якщо роботодавець має небезпечні об'єкти, потрібна спеціальна підготовка у сфері промбезпеки та проходження атестації.

Основним напрямом, яким дані працівники повинні навчитися, є спеціальність «безпека праці».

Укладати договір з організацією або взяти за сумісництвом

Стаття 212 ТК РФ передбачає, що керівник установи має забезпечити умови діяльності, що мають безпечний характер.

Стаття 217 ТК РФ встановлює умови, за яких у установі має бути співробітник, який забезпечує належні умови роботи та процесів: чисельність працівників більше 50. Таким чином, якщо в штаті менше 50 осіб, наймач самостійно вирішує питання створення служби охорони або введення штатної одиниці. Це означає, що компанію за таких умов не зобов'язують мати працівника-штатника.

Якщо служба (або інженер) у штаті відсутня, функції має взяти він директор підприємства. Однак керівник має право укласти договір, що має цивільно-правовий характер, із установою або спеціалістом, який надає послуги у сфері ОП.

Більше того, за наявності в штаті більше 50 одиниць (тобто роботодавець зобов'язаний запровадити посаду спеціаліста) ТК РФ не змушує визначати окремого співробітника, для якого така робота стане основною. Це означає, що посадові обов'язки можна поділити між іншими співробітниками за сумісництвом у разі, коли їхні кваліфікаційні характеристики відповідають необхідним.

Обов'язки

Інженер з охорони праці та промислової безпеки є відповідальним за організацію роботи за такими напрямами:

• забезпечення виконання співробітниками чинних вимог щодо ОП;
• контроль за дотриманням працівниками чинного законодавства за напрямом діяльності;
• здійснення профілактичних заходів, спрямованих на запобігання порушенням нормативів і травм на роботі;
• проведення консультацій із працівниками з питань процесів ОП;
• втілення у життя інноваційних методів забезпечення;
• проведення інструктажів, навчання з цього напряму;
• участь у проведенні розслідувань нещасних випадків.

Посадові обов'язки працівника докладно встановлені Наказом МОЗ від 17.05.2012 № 559н.

Відповідальність працівника

Стаття 419 ТК РФ визначила, що ті, хто винний у недотриманні норм законодавства, нормативних актів, до яких включено положення трудового права, притягуються до різних видів відповідальності:

• дисциплінарний;
• матеріальної;
• цивільно-правовий;
• адміністративною;
• кримінальної.

Так, співробітник, який виконує функції у напрямку від підприємства, несе відповідальність:

1. У межах посадової інструкції:
   • у разі неякісного виконання чи невиконання у повному обсязі покладених обов'язків;
   • порушення норм чинного законодавства у сфері компетенції;
   • за завдання матеріальних збитків.
2. По КоАП РФ:
   • відповідно до глави 5 передбачені санкції, що варіюються від штрафу у сумі до 200 000 рублів до зупинення діяльності підприємства строком на три місяці.
3. За КК РФ:
   • ст. 143 охороняє норми, яких треба дотримуватись у будь-яких галузях;
   • ст. 215, 216, 217 - спеціальні, спрямовані на охорону норм в окремих галузях.

Покарання відповідно до Кримінального кодексу, залежно від обставин, варіюється від штрафу в сумі 400 000 рублів до позбавлення волі на 5 років.

Ставте запитання, і ми доповнимо статтю відповідями та поясненнями!

Що робити, якщо 5 хвилин тому Вас призначили інженером з охорони праці?Покрокова інструкція для новачка або коротко про головне

Так сталося – Ви – інженер з охорони праці. Що робити і з чого почати.

Покрокова інструкція для новачка або коротко про головне.

Крок 1. Функції та завдання служби охорони праці в організації

Основними завданнями відділу охорони праці (як і інженера з охорони праці) є:

· Організація роботи із забезпечення виконання працівниками вимог охорони праці;

· Контроль за дотриманням працівниками законів та інших нормативних правових актів про охорону праці, колективного договору, угоди з охорони праці, інших локальних нормативних правових актів організації;

· Організація профілактичної роботи з попередження виробничого травматизму, професійних захворювань та захворювань, зумовлених виробничими факторами, а також роботи з покращення умов праці;

· інформування та консультування працівників організації, у т. ч. її керівника, з питань охорони праці;

· Вивчення та поширення передового досвіду з охорони праці, пропаганда питань охорони праці.

Для виконання даних та інших поставлених завдань відділ охорони праці, згідно з постановою Мінпраці Росії "Про затвердження Рекомендацій щодо організації роботи кабінету охорони праці та куточка охорони праці", повинен вести облік та аналіз стану та причин виробничого травматизму, професійних захворювань; надавати допомогу підрозділам в організації та проведенні вимірювань параметрів небезпечних та шкідливих виробничих факторів, а також щодо оцінки травмобезпеки обладнання, пристроїв; організовувати роботу кабінету з охорони праці чи готувати інформаційні стенди, куточки охорони праці підрозділах.

Працівники відділу організують проведення атестації робочих місць за умовами праці з подальшою сертифікацією робіт з охорони праці, а також обстежень технічного стану будівель, споруд, обладнання, машин та механізмів, пристроїв, засобів колективного та індивідуального захисту, санітарно-технічних пристроїв, вентиляційних систем з точки зору їхньої відповідності вимогам охорони праці.

Крім того, відділ охорони праці погоджує проектну, конструкторську, технологічну та іншу документацію, що розробляється в організації, в частині дотримання вимог охорони праці, а також пропонує програми з поліпшення умов та охорони праці.

Співробітники відділу охорони праці повинні надавати допомогу керівникам підрозділів у складанні списків професій та посад, за якими працівники проходять обов'язкові попередні та періодичні медичні огляди, а також списків професій та посад, відповідно до яких на підставі чинного законодавства надаються компенсації за важку роботу та роботу з шкідливими чи небезпечними умовами праці.

Відділ охорони праці організує розслідування нещасних випадків на провадженні відповідно до ст. ст. 227-231 ТК РФ і постановою Мінпраці Росії "Про затвердження форм документів, необхідних для розслідування та обліку нещасних випадків на виробництві, та Положення про особливості розслідування нещасних випадків на виробництві в окремих галузях та організаціях";

Бере участь у роботі комісій із розслідування нещасних випадків; оформляє та зберігає необхідні документи (акти за формою Н-1, інші документи щодо розслідування нещасних випадків на виробництві, протоколи вимірювань параметрів небезпечних та шкідливих виробничих факторів, оцінки обладнання за фактором травмобезпеки, матеріали атестації робочих місць за умовами праці та ін.).

До найважливіших функцій відділу належать: розробка програм навчання з охорони праці працівників організації, у т. ч. керівника; проведення вступного інструктажу з усіма особами, які надходять на роботу (в т. ч. тимчасово), відрядженими, а також учнями та студентами, які прибули на виробниче навчання чи практику; організація своєчасного навчання з охорони праці (постанова Мінпраці України та Міносвіти Росії /29 "Про порядок навчання з охорони праці та перевірки знань вимог охорони праці працівників організацій").

Необхідно скласти (за участю керівників підрозділів) переліки професій та видів робіт, на які мають бути розроблені інструкції з охорони праці.

Крок 2. Створення служби охорони праці

Відповідно до ст. 217 ТК РФ для дотримання вимог охорони праці та здійснення контролю за їх виконанням кожен провідний виробничу діяльність роботодавець, чисельність працівників якого перевищує 50 чол., повинен створити службу охорони праці або ввести посаду спеціаліста з охорони праці. Якщо працівників менше 50, то роботодавець ухвалює рішення з урахуванням специфіки його виробничої діяльності. Якщо він вважає, що йому не знадобиться ні те, ні інше, то функції з охорони праці в організації він здійснюватиме самостійно.

Не варто наголошувати на словах "виробнича діяльність" і думати, що якщо організація надає послуги або займається торгівлею, то до неї положення ст. 217 ТК РФ не належать.

Частиною 9 ст. 209 ТК РФ встановлено, що під виробничою діяльністю розуміється сукупність дій працівників із застосуванням засобів праці, необхідних для перетворення ресурсів у готову продукцію, що включають виробництво і переробку різних видів сировини, будівництво, надання різних видів послуг.

Водночас роботодавець (в т. ч. індивідуальний підприємець) може укласти цивільно-правовий договір на надання послуг у галузі охорони праці із спеціалістом або організацією, які надають такі послуги.

Це право роботодавцю надає ч. 3 ст. 217 ТК РФ.

Організації, які надають послуги у галузі охорони праці, підлягають обов'язковій акредитації.

Перелік послуг, для надання яких необхідна акредитація, та її правила встановлюються федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері праці.

Отже, якщо середньооблікова чисельність працівників організації (за відсутності робітників, зайнятих на важких та пов'язаних із шкідливими та небезпечними умовами праці роботах):

· понад 700 чол., то краще створити бюро охорони праці (штатна чисельність – 3–5 чол., включаючи начальника) чи відділ (штатна чисельність – від 6 чол.).

Введення посади спеціаліста з охорони праці

Якщо роботодавець вирішив затвердити посаду спеціаліста з охорони праці, то йому необхідно:

· ввести до штату нову посаду, видавши наказ про внесення змін до штатного розкладу;

Крок 3. Перелік документів служби охорони праці для підприємства

У служби охорони праці (відділу, бюро або окремого спеціаліста) мають бути документи, які регламентують внутрішню діяльність служби, а також її діяльність з охорони праці. До таких документів відносять:

· Договір з засновником;

· Технічні паспорти будівель;

· штатний розклад;

· Посадові інструкції працівників служби охорони праці;

· Комплект нормативних правових актів, що містять вимоги охорони праці відповідно до специфіки діяльності установи (стверджується керівником підприємства);

· Положення про організацію роботи з охорони праці на підприємстві;

· Наказ про створення служби (відділу) охорони праці, положення про відділ;

· Перелік інструкцій з охорони праці за професіями або видами робіт;

· Інструкції з охорони праці;

· Журнал обліку інструкцій з охорони праці та журнал видачі інструкцій з охорони праці;

· Журнал реєстрації вступного інструктажу;

· Програма вступного інструктажу;

· Журнал реєстрації інструктажу на робочому місці;

· Програма проведення первинних інструктажів на робочому місці;

· Перелік професій та посад, що проходять первинний, повторний та ін. види інструктажів з охорони праці, затверджений керівником організації;

· Перелік посад працівників, звільнених від первинного та повторного інструктажів;

· Перелік робіт та професій працівників, до яких пред'являються підвищені вимоги безпеки;

· Програми навчання безпечним прийомам праці, надання першої медичної допомоги;

· Програми виробничого контролю за станом охорони праці в організації;

· Накази про створення комісії з перевірки знань безпечних методів праці, протоколи комісії;

· Протоколи перевірки знань робітників з безпеки праці, посвідчення, журнали реєстрації протоколів та посвідчень;

· посвідчення (протоколи перевірки знань) керівників та спеціалістів з охорони праці, журнали реєстрації протоколів та посвідчень;

· Наказ про призначення відповідальних за організацію та проведення робіт підвищеної небезпеки;

· Журнал реєстрації нарядів-допусків на роботи підвищеної небезпеки;

· Особисті картки обліку виданих ЗІЗ;

· Журнал реєстрації нещасних випадків на виробництві;

· Акти про нещасні випадки та матеріали їх розслідування;

· Перелік виробництв, професій, за яких обов'язкові медичні огляди;

· Відомості про проходження медичних оглядів працівників;

· Графік проведення періодичних медичних оглядів;

· Накази про призначення відповідальних за безпечну експлуатацію електротехнічного та вантажопідйомного обладнання;

· Перелік посад працівників, які повинні мати 1групу з електробезпеки;

· Журнал обліку присвоєння групи з електробезпеки неелектротехнічного персоналу (додаток 6 до Міжгалузевих правил з охорони праці (правил безпеки) при експлуатації електроустановок, затв. Постановою Мінпраці Росії; наказ Міненерго Росії);

· Журнали обліку та утримання захисних засобів, приймання та огляду лісів та риштовання, протоколи вимірювань шкідливих виробничих факторів;

· Перелік посад ІТП та електротехнологічного персоналу, яким необхідно мати відповідну групу з електробезпеки;

· Посвідчення ІТП та електротехнологічного персоналу про перевірку знань, журнали реєстрації протоколів та посвідчень;

· Наказ про затвердження переліку локальних нормативів забезпечення засобами індивідуального захисту із зазначенням термінів користування;

· Перелік безкоштовного спеціального одягу, спеціального взуття та ін. засобів індивідуального захисту;

· Перелік професій та посад працівників, зайнятих на роботах зі шкідливими умовами праці, яким належить видача молока та лікувально-профілактичного харчування; додаткової відпустки та скорочений робочий день;

· Приписи державних наглядових органів;

· Матеріали з атестації робочих місць;

Крок 5. Організація індивідуальної роботи спеціаліста з охорони праці

Служба охорони праці організації або спеціаліст з охорони праці повинні підпорядковуватися безпосередньо керівнику організації або за його дорученням одному з його заступників.

Враховуючи нові форми власності та специфіку роботи організації, доцільно на основі Рекомендацій щодо організації роботи служби охорони праці в організації погодити та затвердити керівником організації права та обов'язки спеціаліста з охорони праці та його індивідуальний план роботи (табл.).

Планування охорони праці

Планування охорони праці – це визначення цілей та завдань на заданий інтервал часу, встановлення обґрунтованих завдань підрозділам та посадовим особам. Планування може бути перспективним, річним та оперативним.

Перспективний план (на 2–3 роки) – це традиційний комплексний план покращення умов та охорони праці, складання якого, як показала практика, є цілком виправданим.

Річний план повинен включати частину комплексного плану, колективного договору (угоди з охорони праці).

Оперативний план призначений для реалізації завдань, що знову виникають з охорони праці.

В окремій галузі, об'єднаннях та організаціях складаються плани соціального та економічного розвитку на певний період, у яких прямо чи опосередковано відображаються заходи з охорони праці.

План соціального та економічного розвитку – техніко-економічний напрям, що включає реконструкцію цехів, ділянок, модернізацію обладнання, використання нової техніки та технології, тобто раціоналізацію виробництва з метою підвищення продуктивності праці та економічних показників, а також поліпшення умов і безпеки праці .

Комплексний план покращення умов та охорони праці складається з наступних розділів:

· Приведення стану умов праці на робочих місцях у відповідність до норм і вимог охорони праці;

· Заходи щодо скорочення чисельності працівників, зайнятих на роботах зі шкідливими умовами праці та в нічних змінах;

· Заходи щодо усунення важкої фізичної праці;

· Будівництво та розширення санітарно-побутових та допоміжних приміщень.

Розробці цього плану передують аналіз стану умов та охорони праці та атестація робочих місць. До роботи зі складання планів мають залучатися всі відділи та служби організації. Розробку плану очолює керівник. Проект розглядається на спільному засіданні профкому та адміністрації, затверджується керівником та оголошується наказом.

При плануванні слід користуватися Рекомендаціями щодо планування заходів з охорони праці та Рекомендаціями з розробки програм покращення умов та охорони праці в організаціях, що включають організаційні, технічні, соціально-економічні заходи та заходи щодо забезпечення санітарно-побутових умов та лікувально-профілактичного обслуговування.

За матеріалами, розміщеними на сайті: