사업 개발에 있어 러시아 및 해외 경험. 중소기업 개발에 대한 해외 경험. 나만의 직장 만들기 - 이스라엘

외국은 국가, 지역, 지방자치단체 차원에서 중소기업에 대한 국가 및 공공 지원에 있어 광범위한 경험을 축적해 왔습니다. 미국, 캐나다, 일본 등 주요 산업 국가에서는 국가가 가족, 청소년, 여성 및 컴퓨터 사업을 지원합니다. 실업대응에 가장 성공한 일본, 스웨덴, 오스트리아에서는 직원을 보호하고 고용주의 새로운 일자리 창출을 장려하기 위해 정부, 중소기업, 노동조합 간에 효과적인 사회적 파트너십 메커니즘이 만들어졌습니다.

캐나다는 정부 기관, 은행, 대학, 상공회의소 및 기업가 조합이 참여하는 지방, 특히 북부 지역의 중소기업을 위한 정보, 금융, 과학 및 기술 지원 특별 프로그램을 개발했습니다. . 그들의 목표는 고용된 노동력을 사용하지 않는 가족, 여성 및 청소년 사업을 집중적으로 발전시키는 것입니다. 이러한 프로그램은 새로운 일자리 창출에 중점을 두고 혁신 단지, 비즈니스 정보 센터, 비즈니스 인큐베이터 조성을 촉진합니다.

영국에는 중소기업을 위한 다양하고 효과적인 지원 시스템이 존재합니다. 주정부는 경제 부문을 활성화하기 위해 예산, 세금 및 신용 정책 수단을 적극적으로 사용합니다. 아시아태평양 지역에서는 중소기업에 중점을 두고 있습니다. 중국은 자본집약적 산업에 대한 투자와 함께 특히 농업 부문에서 많은 인력을 필요로 하는 중소기업에 막대한 자금을 지원하고 있습니다.

상당한 관심을 끄는 것은 인구가 많고 지리적 조건과 개발 수준이 매우 다양한 전환기 경제 국가(인도, 인도네시아, 필리핀 등)에서 중소기업을 지원하는 정책입니다. 이들의 공통된 특징은 소규모 생산을 개발하고, 대규모의 비숙련 및 반숙련 노동력의 사용을 촉진하는 중간 장비 및 기술을 도입해야 할 필요성을 국가 차원에서 인식하는 것입니다. 비즈니스: 시장 경제의 기초입니다. 교과서 용돈. 베레진 N.V. 카잔. 2001.

해외 중소기업에 대한 지원도 지자체에서 제공한다.

해외에서는 지방자치단체가 해당 지역의 사회경제적 발전에 적극적으로 참여하고 있습니다. 그들은 새로운 기업과 산업 창출을 촉진하고, 개별 산업의 활동을 규제하며, 도시 기반 시설을 조직 및 개발하기 위해 다양한 활동을 수행 및 조정합니다. 따라서 독일에서는 추가 자금을 유치하고 다양한 형태의 기업 활동을 개발하기 위해 지방 당국이 특별 보조금, 우대 대출 및 전기 요금, 운송 및 건설 비용을 충당하기 위한 추가 요금을 통해 자국 영토의 생산 위치를 적극적으로 홍보합니다. 설치작업, 시장형성 인력. 그들은 생산력의 위치, 지역 개발 및 계획, 특혜 과세, 토지 확보 및 후속 생산 시설 배치를 위한 엔지니어링 준비를 규제하는 비용을 부담합니다. 프랑스에서는 기업가에 대한 직간접적인 지원이 사용됩니다. 지역 차원에서 직접적인 지원이 제공됩니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.

• 1) "고용 프리미엄", 즉 경제 활동 창출 및 확장을 위한 모든 운영(최대 30개 일자리 창출에 소요되는 비용)
• 2) 기업 창설에 대한 보너스;
• 3) 우대조건에 따른 신용할인 및 대출.

또한 지역에는 지역 개발 및 개선을 위해 중앙 정부 대출이나 보너스를 분배할 권한이 부여됩니다. 간접적인 경제 지원은 이 분야에서 동일한 특권을 가진 코뮌, 부서 및 지역에 의해 제공됩니다(기업 자본에 대한 직접적인 참여가 금지되고 대출 보증 한도가 준수됨). 이들은 건물을 임대하거나 건설 부지를 구매할 때 서비스를 제공하고, 기술 지원을 제공하고, 대출을 보증하고, 전문세를 면제할 수 있습니다. 형태와 방향이 다양한 지방정부의 기업에 대한 경제적 지원은 기업가와 근로자 모두의 상황을 개선하는 데 도움이 됩니다.

미국에서는 엔터프라이즈 존을 만드는 관행이 널리 보급되었습니다. 원칙적으로 오랫동안 경제 활동이 감소한 지역에서 형성됩니다. 엔터프라이즈존은 80년대 초반 처음 등장해 대통령 행정부의 큰 지원을 받기 시작했다. 1980년대 말, 37개 주에서는 이러한 구역을 설립하는 법률을 통과시켰으며, 이는 오래된 산업 중심지를 부흥시키는 주요 도구 중 하나가 되었습니다. 오늘날 모든 주에는 비슷한 구역이 있습니다. 이 구역에서는 기업이 설립되고 지역 주민이 고용되며 세금이 감면되고 대출 및 보조금이 제공됩니다. 많은 지방 자치체에서 특정 지역에 자본을 투자하려는 민간 기업은 기업 이익, 재산세, 기계 및 장비, 생산에 사용되는 발명품 및 원자재, 특정 유형의 제품에 대한 주세에서 면제됩니다. 매출액, 토지 및 자본 투자. 그들은 생산 및 운송 장비의 감가상각을 가속화할 권리가 부여되어 이익의 일부를 비용으로 상각할 수 있습니다. 기업 지역의 사업 활동 촉진은 첫째, 해당 영토에 위치한 국가 및 지방 자치 재산(토지, 건물, 구조물)을 개인에게 판매함으로써 달성됩니다. 둘째, 사업 활동에 대한 특정 유형의 주 및 지방 규제(건물 건설 및 조경 요구 사항, 사업 수행 권리에 대한 연간 지불 등)를 폐지합니다. 동시에 사회적 요인도 간과되지 않습니다. 이 지역에 기업을 설립하고 오래된 기업을 확장 및 재건축하면서 직원의 최소 3분의 1을 지역 주민 중에서 고용하는 기업은 소득세와 재산세 납부에 상당한 혜택을 받습니다. 영국에서는 엔터프라이즈 존(Enterprise Zone)이 널리 보급되었습니다. 면적은 50헥타르에서 450헥타르까지 다양하며, 서로 접해 있는 여러 영토로 구성될 수 있습니다. 이들 대부분은 오랫동안 산업에 대한 투자가 이루어지지 않았거나 전통산업이 쇠퇴한 지역에 위치하고 있다. 이들 구역의 관리는 지방 당국에 위임되었습니다(북아일랜드 제외). 기업에 세금 혜택을 제공하는 것과 관련된 손실은 주정부가 지방 당국에 보상합니다. 이를 통해 1980년대 말까지 잉글랜드, 웨일스, 스코틀랜드의 기업 지역에서 89,500명의 직원을 고용할 수 있었습니다.

해외에서 널리 사용되는 '지역 경제'의 우선 분야에 자금을 조달하는 원천 중 하나는 증권 문제입니다. 따라서 미국에서는 새로운 기업의 건설이나 기존 기업의 확장에 자금을 조달하기 위해 지방자치단체가 특별 산업 개발 채권을 발행합니다. 경제활동을 활성화하기 위해 소득채권, 즉 일반채권이 널리 보급되어 민간자본을 유치하는 효과적인 형태로 활용되고 있다. 지방채 수익에는 소득세 및 은행 금융자산에 대한 세금이 부과되지 않습니다. 원칙적으로 이러한 채권 발행으로 얻은 자금의 상당 부분은 시설 건설에 사용되며, 그 특성은 건설에 관심이 있는 회사와 사전에 합의됩니다. 그 후, 회사는 할인된 가격으로 소유권을 얻을 수 있다는 전망으로 이 물건을 임대합니다. 동시에, 처음에는 국유 기업이므로 지방세 대상이 아니었기 때문에 물건 자체의 비용은 평균보다 훨씬 낮습니다. 그리네프 S.N. 민스크. 2004 - p. 35-36, 38.

따라서 중소기업 지원 분야에서 지방 당국의 경제 정책의 가장 효과적인 도구는 다음과 같습니다.

• 1) 기업의 소득세 납부 면제 또는 상당한 감면;
• 2) 지방 당국 관할 구역 내에서 활동을 확대하는 경우 소득세 및 재산세 우대율을 도입합니다.
• 3) 기업 구역의 조직;
• 4) 특수 회사 및 개발 기관의 설립;
• 5) 보너스, 보조금, 가속상각권 제공;
• 6) 민간기업 등의 업무에 대한 직접적인 간섭을 제한한다.

위의 모든 내용은 외국이 지역 경제 정책 구축에 어떻게 접근하는지 잘 보여줍니다.

모든 외국에서는 입법, 재정 체계, 조직 및 방법론적 시스템을 기반으로 중소기업에 대한 지원이 이루어지고 있습니다.

외국에서 사용되는 중소기업 지원 분야의 위 메커니즘을 러시아에서도 사용할 수 있습니다.

중소기업 발전 촉진: 외국 경험과 러시아 관행

자볼로츠카야 크리스티나 블라디미로브나
러시아 연방정부 산하 금융대학

중소기업 지원: 국제 경험 및 러시아 관행

자볼로츠카이아 크리스티나 블라디미로브나
러시아 연방정부 산하 금융대학

기사에 대한 참고문헌 링크:
자볼로츠카야 K.V. 중소기업 발전 촉진: 해외 경험 및 러시아 관행 // 현대 과학 연구 및 혁신. 2015. 1부. 2부 [전자자료]..03.2019).

과학 고문:

경제학 후보자, 부교수 Ryabova Irina Sergeevna

러시아 연방정부 산하 금융대학

최근 몇 년간 전 세계적으로 중소기업의 급속한 발전이 있었고 이는 이들의 발전에 긍정적인 영향을 미쳤습니다. 중소기업은 국가 금융 시스템에서 매우 중요한 역할을 합니다. 중소기업은 새로운 일자리 창출, 정상적인 경쟁 환경 형성을 통해 실업 퇴치에 기여하고, 중소기업은 소비자 수요 변동에 더 잘 대응할 수 있습니다. 시장 상황의 변화에 ​​따라 경제에 추가적인 안정성을 제공합니다. 대부분의 선진국에서 중소기업 부문의 GDP 기여도는 50%~60%에 이르지만, 러시아 연방에서는 중소기업이 GDP의 21%만을 제공합니다.

해외 중소기업 지원 경험을 고려해 보자.

1. 싱가포르 중소기업. 싱가포르는 세계에서 가장 발전된 국가 중 하나입니다. 싱가포르는 기업가 정신에 유리한 조건 부문에서 세계 1위를 차지했습니다 - 세계은행이 매년 집계하는 Doing Business 2014 (러시아는 92위). 오늘날 싱가포르 중소기업은 싱가포르 전체 기업의 99%를 차지하고 있으며 고용인구의 70%에게 일자리를 제공하고 있습니다. 중소기업은 싱가포르 GDP의 절반을 차지합니다. 정부는 중소기업의 발전을 촉진하여 국제 시장에서 경쟁력을 확보하는 데 관심이 있습니다. 싱가포르에는 중소기업 지원을 위한 다양한 프로그램 개발 및 구현, 컨설팅 서비스 제공, 경영 인력 교육 등을 담당하는 특별 기관인 "Spring"이 설립되었습니다. 싱가포르의 중소기업에 대한 정부 지원 형태와 방법은 서로 다릅니다. 행정, 재정, 재정으로 나눌 수 있습니다. 싱가포르는 특별 대출, 신용 위험 보험, 보조금, 중소기업 교육 및 고급 교육 자금 지원 등 다양한 우대 대출 프로그램을 도입하고 있습니다.

2. 미국 중소기업. Doing Business 2014 글로벌 순위에서 미국은 189개국 중 4위를 차지했습니다. 미국은 대기업뿐만 아니라 미국 경제의 핵심인 중소기업도 있는 나라이다. 중소기업은 민간 부문이 생산하는 GDP의 절반 이상을 차지하고 있으며, 미국의 중소기업은 미국 노동 인구의 절반 이상에게 일자리를 제공합니다. 미국 중소기업청(SBA)은 다양한 분야에서 상무부, 연방 및 주 기관과 협력하여 중소기업을 지원합니다.

1. 다양한 자금 조달 방법: 소액 대출, 대규모 부채를 충당하기 위한 대출, 벤처 캐피탈, 프랜차이즈, 임대, 대출 보증, 보조금.

2. 기술 지원, 대출 신청서 작성 지원, 마케팅, 사업 계획 및 관리에 대한 직접 및 온라인 상담이 제공되며 개별 권장 사항이 제공됩니다.

3. 세제 혜택의 적용 범위가 넓습니다.

4. 수출진흥센터는 19개이다.

5. 정부 명령의 23%가 중소기업에 의해 이행됩니다.

6. 중소기업에 첨단 기술을 도입하기 위한 프로그램을 시행합니다.

7. 중소기업의 이익을 법적으로 보호합니다.

3. 영국의 중소기업아주 잘 발달되었습니다. Doing Business 2014 글로벌 순위에서 영국은 189개국 중 10위를 차지했습니다. 중소기업은 영국 전체 민간 부문 기업의 99.9%를 차지하고 민간 부문 고용의 59.3%를 차지합니다. 중소기업 부문은 국가 전체 GDP의 50%를 차지한다. 중소기업 지원의 주요 조정자는 기업혁신기술부(BIS)입니다. 중소기업 지원을 위한 주요 우선순위:

1. 창업기업에 대한 지원은 조언과 지도의 형태로 무료 지원을 제공합니다.

2. 재정 자원에 대한 접근을 촉진하는 데는 다양한 활동이 포함됩니다. "혁신적인 금융" 프로그램은 특별한 위치를 차지합니다.

3. 중소기업 관리 방법 개선, 전문가 검색 및 노동 시장 개발을 위한 조치는 국가 프로그램 "직원 고급 교육"에 의해 제공되며 중소기업 및 개인 기업가의 교육 비용에 대한 국가 재정 보상 시스템이 있습니다. 중개 서비스, 모집 기관 등에 대한 비용 지불에 대한 보상을 제공하는 고급 교육

4. 생산 공정을 개선하고 효율성을 높입니다. BERR은 중소기업 부문을 위한 다양한 특별 프로그램을 개발하여 중소기업에 보조금과 대출을 제공했습니다.

5. 중소기업의 경쟁력과 국가 경제를 높이는 데 도움이 되는 새로운 제품과 서비스를 개발하고 창출하기 위해 영국에서는 혁신 분야에서 협력을 발전시키기 위한 재정 지원을 제공하는 프로그램이 개발되었습니다.

6. 중소기업 부문의 수출 기회 개발. 초보 수출업자를 돕기 위한 '수출여권' 지원 프로그램과 수출업자를 위한 '글로벌 성장의 길' 지원 프로그램이 국내에 널리 확산됐다.

외국 경험을 연구하면 공통된 특징을 식별할 수 있습니다. 국내 실무에서 고려해야 할 지원 메커니즘:

1. 국가 경제의 우선순위 부문에 있는 중소기업과 중소기업에 투자하는 투자자를 위한 세금 혜택.

2. 중소기업 규제 시스템 단순화 및 표준 업데이트.

3. 중소기업이 정부 명령에 접근할 수 있도록 합니다.

4. 기존 중소기업 지원 방법에 대한 정보를 보다 쉽게 ​​이용할 수 있도록 다양한 활동을 수행합니다.

5. 중소기업에 대한 투자 대출에 대한 국가 보증 규모를 늘립니다.

8. 농업 중소기업의 계절적 순환을 원활하게 하기 위한 정책.

9. 이미 성공한 사업가들이 자신의 경험을 신진 기업가에게 전수하도록 장려하는 특별 프로그램을 소개합니다.

11. 중소기업의 편안한 기능을 위한 유리한 조건을 조성하고, 빌린 자원에 대한 접근을 촉진하며, 목표 소프트 대출을 제공합니다.

13. 중소기업 지원을 위한 전문 국가 기관의 창설.

결론적으로, 우리는 세계 지도자들의 큰 희망이 높은 잠재력을 보여준 중소기업 부문과 연관되어 있음을 지적합니다. 러시아에서는 중소기업이 여정의 시작 단계에 있지만 성공적인 발전을 위한 모든 요소가 완벽하게 갖추어져 있습니다. 국가 정책은 특히 최대의 사회 경제적 효과를 제공하는 활동 분야에서 중소기업 발전에 가장 유리한 조건을 조성한다는 원칙에 기초해야 합니다.

소기업 부문은 선진 경제 시스템의 필수 요소이며, 이것이 없으면 경제와 사회 전체가 정상적으로 존재하고 발전할 수 없습니다. 선진국에서는 대기업, 중소기업 간의 협력 원칙이 배양되고 특히 개별 산업의 전문화 및 혁신 개발 분야에서 서로 보완됩니다.

UN에 따르면 글로벌 경제 시스템에서 SE는 전 세계 노동 인구의 약 50%를 고용하고 있으며, 다양한 국가에서 SE 부문의 생산량은 GNP의 33~67%에 이릅니다.

유럽의 중소기업은 EU의 사회경제적 발전의 기초를 형성합니다. 유럽연합에는 2천만 개가 넘는 중소기업이 있으며, 이는 전체 매출액과 부가가치의 절반 이상을 차지합니다.

유럽의 중소기업을 위한 독특한 규제 및 지원 시스템은 지난 세기 70년대에 구체화되기 시작했습니다. 중소기업을 최대한 활성화하기 위해 유럽에서는 중소기업에 대한 행정적 장애물을 제거하는 조치가 취해졌습니다. 우선, 부가가치세, 재정 여건 조정, 국가 사회 정책 변화 등의 변화가 있었습니다.

유럽의 중소기업에 대한 국가 규제는 중소기업 발전을 위한 금융, 기술, 정보 및 인력 지원을 위한 대상 프로그램의 입법, 개발 및 구현을 통해 수행됩니다. 유럽의 중소기업은 위기 상황에 가장 효과적으로 적응하여 시장에서 기동할 수 있는 기회를 얻었습니다. 중소기업은 대기업이 관심을 두지 않았던 틈새 시장을 빠르게 점유하기 시작했고, 이는 유럽 국가들이 경제 분야의 침체를 극복하는 데 큰 도움이 되었습니다.

독일의 중소기업은 경제에서 가장 중요한 부문 중 하나입니다. 정부는 재정적, 기술적 측면 모두에서 중소기업을 지원합니다. 독일의 중소기업은 특정한 특성과 개발 이력을 가지고 있습니다. 자본주의가 시작된 이래 최초의 대기업과 상공회의소(CCI)가 이 나라에 등장했으며, 이는 무역과 생산 발전에 협력하기 위한 최초의 기업가 협회가 되었습니다. 현재 상공회의소는 국가 조직 수준에서 운영되고 있으며, 모든 중소기업이 상공회의소 회원이 되도록 의무화하고 있습니다.

일본은 전후 기술 발전과 경제 성장 분야에서 성공적인 발전을 이룩한 덕분에 세계 3대 선진국 중 하나가 되었습니다. 이는 중소기업에 대한 정부의 막대한 지원 덕분에 촉진되었습니다. 일본 경제에서 중소기업이 차지하는 비중은 약 40%입니다. 일본에는 수많은 과학 기업이 존재하고 자동차, 오디오 및 비디오 장비, 기타 기술 제품 생산과 관련된 대규모 기업이 있음에도 불구하고 말입니다.

일본 법률은 제조된 제품의 시장 가치를 엄격하게 규제하고 증가/감소 규모에 대한 제한을 도입합니다. 확인되지 않은 할인이 확인되거나 투기적인 가격이 있는 경우 중소기업은 활동을 수행할 권리를 박탈당합니다.

한국 경제 발전의 역사는 이 과정에서 중소기업의 중요성을 보여줍니다. 1950년대 한국은 사실상 아시아는 물론 전 세계에서 가장 후진적인 국가였다. 그 주된 이유는 한국 전쟁과 남북한의 두 부분으로의 분단 때문이었습니다. 동시에 모든 산업과 과학기술단체는 북한에 남아있었다.

그럼에도 불구하고 한국 정부는 대기업을 만들어 대기업을 계속 지원했다. 외환위기 이후 정부는 일부 중소기업에 대출금 일부를 갚아 지원하기 시작했다. 한국 정부의 지원으로 중소기업을 중심으로 한 전문협회, 투자기금, 과학기술센터 등이 만들어졌다.

스페인, 독일, 일본, 한국, 중국의 사례를 사용한 외국 경험에 대한 연구는 카자흐스탄과 경제 선진국 모두에서 인프라 지원 및 중소기업 활동 규제 문제에 일정한 공통점이 있음을 보여주었습니다.

선진국 진화의 역사는 중소기업이 근본적인 연결고리이며, 그 상태와 발전 수준이 국가의 지속 가능한 경제 성장을 결정한다는 것을 보여줍니다. 많은 문제를 해결할 수 있는 엄청난 잠재력을 가진 것은 바로 이 경제 부문입니다.

사용된 문헌 목록:

1. 카자흐스탄의 중소기업 발전 분석. 남: - 제8차 국제 과학 및 실용 컨퍼런스 "실제 연구 및 개발" 자료입니다. - 소피아: 2012년 1월 17~25일. pp. 3~7

2. 해외 중소기업 발전 경험 AlPari, 2-3, 2012, 43 pp.

선진국의 경험에서 알 수 있듯이 중소기업은 경제에서 매우 중요한 역할을 하며, 그 발전은 경제 성장에 영향을 미치고 필요한 품질의 상품으로 시장을 포화시키고 새로운 추가 일자리를 창출합니다. 많은 긴급한 경제, 사회 및 기타 문제를 해결합니다.

서방 국가의 경험에서 알 수 있듯이 중소기업은 국가 경제의 경제적 안정과 효과적인 기능을 달성하는 데 중요한 역할을 할 수 있습니다.

중소기업의 발전과 기능에 있어서 독일의 긍정적인 경험을 생각해 봅시다.

전후 서독의 경제는 비참한 상태에 있었다. 승자는 공장과 공장의 상당 부분을 파괴하거나 해체했고, 생산 시설의 2/3는 가동되지 않았으며, 농경지는 경제적 용도에서 제외되었습니다. 1946년 산업 생산은 전쟁 전 수준의 3분의 1 수준이었고 농업은 30년 전으로 후퇴했습니다. 금융 시스템은 혼란에 빠졌습니다. 전쟁 기간 동안 유통되는 화폐의 양은 5배 증가했습니다. 인플레이션은 600%에 이르렀습니다. 전쟁 전 수준으로.

독일 경제의 회복과 발전을 위한 프로그램은 소비의 자유, 기업가 정신(소기업 포함), 사유 재산 처분, 계약 체결의 자유 등을 결합하는 소위 사회적 시장 경제의 형성에 중점을 두었습니다. . 경제 생활에서 국가의 적극적인 역할.

경제 부흥의 주요 이데올로기이자 건축가는 L. Erhard 교수였습니다. 그의 개혁 활동은 '사회적 시장경제' 개념에 기초를 두고 있었는데, 그 이론적 원리는 케인스주의 간접 규제 이론에 가깝다. 시장 경제의 이론적 모델의 주요 요소는 다음과 같습니다.

목표는 인구의 모든 계층에 대한 높은 수준의 복지입니다.

목표를 달성하는 방법은 자유 시장 경쟁과 민간 기업입니다.

국가는 경쟁의 전제조건과 조건을 조성하는 데 적극적인 역할을 한다.

경제 개혁은 통화 경제 합리화, 가격 자유화, 기업 활동 활성화 조치로 시작되었습니다.

국가가 특별한 관심을 기울이는 중소기업이 생산 활동의 기반이되었습니다. 국가 정책은 완전한 발전을 목표로 삼았습니다. 1953년에는 최대 500명을 고용하는 기업이 이미 국가 경제에 고용된 전체 근로자의 절반 이상을 고용했습니다.

개혁은 가능한 한 짧은 시간 안에 긍정적인 결과를 가져왔다. 2년 만에 '암시장'이 사라지고 소비재 생산량이 두 배로 늘었으며 인플레이션이 거의 없었고 안정적인 통화가 등장했습니다.

1950년대 후반과 60년대 독일의 경제 발전은 '경제적 기적'이라 불리며, 여기에는 중소기업 발전 문제에 대한 국가의 관심이 중요한 역할을 했다.

1970년대에는 개별 국가의 국영 기업이 모여 탄생한 초국적 기업들이 중소기업과 다양한 형태의 협력을 적극적으로 발전시켰다. 경제에서 중소기업의 역할은 꾸준히 증가해 왔습니다. 1980년대 말 GDP에서 차지하는 비중. 50%에 달했고, 취업자 수는 경제활동인구의 약 2/3에 달했다.

현재 독일에서는 중소기업 발전을 위한 프로그램이 다음과 같습니다.

• - "중소 기업과 관련된 과학 및 기술 정책 개발 개념" 프로그램;
• - "창업을 위한 저축 촉진" 프로그램.

첫 번째 프로그램은 독일의 중소기업을 위한 자금 조달을 제공하고, 두 번째 프로그램은 소위 "스타트업" 프로젝트라고 불리는 자신의 사업을 시작하는 데 도움을 줍니다. 연방 정부에 직접 보고하는 특별 정부 기관인 복구 신용 위원회(Recovery Credit Council)는 위 프로그램의 구현을 모니터링하고 구현을 위한 메커니즘을 제공하도록 설계되었습니다. 연방 프로그램 시행의 일환으로 기업에 우대 조건으로 대출이 제공됩니다.

오늘날 유럽의 중소기업은 경쟁 발전을 촉진하고 대기업에 새로운 기술을 도입하고 생산 효율성을 향상시키도록 "강제"하며, 전체 EU 경제의 효율성은 중소기업의 성공적인 활동에 직접적으로 달려 있습니다. 따라서 유럽 연합의 틀 내에서 국가와 기업의 이익 균형을 맞추고 기업 활동을 위한 최적의 조건을 보장하며 경쟁력을 높이는 것이 주요 목표인 중소기업을 지원하기 위한 정책이 시행되고 있습니다. 중소기업.

현재 중소기업(SME)에 대한 유럽연합의 정책은 중소기업 창업 및 운영 문제를 해결하기 위한 소위 수직적, 수평적 접근 방식을 기반으로 합니다.

수직적 접근 방식은 중소기업에만 초점을 맞춘 직접적인 활동으로 표현됩니다. 이러한 활동은 유럽 의회, 경제 사회 이사회, EU 기관의 SME 대표 조직 및 기타 서비스와 협력하여 유럽 위원회 XXIII 사무국(기업, 상업, 관광 및 사회 경제 정책)에서 준비하고 실행합니다. EU위원회의.

수평적 접근 방식은 EU 활동의 다른 영역(예: 연구 개발 정책, 지역 정책, 국제 관계 등)에서 중소기업의 이익을 보호하고 관련 활동에서 중소기업의 입지를 강화하는 데 기반을 두고 있습니다.

알려진 바와 같이, 유럽 연합의 주요 임무 중 하나는 다양한 발전 수준을 지닌 지역과 다양한 사회 집단에 대한 기회 평등을 확립하는 것을 목표로 하는 "사회적 경제적 융합" 원칙을 구현하는 것입니다. 이 원칙은 EU에서 덜 발전된 지역과 사회의 빈곤층이 먼저 지원되어야 함을 의미합니다.

EU의 경제 구조에서 중소기업이 차지하는 중요성을 고려할 때 EU 내 성공적인 경제 통합은 주로 중소기업의 발전에 달려 있다고 주장할 수 있습니다. 따라서 “거시경제적” 입장의 중요성에 더해, 중소기업이 저개발 지역의 경제 발전과 고용 증가에 기여할 때 지역 수준에서 중소기업의 역할을 기억해야 합니다. 중소기업의 성공적인 발전을 위해서는 거시경제(일반 정책 측면)와 미시경제(기업가)2라는 두 가지 노선이 최적으로 결합되어야 합니다.

기업이 다수 있는 정상적인 시장경제가 되기 위해서는 중소기업 시장에서 일하는 사람의 수를 여러 배로 늘려야 한다. 그리고 전문가 (고등 경제 학교 사회학부 학장) Alexander Chepurenko에 따르면 은행이 높은 위험과 신용 기록 부족으로 인해 대출을 선호하지 않는 스타트업을 지원하는 것이 매우 중요합니다. 비즈니스 엔젤은 또한 혁신적인 프로젝트 개발을 위한 훌륭한 지원을 제공할 수도 있습니다. 선진국에서는 국가가 이들과 적극적으로 협력하여 흥미로운 프로젝트에 공동 자금을 지원합니다. "이것은 대규모 프로그램입니다. 그리고 우리가 이 수준의 개발에 도달할 때까지 어떤 Skolkovo도 우리를 도와주지 않을 것입니다."라고 전문가는 확신합니다.

중소기업을 포함한 기업가정신 발전의 전망은 중소기업과 대기업 간의 긴밀한 협력 관계 형성 가능성에 의해 직접적으로 결정됩니다. 서구 국가의 경험에 따르면 정상적인 시장 경제에서는 어떤 식으로든 소규모 기업의 지배적인 부분이 대기업의 이익 영역에 속합니다. 중소기업은 대기업과의 협력 관계 시스템을 통해 보호됩니다. 대기업은 중소기업의 시장과 구조적 유연성, 혁신 역량을 활용한다. 대기업과 중소기업 간의 협력은 기업이 새로운 시장에 빠르게 진출하고, 새로운 기술 솔루션을 구현하며, 중요한 정보를 신속하게 획득하는 데 도움이 됩니다. 즉, 중소기업은 대기업 생산 구조의 필수적인 부분으로 행동합니다.

모든 국가에서 중소기업은 현재 주요 고용주 중 하나이자 기업가적 인재를 배출하는 주요 환경입니다.

미국에서는 많은 사람들이 일자리를 잃은 대공황 중에 중소기업 지원 프로그램 개발이 시작되었습니다. 1953년 미국 정부는 야심 찬 사업가들에게 기술 및 재정적 지원을 제공하는 전문 기관을 창설했습니다. 1953년에 미국에 연방 기관인 미국 중소기업청이 설립되어 오늘날까지 정부 차원에서 중소기업의 이익을 옹호하고 보호합니다. 또한 이 조직의 지점은 모든 주요 도시에 위치하므로 중소기업 지원 정책은 미국의 주요 경제 중심지뿐만 아니라 모든 주에 적용됩니다. 중소기업청 및 산하 기관의 주요 업무는 다음과 같습니다.

• - 사업 대출 획득에 대한 지원
• - 미국 중소기업을 위한 기술 및 정보 지원
• - 사업 대출에 대한 보증 제공
• - 우리 예산으로 중소기업에 직접 보조금을 지급하고 대출해 드립니다.

미국에는 중소기업을 정의하는 매우 명확하게 개발된 기준 시스템이 있습니다. 이러한 기준은 소규모 기업의 활동 유형과 해당 기업이 운영되는 산업에 따라 다릅니다. 일부 영역에서는 결정 요인이 기업에서 일하는 사람의 수이고 다른 영역에서는 매출액과 이익입니다.

연방 기관 외에도 법원과 의회에서 기업의 이익을 보호하는 중소기업 관련 법률을 준수하기 위해 특별 변호사 부서가 창설되었습니다. 미국 당국은 경제 발전 개념에서 중소기업을 주요 역할 중 하나로 지정합니다. 미국 정부 장관들의 보고서에는 중소기업이 전체 경제의 건전성을 향상시키는 중요한 수단이라는 동일한 생각이 끊임없이 등장합니다.

또한 지난 세기 70년대 스페인에서 활발히 발전하기 시작한 중소기업의 해외 경험도 흥미롭습니다. 해당 국가의 시민이라면 누구나 최소한의 서류만 제공하면 하루 안에 민간 기업을 열 수 있습니다. 이 나라는 민간 기업을 돕기 위해 많은 프로그램을 만들었고, 이 나라 정부는 지식 집약적이고 혁신적인 기술 개발에 특별한 관심을 기울이고 있습니다. 스페인 정부는 또한 민간 기업가 정신에 포괄적인 지원을 제공하는 다양한 기금의 출현을 장려합니다. 제2차 세계대전 이후 일본이 이룩한 강력한 과학기술적 발전은 중소기업의 발전과도 관련이 있다. 현재 중소기업은 우리나라 산업 생산량의 약 40%를 생산하고 있습니다. 일본 정부는 과학 및 기술 분야에서 활동하고 대기업과 적극적으로 협력하는 민간 기업의 발전을 촉진하는 여러 법률을 채택했습니다. 일본 당국은 또한 새로운 기업가가 필요한 모든 법률 정보를 얻을 수 있는 교육 및 컨설팅 센터를 조직했습니다.

일본에서 중소기업을 발전시킨 경험도 흥미롭습니다. 전후 기술 성과와 경제 성장 분야의 성공적인 발전 덕분에 일본은 세계 3대 선진국 중 하나가 되었습니다. 이는 중소기업에 대한 정부의 막대한 지원 덕분에 촉진되었습니다. 일본 경제에서 중소기업이 차지하는 비중은 약 40%입니다. 일본에는 수많은 과학 기업이 존재하고 자동차, 오디오 및 비디오 장비, 기타 기술 제품 생산과 관련된 대규모 기업이 있음에도 불구하고 말입니다. 일본에서는 대기업만이 첨단 제품 제조와 혁신 기술 개발에 종사하고 있으며, 중소기업은 건설, 경공업, 서비스 분야에 집중되어 있다는 점에 유의해야 합니다. 따라서 일본의 경제 정책은 중소기업의 기술 및 지식 집약적 생산을 개발하는 것을 목표로 하고 있습니다.

일본 정부가 채택한 사업 활동을 규제하는 입법법은 중소기업의 지위를 강조하고 활동 유형에 따라 중소기업에 대한 혜택 금액을 설정합니다. 일본에서는 많은 법률이 독점금지 활동을 규제하고 있습니다.

일본 법률은 제조된 제품의 시장 가치를 엄격하게 규제하고 증가/감소 규모에 대한 제한을 도입합니다. 확인되지 않은 할인이 확인되거나 투기적인 가격이 있는 경우 중소기업은 활동을 수행할 권리를 박탈당합니다. 이러한 조치는 모든 기업에 적용됩니다. 시장 메커니즘의 발달로 인해 일본 정부는 확인되지 않은 가격 인상과 인플레이션 발생을 통제할 수 있게 되었습니다. 위의 내용을 고려하면 일본에는 중소기업 발전에 좋은 조건이 있다는 결론을 내릴 수 있습니다.

일본의 중소기업에 대한 규제는 일본 대외 무역 산업부에 보고하는 중소기업청에서 수행합니다. 중소기업부는 독점금지법 시행을 모니터링하고, 국내 중소기업의 이익에 대한 국가 보호를 보장하고, 사업주의 통제를 제한하고, 고객과 수행자 간의 계약 계약 체결 시 책임을 결정하는 일을 담당합니다.

중소기업과 일본 정부의 대출 획득 절차를 원활하게 하기 위해 중국 중소기업 발전 및 지원을 위한 국가 기금 조성과 유사하게 중소기업 보험 공사와 대출 보증 협회가 설립되었습니다. 미국 및 기타 국가.

일본 정부는 모든 수준의 정부에서 지식 집약적 및 첨단 기술 산업 발전에 적극적으로 참여하는 중소기업 발전의 모든 단계에 보조금을 할당합니다. 국가는 그들에게 대출을 할당하고 보증 및 기타 신용 보증 수단을 제공하여 대출을 받을 수 있도록 지원합니다. 동시에 국가 지원을 통해 특별히 설립된 센터에서 전문가를 교육하고 기업가에게 자격을 갖춘 컨설팅을 제공합니다.

보조금, 특별 우대 조건에 따른 대출 및 대출이 제공되는 주요 목적은 다음과 같습니다.

지식 집약 산업 기업의 생산 개선 및 현대화;

과학 기관과 공동으로 개발된 혁신적인 기술의 구현;

경공업 및 식품산업 발전 촉진;

새로운 유형의 제품 개발 및 도입;

일본 내 산업 수준이 저조한 지역에서 새로운 소규모 기업을 창출하고 발전시키는 것입니다.

일반적으로 국가 당국이 중소기업을 중요하게 여기고 연방 차원에서 지원을 제공하기 때문에 서구에서는 중소기업의 발전이 더 빠른 속도로 진행되고 있다고 말할 수 있습니다. 선진국의 중소기업은 현재 안정적인 경제발전의 기반이 되는 중산층을 대표하고 있습니다. 이전 개발도상국들도 중소기업의 발전으로 큰 경제적 돌파구를 마련했습니다(대만, 싱가포르, 인도네시아 등). 이들 국가의 소기업 발전 속도를 추적하면 전체 경제 발전의 의존성을 전체적으로 볼 수 있습니다.

중소기업은 40세기 전에 지중해 동부에서 시작되었으며 이미 많은 국가에서 경제의 원동력이 되었습니다. 중소기업은 공식적으로 협회에 포함되지 않은 소규모 기업, 소규모 기업의 기업 활동을 기반으로 하는 사업입니다.

Rosstat에 따르면 러시아의 GDP 대비 중소기업 발전 지표는 20%에 불과한 반면, 유럽 연합, 미국, 중국에서는 50%를 초과합니다. 러시아와 달리 개발도상국은 중소기업을 경제의 필수적인 부분으로 인식하고 있으며, 그 덕분에 그들은 경제 활동에 완전히 참여할 수 있는 기회를 갖고 있습니다.

외국에서는 중소기업의 발전과 유지를 촉진하기 위해 가능한 모든 조치를 취하는 반면, 러시아에서는 운영 규칙에 대한 규제만 있습니다.

이와 관련하여 우리나라 기업은 일반적으로 재정 자원 부족으로 인해 발생하는 중소기업 활동의 위기에 취약합니다.

소규모 기업의 위기 발생의 주요 요인 중 하나는 인플레이션일 수 있으며, 그 영향으로 회사의 운전 자본이 하락합니다. 하지만 위기는 긍정적인 측면도 있는데, 덕분에 회사는 사업 확장의 기회를 얻고, 새로운 해결책을 모색하며, 심지어 사업 프로필의 수정도 가능합니다.

3년 이상 시장에 나와 있는 기업의 생존율은 아쉬운 점이 많습니다. 비교를 위해 러시아 - 0.03%, 해외 상황이 조금 더 나은 반면 노르웨이 - 6.15%, 핀란드 - 6.65%, 스페인 - 8.39%, 그리스 - 12.6% 와 같은 국가를 선택할 수 있습니다. 왜 이런 일이 발생하는지에 대한 질문을 많은 초보 기업인들이 묻지만 대답은 매우 간단합니다. 모든 비즈니스 지원 프로그램은 소규모 형식으로 설정되어 있으며 기업이 성장하기 시작하자마자 다음과 관련된 여러 가지 문제가 즉시 발생합니다. 혜택 폐지. 이 단계에서는 아직 설립되지 않은 소규모 회사가 대기업과 대등하게 경쟁해야 합니다. 또한 선진국에서는 중소기업이 이윤의 원천일 뿐만 아니라 실업, 공학 및 기술 분야의 문제, 경제 중산층 수준 등 많은 사회 경제적 문제를 해결하는 데 도움이 됩니다. .

해외 소액금융기관에서는 중소기업을 적극적으로 지원하고 있습니다. 은행에 비해 구조가 더 유연하기 때문에 고객은 고품질 서비스뿐만 아니라 개별적인 접근 방식도 기대할 수 있습니다. 또한, 소액 금융 산업은 이미 개발도상국과 제3세계 국가에서 약 1,600만 명에게 서비스를 제공하고 있으며, 이는 UN 및 기타 비영리 단체의 적극적인 지원을 받고 있습니다.

저자들은 브라질, 아르헨티나 등의 사례를 통해 미국, 캐나다 등 선진국과 개발도상국의 중소기업에 대한 지원을 분석하는 것이 흥미로웠다. 다음으로, 중소기업 지원 분야의 국가 정책의 주요 문제점을 분석해 보겠습니다.

그림 1은 2013~2014년 사업 수행에 있어 가장 문제가 되는 주요 요인을 보여줍니다. 그림에 따르면 캐나다와 미국은 사업하기에 가장 유리한 환경을 갖고 있습니다. 2013~2014년 세계경쟁력보고서에 따르면 경쟁력 순위는 148개국 중 미국이 5위, 캐나다가 14위를 기록했다. 비교를 위해 브라질은 56위, 아르헨티나는 104위를 차지했습니다.

그림 1 - 비즈니스 수행에 있어 가장 문제가 되는 요소

보고서의 저자들은 국가 경쟁력이 높은 국가는 시민들에게 더 높은 수준의 복지를 제공하는 경향이 있다고 강조합니다. 중소기업 기능의 구체적인 특징에는 지역적 특성, 지역 소비자에 대한 초점 및 활동 영역에 근접한 필요한 노동력 사용이 포함됩니다.

글로벌 경쟁력 지수는 113개 변수로 구성되며, 모든 변수는 국가 경쟁력(기관의 질, 인프라, 거시경제 안정성, 보건 및 초등교육, 고등교육 및 직업훈련, 상품 및 서비스 시장의 효율성)을 결정하는 12개의 벤치마크 지표로 결합됩니다. , 노동시장 효율성, 개발금융시장, 기술개발 수준, 국내시장 규모, 기업 경쟁력, 혁신 잠재력) 등이다.

경쟁력 지수는 경제 정책의 문제를 분석하고 지속 가능한 경제 발전을 달성하기 위한 전략을 개발하기 위한 도구로서 경제 발전과 경쟁력에 대한 장애물을 제거하려는 국가에서 사용해야 한다는 의도입니다.

각 경제를 좀 더 자세히 살펴보겠습니다.

아르헨티나

우리나라의 경우 중소기업이 37.5%를 차지해 국가 GDP 성장의 주요 원천 중 하나이다. 중소기업은 어디에서나 그렇듯이 주정부가 우대과세를 통해 지원하지 않습니다. 이 나라에서는 소규모 납세자를 위해 특별 조세 제도가 확립되어 있지만 기업이 수행하는 활동에 따라 세율이 설정됩니다.

이상하게도 아르헨티나에서는 주로 수출 지향적인 중소기업을 선호합니다. 이를 지원하기 위해 자금 조달이 아닌 외국 시장에 홍보하는 데 도움을 주는 "ProArgentina" 프로그램이 만들어졌습니다. 국가 지원은 중소기업 발전을 위한 인프라 구축, 자원, 기술 및 개발 획득을 위한 우대 조건, 기업가 훈련 및 고급 훈련에 가장 명확하게 반영됩니다. 아르헨티나 법률의 또 다른 특징은 은행이 중소기업에게 자본 및 증권 시장에 대한 접근을 제공해야 한다는 사실입니다.

오늘날 국가에는 중소기업 개발을 위한 국가 기금이 있으며 이를 통해 중소기업은 중장기적으로 활동에 자금을 조달할 수 있습니다(그림 2 참조 - 자금 조달 접근). 국가보증기금은 중소기업이 별도의 문제 없이 대출을 받을 수 있도록 하고, 시중은행에서 대출을 받을 경우 지급비용의 일부를 보전받을 수 있도록 해준다.

그림 2 – 2009-2014년 아르헨티나에서 사업을 수행하는 데 가장 문제가 되는 요소에 대한 지표 변화의 역학

2010년 이후 국내 정치 불안은 점차 줄어들고 있다. 2011년 이후 물가상승률은 급격히 하락했다.

그러나 중소기업의 발전을 촉진하기 위한 국가 정책의 모든 노력에도 불구하고, 중소기업의 수는 점차 감소하고 있습니다. 세율이 상승하고 있으며 정부 관료주의가 비효율적으로 발전했습니다(그림 2 참조).

2012년에 캐나다 정부는 민간 및 외국인 투자 유치, 혁신 지원(그림 3 참조), 국민의 정규직 고용 보장을 위한 유리한 조건을 조성하는 정책을 개발했습니다.

그림 3 - 1부터 7까지의 혁신 지표(1은 매우 나쁨, 7은 해당 분야에서 가장 좋음)

그림 3에 따르면 캐나다의 혁신률은 상당히 높은 수준을 유지하고 있습니다.

2008년에 정부는 환경 과학, 천연자원 및 에너지, 의료 및 정보 기술 분야의 혁신 개발을 목표로 하는 정책을 시행했습니다. 핵심 기능은 프로세스의 모든 참가자 간의 상호 작용을 설정하는 것이 었습니다. 이 정책은 주로 중소기업의 발전을 목표로 삼았습니다. 왜냐하면 이 전략을 구현하는 기능이 중소기업의 어깨에 있기 때문입니다. 더욱이 이 전략은 캐나다 중소기업의 상당한 연방 지원을 거부합니다.

캐나다 정부는 연방 차원의 프로그램, 센터, 위원회 및 협의회 구성을 통해 혁신을 적극적으로 지원합니다.

그림 4 – 2009-2014년 캐나다에서 사업을 수행하는 데 가장 문제가 되는 요소에 대한 지표 변화의 역학

검토 대상 기간의 부패 지표가 0과 같거나 약간 높다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 범죄와 절도도 낮습니다. 세율은 일반적으로 낮아지는 추세이며 금융 접근성은 높아지고 있습니다(차트 4 참조).

브라질

이 나라의 중소기업은 번영의 주요 이유 중 하나입니다. 전체 취업 인구의 52%가 일하고 있으며 이는 국가 GDP의 약 20%를 차지하기 때문입니다.

중소기업에 유리한 조건을 조성하기 위해 가장 많이 사용되는 도구 중 하나는 조세 시스템입니다. 브라질 조세 시스템의 특징은 중소기업에 대한 단일 세율을 설정하는 것입니다. 또한 2012년 1월 1일에 120,000br. 이에 따라 중소기업 부문에 종사하는 기업의 총소득 가능 기준이 상향 조정됐다(현재 36만 레알).

그림 5 – 2009-2014년 브라질에서 사업을 수행하는 데 가장 문제가 되는 요소에 대한 지표 변화의 역학

그림 5에서는 일반적으로 세율과 세금 규제가 감소하는 것을 볼 수 있습니다. 그러나 동시에 관료주의가 증가하고 자금 조달이 복잡해지는 것을 볼 수 있습니다. 그러나 2008년부터 2013년까지의 기간 동안 국가 기반 시설의 개선을 볼 수 있습니다.

무엇보다도, 수많은 부서와 부서가 중소기업 지원에 참여하고 있으며, 그 기능 중 하나는 브라질 상품 및 서비스 수출에 기업을 참여시켜 사업 수행에 유리한 조건을 조성하는 것입니다. 국내 시장에서의 경쟁력 강화; 상품과 서비스의 국제 시장 진출을 촉진합니다. 그림 5는 또한 검토 기간 동안 재정에 대한 접근이 급격히 증가했지만 비효율적인 정부 민주주의 비율도 증가했음을 보여줍니다.

미국에서는 대부분의 중소기업이 서비스 부문에 집중되어 있으며 이는 사회 노동 분업의 구조적 변화를 나타냅니다. 기업가 정신 발전에 중요한 역할을 한 또 다른 특징은 1980년대부터 주로 서비스 부문에서 적극적으로 자신의 사업을 시작하기 시작한 여성의 지위 강화였습니다. 2005년 데이터에 따르면 여성 실업자가 700만 명에 달해 2009년 수치보다 훨씬 높은 수치이기 때문에 이러한 활동은 매우 관련성이 높습니다(2009년 2월 미국에서는 약 525만 명의 여성 실업자가 기록되었습니다).

미국의 중소기업에는 직원 수가 최대 500명인 중소기업이 포함됩니다. 지난 30년 동안 중소기업의 수는 1,300만 개에서 2,600만 개로 증가했으며 이는 비즈니스 개발의 타당성을 다시 한 번 확인시켜 줍니다. 앞서 언급한 바와 같이 이 나라에서는 중소기업도 수많은 원주민뿐만 아니라 이주민을 고용할 수 있는 기회를 제공하기 때문입니다. 따라서 미국은 중소기업에 대한 지원을 다른 국가보다 훨씬 더 전 세계적으로 보고 있으며, 여기서 지속 가능하고 적극적으로 발전하는 중소기업은 국가 경제 전체의 경쟁력을 지원합니다.

그림 6 – 2009-2014년 미국에서 사업을 수행하는 데 가장 문제가 되는 요소에 대한 지표 변화의 역학